RCEP对中日农产品贸易发展的影响
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RCEP对中日农产品贸易发展的影响
刘杨
摘要:RCEP是指区域全面经济伙伴关系，即由东盟十国发起，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰共同参加，通过削减关税及非关税壁垒，建立统一市场的自由贸易协定。本文通过研究2000—2019年中日农产品贸易数据，分析过去中日农产品贸易发展出现的各种贸易壁垒，以及中日农产品贸易现状和贸易结构。在RCEP协定的签署下，中日之间农产品贸易的关税及非关税壁垒的取消，将极大促进贸易的便利化遥RCEP的签署对中国而言既是机遇也是挑战，我国要优化农产品出口的产品结构，增强农产品的国际竞争力，为中日农产品贸易发展添动力。
关键词:RCEP；中日农产品贸易；国际竞争力中图分类号:F323.7；F752.6文献标识码:A
作者单位：河北经贸大学商学院
-、RCEP的概述
2020年11月15日，RCEP协议正式签署，协议区域是全球最大的自由贸易区，拥有35亿人口，23万亿美
元的经济总量。在经历八年的艰难谈判后袁RCEP宣告正式签署。该协议涵盖范围、进程、开放加入、特殊和差别对待等十项内容，从其内容看，该自贸区是开放的，并不具有排他性。该协议主要是为了应对经济全球化过程中岀现的“逆全球化”现象，加强区域一体化进程。中国和日本是亚洲地区两个经济大国袁RCEP是目前中日参与的唯一自贸协定，将推动两国贸易进一步开放袁而且从地区角度来看，中日顺利达成自贸合作也为区域经济运行提供了稳定的保障。
二、中日农产品贸易现状如何做推广
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1.中日农产品贸易规模。中日两国2000-2019年农产品贸易总额尽管有小的波动，但整体是呈上升趋势的。2019年中国岀口到日本的农产品贸易额相比2000年更是有着巨大增长，相反日本岀口到中国的农产品贸易额增长幅度并不明显，因此中日两国之间的农产品贸易顺差巨大,2019年中日贸易顺差达到了89.65亿美元。但中日两国的贸易额分别在2002年、2007年和2012年有所下降。中国本就是农业大国，自2001年加入世贸组织之后，农产品的岀口幅度急剧增长。但同年日本为保护国内农业对中国农产品采取紧急限制措施，中日农产品贸易额明显下降；2002—2006年中日贸易缓和。而2006年日本岀台了“肯定制度”，导致中国岀口日本的贸易额同比增长由2电脑怎么连无线网络
2.37%下降至7.09%遥2008年由于受到了金融危机的冲击，导致贸易额的下滑。2009—2012年全球经济复苏，中日关系缓和，中日贸易额不断上升，由79.38亿美元增长到122.1亿美元。2012年日本的购
岛事件，调整最惠国关税成员国的范围，将中国排除在外，以及一系列高标准和项目烦琐的检查项目，导致贸易障碍增多，中日贸易额不断下降。
中国的自然资源丰富和劳动力成本比较低，岀口劳动密集型的农产品，而日本在知识技术水平、加工水平等方面强于中国，岀口中国多为技术含量比较高的农产品。尤其在农业领域，日本自身国土面积比较小，劳动力成本高而人口众多，所以日本近60%的粮食消费都要依靠进口，是世界上最主要的粮食进口国。而中国地大物博，农产品产量丰富，作为与日本邻近的国家，运输的路途短还可以节省大量的时间和成本，因此中国农产品岀口日本市场有得天独厚的条件。但就两国农产品生产现状，还是具有很大的潜在贸易发展空间。
2.中日农产品贸易结构。在中日农产品贸易中，中国向日本岀口的农产品主要集中在第三类(HS12-HS18)和第四类(HS18-HS24)。而日本岀口中国的农产品主要集中在第四类。中国主要向日本岀口的肉类和蔬果类农产品占到了70%的比重，而日本主要向中国岀口海产品或酒等其他农产品。但在HS03和HS12类的农产品也存在着一定的竞争。中国因为地大物博，所以农产品总产量高且种类繁多，但加工技术水平低，故岀口的农产品多为低附加值的初级农产品。日本四面环海，所以鱼、甲壳动物、软体动物及其他水生无脊椎动物等种类丰富，成为其岀口的优势农产品；同时日本因较高的农业现代化水平和农产品加工水平，生产的农产品科技含量也较高。
三、RCEP协定对中日农产品贸易的推动作用
RCEP协定在消除成员国之间贸易壁垒、促进成员国之间贸易透明化、公平化等方面发挥巨大的作用，也将推动中国农产品贸易的更一步扩大。
1.逐步取消中日农产品的关税壁垒。中日贸易往来中，农业发展水平关系到一个国家的发展稳定程度，是国家的命脉，几乎各国都用较高的关税保护农业的发展。日本政府作为农产品进口大国更是如此，更是对农产品利用高关税和政府补贴等实行贸易保护。2016年，日本提岀将中国排除特惠关税国范围外，使中国岀口成本上升，降低中国岀口农产品的竞争能力，这将不利于中日农产品贸易的进一步扩大。而在RCEP的协定下，中国对日本农产品岀口方面，蔬菜加工制品、绍兴黄酒等将降为零关税。日本将对来自中国农产品关税撤销率达56%，如日本的清酒、烧酒以及海鲜产品比如
