杭州市市委书记王国平在杭州市创建中国最佳旅游城市动员大会上的讲话
v 2006-09-11 来源：
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（2006年6月6日 根据录音整理）
今天，市委、市政府隆重召开“创佳”动员大会，非常重要、很有必要。国家旅游局和省委、省政府对杭州“创佳”高度重视。今天，邵琪伟局长和钟山副省长亲临大会，并将对杭州“创佳”提出希望和要求。会前，市委常委会专题研究了“创佳”工作，提出了原则性意见。市四套班子领导都出席今天的会议，也充分表明了市四套领导班子对“创佳”工作的高度重视。市委、市政府强调，全市上下要以决战决胜、志在必得的信心和勇气，万众一心，众志成城，圆满完成“创佳”任务，向国家旅游局、省委省政府和全市人民交上一份满意答卷。借此机会，请允许我代表中共杭州市委、市人大常委会、市政府、市政协，代表全市660万人民和每年到杭州旅游的3000多万中外游客，向国家旅游局和省委、省政府表示衷心的感谢！下面，我讲3个问题。
一、旅游对杭州意味着什么?
小平同志生前多次到过杭州，他在杭州讲得最多的是旅游。他说，像杭州这样的风景旅游城市在世界上可是不多的。要把杭州的旅游业好好发展起来。他还说，上有天堂，下有苏杭。杭州是个好地方，要把西湖保护好、建设好。小平同志的重要指示，完全符合杭州实际，充分体现了这位“世纪老人”的远见卓识。锋菲复合
1、旅游是杭州人民的一棵“摇钱树”。旅游业给政府带来财政收入，给相关行业带来诸多商机，给老百姓带来就业岗位、经济收入和生活品质，是一棵名副其实的“摇钱树”，是政府和百姓共同拥有的一个“金饭碗”。据统计，旅游业每创造1元钱收入，可间接创造7元钱社会财富；旅游业直接增加iu斑马斑马1个就业岗位，可间接带动7个人就业。抓住了旅游，就抓住了促进充分就业、增加财政收入、提高人民生活品质的关键。
2、旅游是杭州城市的一张“金名片”。杭州有8000年文明史、2227年建城史，是国家首批命名的历史文化名城、重点风景旅游城市、中国优秀旅游城市，也是中国七大古都之一，历史悠久、文化灿烂、经济发达、风景优美、区位优越、交通便捷。旅游资源是杭州城市的最大资源，旅游产业是杭州城市的比较优势和核心竞争力，“旅游胜地”是杭州城市的一
张“金名片”。抓住了旅游，就抓住了弘扬杭州城市特、打响城市品牌的关键。
3、旅游是推动杭州又快又好发展的“发动机”。旅游业是关联度很高、带动性极强、无污染、高就业的“朝阳产业”、“无烟工业”，是现代服务业的龙头。旅游业的发展，可带动交通、运输、住宿、餐饮、娱乐、商贸、传媒、银行、保险、邮政、通讯等几十个相关产业的发展。抓住了旅游，就抓住了杭州发挥比较优势、走差异化发展之路的关键，就抓住了杭州建设服务业大市、实现经济社会又快又好发展的关键。
4、旅游是杭州实现城市定位的“主抓手”。新一轮《杭州城市总体规划》，分3个层面对杭州城市重新进行了定位：对浙江而言，杭州是省会城市，是浙江省政治、经济、文化中心；对中国而言，杭州是长三角南翼中心城市和国家历史文化名城；对世界而言，杭州是国际风景旅游城市。国际风景旅游城市，是杭州城市最高、最准确的定位；“东方休闲之都”，是我们始终不渝的奋斗目标。抓住了旅游，就抓住了建设国际风景旅游城市、打造“东方休闲之都”的关键。
基于对杭州旅游特殊重要性的认识，这些年来，市委、市政府始终把旅游业作为重中之重来抓，出台了一系列重大举措。1、理顺旅游管理体制。调整西湖区、西湖风景名胜区、之
江国家旅游度假区“三区”管理体制，成立西湖风景名胜区管委会和市旅游委员会。2、实施“旅游西进”战略。坚持规划共绘、交通共建、市场共拓、产业共兴，整合和优化配置“三江五湖一山一河三址”等各类旅游资源，构筑全市1小时半交通圈、旅游圈和经济圈，初步形成了“大杭州、大旅游、大发展”格局。今年底杭千、杭徽两条高速公路全线贯通后，“旅游西进”步伐将进一步加快。3、推进旅游国际化战略。启动杭州旅游国际化“三年行动计划”，出台推进旅游国际化的20条举措，着力解决国际旅客的可进入性问题，实现了入境游的高增长。4、实施西湖综合保护工程。连续5年实施西湖综合保护，连续4次推出“新西湖”，恢复、新建景区景点80处，西湖水域扩大0.9平方公里，游览面积扩大5平方公里，“一湖二塔三岛三堤”的“西湖全景”重返人间。5、实施西溪湿地综合保护工程。完成西溪湿地综合保护一期工程，建成开放中国首个国家湿地公园，开创了湿地保护与利用的“西溪模式”。6、实施运河综合保护工程。今年国庆节前完成运河综合保护一期工程，推出以“一馆二带二场三园六埠十五桥”为重点的大运河旅游产品。这是杭州继新西湖、西溪国家湿地公园之后推出的又一具有震撼力的旅游产品。不久前，全国政协在杭召开京杭大运河保护与申遗研讨会，对杭州实施运河综合保护给予了充分肯定和高度评价。7、建设“一湖三园”。以举办2006世界休闲博览会为契机，建成开放湘湖休闲旅游度假区和世界风情园
qq自动回复在哪设置、东方文化园、世界休闲博览园。8、举办西博会。连续举办7届西博会，每届参与人数均在500感恩母亲节演讲稿万人次以上，西博会成了杭州发展会展旅游的主平台。9、举办休博会。与世界休闲组织携手举办首届世界休闲博览会，力争接待国内游客1500立春说说万人次、入境游客100万人次。国务院和国家旅游局对休博会高度重视。吴仪副总理亲自出席休博会开幕式，宣布休博会开幕，并代表中国政府在“世界休闲高层论坛”上首次发表了关于发展休闲产业的重要演讲。邵琪伟局长代表国家旅游局表示全力支持杭州举办休博会，并多次提出明确要求。许多媒体把2006年作为中国的休闲“元年”。杭州为我国迎接“休闲时代”的到来作出了应有贡献。10、加大旅游促销力度。市本级每年安排4000万元旅游促销经费，先后赴日本、法国等地开展大规模旅游促销活动。11家用投影仪、建设商业特街区。建成开放湖滨旅游商贸特街区、清河坊历史文化特街区、南山路艺术休闲特街区、武林路时尚女装街区等9个特街区。12、保护历史文化名城。制定历史文化名城保护规划，设立每年1.3亿元的历史文化名城保护资金，对历史街区、历史建筑和文物古迹等历史文化遗产实行“应保尽保”。结合市区道路综合整治和背街小巷改善，捡起历史的碎片、文明的碎片，延续了城市文脉，丰富了旅游内涵。5年前，杭州国家重点文物保护单位只有5家，现已增加到25家。这充分说明了这几年我们在历史文化名城保护上取得的巨大成绩。
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