东盟网络安全合作的碎片化
东盟网络安全合作的碎片化番茄炒蛋的做法与步骤
作者：吕臣臣
来源：《世界家苑》2020年第03期
查询四级准考证号        摘要：东盟成员国网络安全发展差距较大，东盟内部存在“数字鸿沟”，合作“烈度”扩大;合作采用传统模式——“东盟方式”，协商一致的软约束性，降低了合作的执行力;以众多会议平台为依托的合作机制“繁而不专”，东盟发挥的作用微小，离散了合作的“向心力”。多重因素的叠加致使东盟网络安全合作呈现“碎片化”状况。为改变这种状况，未来，东盟或许可以采取“强机构”模式，塑造地区网络安全合作的“有效基础”和“现实需要”，推动东盟网络安全合作高质量发展，提升地区网络安全水平。
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        1 东盟内部的“数字鸿沟”扩大合作“烈度”
        根据世界银行发布的相关报告显示，东盟各国的经济发展水平差距悬殊，既有新加坡、文莱等发达经济体，又有老挝、柬埔寨、缅甸等经济落后国家。经济实力的差距导致东盟各
国发展网络基础设施以及在东盟内与其他成员国进行网络安全合作的能力不同，在一定程度上降低了合作的同步性。同时，成员国之间经济结构的巨大差异，降低了对网络安全需求的一致性。新加坡、马来西亚和文莱三国已进入工业化阶段，三国经济以工业和服务业为主，与东盟其他国家相比，它们的现代较为发达，相应的互联网经济在国家经济整体发展中的“存在感”也更大，对于网络安全的需求則大;而老挝、柬埔寨、缅甸等国的经济以发展农业为主，工业、现代服务业发展相对落后，互联网经济等在其国内经济发展中的“存在感”甚微，与其他东盟国家形成强烈对比，这也成为它们对于网络安全的需求相对较小的一个重要原因。
        此外，东盟成员国网络基础设施的建设情况对东盟网络安全合作也产生了一定的影响。
差异化战略
        笔者通过互联网世界统计数据网站获得了相关数据，从互联网普及率来看，普及率最低的缅甸为33.1%，而马来西亚、新加坡、泰国等国的普及率则达到了80%以上，文莱的普及率更是高达94.9%。东盟内部互联网普及率最高的文莱与普及率最低的缅甸之间相差高达61.8%。根据每百万人拥有的安全互联网服务器数量来看，东盟各国所拥有的数量相
差悬殊。经济发达的新加坡无疑拔得头筹，为84714台;马来西亚5713台，印度尼西亚、越南、文莱三国均在1200台以上;而老挝只有20台，缅甸则只有9台;新加坡与缅甸的差距高达9412倍。

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