上海市文化和旅游局关于印发《上海在线新文旅发展行动方案（2020—2022年）》的通知
文章属性
∙【制定机关】上海市文化和旅游局
∙【公布日期】2020.08.24
∙【字 号】沪文旅发〔2020〕207号
∙【施行日期】2020.08.24
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙复制和粘贴快捷键CTRL加什么【主题分类】旅游综合规定
正文
上海市文化和旅游局关于印发《上海在线新文旅发展行动方案（2020—2022年）》的通知
沪文旅发〔2020〕207号
局机关各处室、局属各单位，各区文化和旅游局,各有关单位：
为贯彻社会主义文化强国的战略部署，积极落实《关于进一步加快智慧城市建设的若干意见》《上海市促进在线新经济发展行动方案（2020—2022年）》要求, 加快推动文化旅游行业数字转型、智能升级、融合创新，满足人民众精神文化生活的新期待，进一步增强城市软实力和国际影响力，我局制定了《上海在线新文旅发展行动方案（2020—2022年）》。现印发给你们，请认真按照执行。
特此通知。
上海市文化和旅游局
全球通经典套餐2020年8月24日
上海在线新文旅发展行动方案（2020-2022年）
为贯彻社会主义文化强国的战略部署，积极落实《关于进一步加快智慧城市建设的若干意
见》《上海市促进在线新经济发展行动方案（2020—2022年）》要求，主动顺应全球新一轮信息技术变革趋势，依托大数据、云计算、物联网、移动互联网、人工智能及5G+4K/8K、区块链、边缘计算、人脸识别等新技术，我市加快推进文化旅游融合发展，加强文旅业态模式创新、服务创新、管理创新，更好推进上海国际文化大都市和世界著名旅游城市建设。特制订本行动方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特社会主义思想为指导,认真践行“人民城市人民建、人民城市为人民”的重要理念，坚持新时代新思维新科技,推动高质量文旅发展，坚持供给侧结构性改革，有效激活市场主体活力。把支持线上线下融合的新业态、新模式作为文旅转型升级、拓展服务功能、推动改革创新的重要突破口，着眼质量变革、效率变革、动力变革，加快推动文化旅游行业数字转型、智能升级、融合创新，满足人民众精神文化生活的新期待，进一步增强城市软实力和国际影响力。
（二）总体目标
大力拓展智慧互联的文旅价值链，努力培育文旅流通的平台服务链，积极推进迭代更新的科技研发链，有效构建跨界融合的产业链。研究制定在线文旅产业发展和管理服务的规范标准，不断提升上海文旅产业全球市场竞争力和区域资源配置力，增强广大人民众的参与感、获得感和幸福感。
（三）发展原则
——数字赋能，智慧引领。加快新数字技术的推广运用，引领文旅行业丰富生产要素、生产技术，创新生产方式、运营模式，培育新业态、新产品、新服务，更好满足市民众对文旅行业的新期望、新需求。
鬼王圣经 ——文化立魂，内容为王。以优秀文化和时代精神为主要特征，依托新科技丰富内容制作传播的平台、手段和渠道，推动内容制作细分化、专业化、品质化发展，创作更多具有时代气息、海派特质、健康生活的精品力作。
——尊重创意，集聚发展。注重文旅产业与城市发展一体布局、一体建设，推动文旅产业分类集聚，形成“市有品牌、区有特”的产业格局。规范文旅创意的使用、交易、管理和保护，营造社会参与良好氛围。
——创新平台，拓展消费。加强大数据运用，精准研判文旅消费特征、结构和习惯，大力培育文旅消费在线平台，推动文化旅游与相关产业深度粘合、融合发展；运用新科技手段培育文旅消费形态、拓展消费链条、畅通消费渠道。
关于七夕的诗 二、重点任务
（一）公共服务“数字赋能”专项行动
至2022年，建成更加便捷、高效、共享、融合的上海文化和旅游公共服务体系。全市文旅场馆逐步实现智慧管理、智慧服务和智慧展示，营造融入市民日常生活空间的数字文化旅游场景，进一步提升公共文化和旅游服务能力和文化民生保障水平。
1.加快推进文旅场馆智能化升级
（1）提升文旅场馆的智慧化水平。研究制定智慧文旅场馆建设标准，促进云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术、智能技术在文旅场馆的应用，实现在线预约、实时客流监测、入馆无感通行等功能。美术馆、博物馆启动智慧导览功能，搭建藏品信息在线检索平台，实现展览作品在场馆内的点位导航。图书馆完善馆藏资源线上阅读功能。市区两级
