海北州人民政府办公室关于批转《全州社会保障卡“一卡通”应用服务工作推进方案》的通知
文章属性
∙上海小吃街【制定机关】海北藏族自治州人民政府办公室
∙【公布日期】2020.04.27
∙【字 号】北政办〔2020〕37号
∙【施行日期】2020.04.27
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效 如意芳霏大结局
∙【主题分类】社会福利综合规定
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海北州人民政府办公室关于批转《全州社会保障卡“一卡通”应用服务工作推进方案》的通知
各县人民政府、青海湖农场，州政府各部门：
《全州社会保障卡“一卡通”应用服务工作推进方案》已经州政府研究同意，现批转给你们，请认真贯彻执行。
海北州人民政府办公室
2020年4月27日
全州社会保障卡“一卡通”应用服务工作推进方案
根据《青海省人民政府办公厅关于印发青海省加快推进社会保障卡“一卡通”应用服务工作实施方案的通知》（青政办〔2019〕14号）精神，为全面深化“放管服”改革，进一步拓宽社会保障卡应用领域，更好、更便捷、更安全地为广大人民众提供服务，结合海北实际，提出如下工作推进方案。泯灭的意思
一、总体目标
（一）指导思想。以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和
十九届二中、三中、四中全会以及省委十三届五次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入实施“五四战略”，奋力推进“一优两高”，坚持以人民为中心的发展思想，将方便众办事和生活作为工作的出发点和落脚点，推进社会保障卡在社会保障、医疗卫生服务、公共服务、金融服务等领域的功能整合，实现“人手一卡、一卡多用、全国通用”，为众提供更加便捷高效的服务。
（二）工作目标。以“一卡多用、全国通用”为总目标，按照“统一领导、统一规划、统一设计、统一标准、统一建设、统一管理、整体部署”的原则，分步骤地推进社会保障卡在各个相关领域的应用推广，逐步整合各类民生服务卡，逐步实现一卡多用、一卡通用，到2021年底基本实现社会保障卡“一卡通”。
二、工作重点2022北京冬奥会金牌榜
（一）社保卡发行工作。从新增制卡、补换卡为切入点，启动第三代社会保障卡发行替换工作。在一定时期内确保第二代和第三代卡并行使用，同步推动电子社保卡签发和应用工作。
（二）实现费用缴存和待遇发放。2020年底前，确保实现灵活就业人员社会保险、城乡居民养老保险、城乡居民基本医疗保险等个人缴费业务功能以及各类人力资源和社会保障待遇、各惠民惠农补贴资金、农民工工资、住房公积金等各项待遇发放功能。
（三）整合其他领域服务功能。2021年前，在第三代社会保障卡发行应用基础上，对相关部门业务系统进行改造，进一步整合各民生领域服务功能，使各部门业务信息系统与人力资源社会保障部门信息系统数据共享，实现社会保障卡的统一发行管理、身份认证、信息交换、应用管理、业务调用等服务管理功能，为社会保障卡跨部门应用和多领域业务协同提供线上线下服务。
三、工作措施
（一）社银合作。加强与金融监管部门、商业银行等沟通协作，坚持优势互补、合作共赢，利用商业银行的优质服务资源，合作推进社保卡发行和服务工作。根据人社部办公室《关于压缩制发周期优化社会保障卡管理服务的通知》（人社厅发〔2019〕79号）中“引入竞争机制，同一地市合作银行一般不少于两家”的要求，在全州范围内与省人社厅签订《社保卡“一卡通”合作协议》的建行、农行、中行、农商行和邮储银行五家合作银行，均
参与实施社保卡的制卡、换卡、发卡和应用服务等工作。（牵头单位：州人社局；责任单位：四县政府，合作银行；完成时限：2020年4-5月）
（二）拓展社会保障卡身份凭证功能。根据相关法律法规和《国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》（国办发〔2018〕47号）精神，拓展社会保障卡身份凭证功能，将社会保障卡作为个人在各级行政服务中心、公共交通、酒店住宿、景区景点、体育文化场馆等办理业务或证明本人身份、机动车驾驶等的有效身份证件。2020年底前由社保卡发行银行在海北范围内推广试应用，2021年对接全省应用系统逐步推行。（牵头单位：州公安局、合作银行；责任单位：州卫生、医疗、民政、扶贫、残联、交通、住建、教育、文体旅游部门，四县政府）