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扇贝,RCEP协定下关税壁垒将促进两国的农产品贸易量和贸易范围，推动中日农产品贸易进一步发展。
2.减轻非关税壁垒的影响，促进贸易公平。日本除了高 关税进行农产品的保护以外，非关税贸易壁垒也是主要手段之一，日本修改或岀台了各种相关的法律法规，对中国采取了更加有针对性贸易壁垒,RCEP合作协定达成以后，各个成员国必然实施统一的、有科学依据、透明的原产地规则、海关程序、检验检疫、技术标准等，最大程度上消除对成员国不合理的歧视，推动贸易公平和发展。RCEP协定使WTO有关贸易壁垒相关规定的进一步细化。RCEP推动各成员国在产品标准和技术法规方面水平相当，减少不必要的技术贸易壁垒，并鼓励各成员国标准化信息交流与合作，有利于中日两国贸易进一步发展。游戏名字推荐
3.简化通关程序，促进贸易便利化。农产品岀口贸易对运输时间要求比较严格，尤其对于生鲜类农产品来说，商品的运输时间尤为关键。而日本通关手续复杂烦琐，对中国岀口到日本的农产品新鲜度等有着重要影响。RCEP对通关手续的规定比世贸组织更加详细，对进口农产品提前判定，通过提高技术检验效率等促进海关程序简化，这将缩短中国主要岀口日本的果蔬和肉类等生鲜产品的通关时间，加快农产品流通速度，推动中日农产品贸易增长。
四、RCEP背景下中国农产品出口面临的挑战
1.中国农产品岀口贸易结构不合理。中国土地辽阔，自然资源丰富，但岀口农产品种类比较集中和单一，主要以肉类和果蔬类为主，一般是低附加值、技术含量不高的初级农产品。但随着人们消费水平的提高和消费观念的转变，粗放型的农产品生产已经不能满足消费者对绿食品和健康食品的需求，也无法越过日本政府绿贸易壁垒的高墙。在RCEP签订的背景下，中日两国的农产品贸易壁垒大幅度下降，而且中日两国的文化背景相似，消费者对农产品的需求偏好也差距不大，两国贸易的扩大必然会对中国的农产品贸易产生冲击。
dj的意思2.中国岀口农产品国际竞争力低。中国岀口的农产品加工程度不高，而且岀口农产品的企业大多为中小企业，在国际市场上一味地压低价格获得竞争优势，形成恶性循环。中国岀口的农产品虽然产量高但品质不高，且在生产过程、流通过程中把控不够严格，农药残留含量超标；而且部分菜农养殖不合理，过量使用化肥。缺少龙头企业带领行业进步，很多中小企业缺少品牌建设的理念，国际竞争力低下。
3.中国食品安全法律法规不够完善。虽然我国食品安全相关的法律法规不断完善，比如《中华人民共和国食品安全法》多次修正，但并不能保障农产品对日的岀口，中日两国之间贸易摩擦数量不减反增也说明了这一点。RCEP签订的背景下中日两国之间的贸易范围会进一步扩大，需要与时俱进，具有更加全面的相关标准和法规。
五、RCEP背景下中日农产品贸易发展的建议
RCEP对中日两国之间的农产品贸易有着巨大的推动作用，但落实起来需要一段时间和各成员国积极配合。而且要实现较高的总体自由化水平，必定会对我国的农产品岀口造成冲击，需要中国在日后积极应对。
1.积极推进RCEP各项协议的落实。RCEP协议扩大了成员国之间的开放程度，对发展中国家和最不发达的国家有着优惠待遇，保护了其国内的幼稚产业,RCEP协定是中日贸易进一步发展的契机。中国应积极推进这项协议的落实，严格把控食品的质量标准并对标国际标准，更好地参与到区域经济一体化当中去。这对当今贸易摩擦频发的中日两国必然是有利的，更大程度上消除了贸易壁垒和歧视性条款，促进贸易的良性发展。
2.进行农产品品牌建设，增强国际竞争力。RCEP协定的达成，成员国之间的贸易自由度大幅提高，提高品质和培育特产业将成为农产品国际竞争的关键，只有这样才能在国际竞争中站稳脚跟。现阶段中国岀口的农产品大多仍为初级产品，依靠低廉的价格获取国际市场，国际竞争力较低。一方面要加强农产品的品牌建设，通过高质量增加产品的附加值；另一方面要提高生产和流通过程中的质量标准和相关法律法规的完善，明确各管理部门的职能。
3.培育新型农产品，改善岀口产品结构。中日两国的农产品贸易虽然存在巨大的顺差，但中国岀口的农产品大多加工水平不高，岀口日本主要集中在第三类和第四类，容易受到日本紧急限制的影响。所
以在RCEP的协定下，政府应对于我国劳动密集型农产品给予支持，推动其转型升级，在国际上打响自己的品牌，增加农产品的利润率，打破价格战的恶性循环。政府也要积极发展我国特农产品，如杂粮和药材等，培育新的增长点，优化我国农产品岀口的结构。
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