文化馆加大在线资源开发,生产并提供更加丰富的在线文化艺术演播、艺术教育、艺术传承等文化服务产品。剧场加快布局云计算、人工智能等基础设施，实现智能评估、智能告警、智能分析和辅助决策等功能。在基层综合性文化活动中心打造“有声图书馆”等智慧服务新空间，加强公共文化智能一体机等文旅资源智能终端的布局和运用。
（2）创新公共文化服务业态。加强公共文化数字资源建设，完善图书馆馆藏资源线上阅读功能。加大市、区两级文化馆在线资源开发，建立文化长廊、文化瀑布流。鼓励各类文旅场馆、创业园区研发“云展览”“云赏艺”“云公教”“云文创”等具有行业特、场馆特性的全景在线产品，打造丰富、集中、便利、高效的沉浸式文旅服务互动体验。升级上海“公共文化产品线上文采会”平台。拓展采集和推广渠道,实现更加精准对接。加强政务网站和、微博等数字平台建设，增强与在线观众的实时互动。
2.深入推动智慧旅游服务发展
（1）创新“大数据+智能化+互联网”模式，推动旅游要素全面数字化。鼓励景区构建以自然环境、文物、建筑、珍稀资源为主要对象的景区资源数据库。
（2）全面探索5G、VR、4D、5D环境下的创新应用，推动旅游景区建设数字化体验产品，支持开展云游览、云科普等相关活动，研发全息互动投影、球（环）幕等产品，丰富游客体验内容。
（3）做优做强“文化上海云”“乐游上海”两大公共服务平台，增强平台入口实力,深化云平台应用。优化完善“乐游上海”小程序。推出建筑智慧阅读、申城智能导游、文旅信息智能获取等功能，通过线上线下相结合的方式在全市进驻300个服务点位，提升市民游客参与文化旅游的便捷度，满足多元化新需求。鼓励“一部手机游上海”发挥积极作用。
（4）着力推动智能停车场、智能酒店、智能餐厅、无人商店等景区公共服务配套设施建设。逐步实现分时段预约、虚拟排队、虚拟导览、智能定位等智慧游览功能，助力上海旅游转型升级。
3.着力推进文旅企业在线服务
打造“云端投资洽谈会”，发挥资本对文旅产业新技术、新业态、新模式的挖掘作用，助力文旅创新的商业转化。梳理文旅产业及文化产业园区政策，提供在线政策辅导。组建上海
文旅产业项目库，开展金融机构与文化旅游企业的交流互动，支持符合条件的文化旅游企业的融资需求。
（二）城市数字“文化旅游名片”专项行动文化产业管理
至2022年，打造一批上海“在线城市会客厅”。打造更加开放、全天候的上海文化旅游节庆、赛事、展会，让游客感受上海文化旅游服务的便捷度、自主性、科技感。进一步将上海数字文旅的优势赋能到面向全国、“一带一路”及周边国家、地区的服务中，打造文旅消费新高地，不断提升众满意度、发展贡献率和对外影响力。
1.建设在线文旅节庆
（1）用好上海旅游节、上海国际艺术节、上海电视节、上海市民文化节、电子竞技上海大师赛等特文化旅游节庆资源，推动各类节庆、赛事和展会线上线下融合发展。
（2）打造综合性在线节庆服务平台，打造云邀约、云办节、云漫游、云惠民、云联动和云分享等云上体验活动（服务）。深化培育跨时间、跨空间、跨业态、线上线下相融合的上海文旅节庆品牌，更好满足市民足不出户即可身临其境的需求。
2.展示上海文旅风貌
（1）打造一批“在线城市会客厅”，“讲”上海故事，“听”上海声音。针对不同国家、地域文化特点，立足上海“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和”的城市精神，对文化旅游产品内容进行精细化、差异化的线上展示和交流。
（2）推出一批有声地图。率先推出上海红文化有声地图、上海博物馆有声地图、上海美术馆有声地图、上海全域旅游示范区（区域）有声地图，全景展现区域公共文化旅游服务风貌。
（3）推出一系列“听上海”有声产品。挖掘、利用、开发申城特文旅资源，重点布局一批接地气、传得开、留得下的精品有声产品。
（4）加强上海文旅外宣推广网站和城市旅游优惠平台建设，提供特文旅、节庆盛事、文娱艺术等上海文旅资源、活动信息。继续配置多国语种支持，提高国（境）内外游客的访问体验度。
（5）利用现有线上展示资源，依托线上平台，适时向包括布鲁塞尔中国文化中心在内的
海外文化中心、旅游办事处、“一带一路”国家、地区做好推送。
3.鼓励云上文旅消费
（1）引导和培育“网络体验+消费”的新模式。鼓励线上大平台开展“文旅消费季”，推出“嗨翻魔都”文旅消费季，实现线上线下消费互动。评选、推介一批上海文旅消费新场景、新活动，推动市民形成消费新热潮。举办线上线下联动的上海非遗购物节，提升非遗传承人的电商意识和能力，促进非遗产品销售。
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