（三）实现社会保障卡业务办理和费用缴存功能。推动社会保障卡在互联网、移动终端、自主终端等多种渠道自主查询和业务办理应用，并逐步拓展社会保障卡在各业务领域的应用，实现公共服务缴费和各类补助资金发放功能。2021年前基本实现将财政供养人员工资、财政惠民补贴（包括：民政救助、扶贫补助资金、残疾人补贴、就业补贴、公积金业务、涉农涉牧涉林补贴等）、政府人才津贴及政府相关财政补助资金等通过社会保障卡发放，
实现社会保障卡缴纳个人各项税费、社保费功能（牵头单位：州财政局；责任单位：州税务局、州人力资源和社会保障局、州民政局、州扶贫局、州残联、州住建局、州农牧局、州林草局）。指导和督促医疗机构HIS（医院信息系统）等相关系统改造及“一卡通”建设工作。2020年底前，力争完成州、县、乡各级医疗机构HIS系统等相关信息系统的升级改造任务，州县级医院加快启用青海省居民电子健康卡，基本实现社会保障卡“一卡通”普及应用。2021年底，州、县、乡各医疗机构全面实现社会保障卡与居民电子健康卡等“多卡合一”“一卡通用”，力争取消院内就诊卡。（责任单位：州卫健委、州医疗保障局）。推动社会保障卡在政务服务领域的应用，2021年基本实现社会保障卡身份凭证和办理各项政务服务事项功能（责任单位：州政务服务监管局）。推动社会保障卡在教育、文化、旅游、体育领域的应用，2021年底基本实现社会保障卡在校园、图书馆、博物馆、电影院、景区景点、体育健身场所等方面身份凭证和缴费功能（责任单位：州教育局、州文体广电旅游局）。
（四）推进各业务系统的互联互通和信息共享。推动各部门业务信息系统与人社部门信息系统的数据共享，2021年基本实现社会保障卡的统一发行管理、身份认证、信息交换、应用管理、业务调用等服务管理功能，为社会保障卡跨部门应用和多领域业务协同提供线上
线下服务。（牵头单位：州人力资源和社会保障局；责任单位：州卫生、医疗、民政、扶贫、残联、交通、住建、教育、文体旅游、金融监管部门，社保卡发行银行，四县政府）
伪装者剧情介绍 （五）强化宣传。根据《青海省人力资源和社会保障厅办公室关于开展2020年“社保卡惠民生”主题宣传活动的通知》（青人社厅办函〔2020〕43号）精神，各地人社部门联合合作银行开展以“社保卡惠民生”为主题的宣传活动，以如何领卡、哪里用卡、安全使用等为重点，围绕惠民惠农财政补贴资金、养老保险等社保待遇通过社保卡发放的相关政策、社保卡金融优惠政策由各级合作银行制定宣传方案，确保联络人、资金支持，通过窗口宣传、现场宣传、渠道宣传等多种形式开展宣传活动，不断扩大众对社保卡和电子社保卡的知晓度、使用率，推动社保卡惠民服务深入民心。（牵头单位：州人社部门；责任单位：合作银行；完成时限：2020年4月-2021年3月）
四、工作要求
（一）提高认识，稳步推进。社会保障卡是政府为广大众提供民生服务的重要载体，不断完善社保卡服务功能、提升申领、使用便捷度，是深化“放管服”及政务服务改革的重要途径，更是落实“不忘初心、牢记使命”政治担当新要求、增进民生幸福感和满意度的重要
举措。各县政府及相关部门主要负责同志要高度重视，充分认识社保卡发行应用重要性，切实加强领导履行主体责任，按照全州的统筹调度，精心组织实施，稳步推进社保卡发行服务。
（二）强化协作，各尽其职。各县、各相关单位要在全面掌握社会保障卡应用现状的基础上，制定工作实施方案，按照任务分工，分阶段、定清单、明措施，推动工作落实。各相关单位要积极主动协调沟通有关部门，及时建立和完善符合实际的业务流程和操作细则，提出相关信息系统业务需求，全面推进各自业务领域的社会保障卡应用工作。各地人社部门负责与所属合作银行的沟通，立足本地实际，在各自的经办大厅设立社保卡服务窗口并固定工作人员（AB岗），主动联系省金保办对工作人员进行社保卡系统操作及业务培训，做到统一业务标准、规范操作流程。各合作银行按照人社部门的统一部署和业务需求做好系统升级、设备调试以及“社保卡惠民生”主题活动的具体实施，做到“发得快、发到手、发即用”。
（三）强化管理，安全用卡。各地要高度重视信息安全，从制度、系统、网络、数据等方面，保护好社保卡制发和服务中产生的大量信息，和相关合作机构一起，共同维护好服务
对象的合法权益，确保其权益不被侵害，隐私不被泄露，真正让社会保障卡真正成为众身边的便民卡、贴心卡和放心卡。
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