11月15日，东盟十国以及中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰15个国家，正式签署区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），这意味着总人口、经济体量、出口总额均占全球总量约30％的全球最大自贸区和经济合作组织正式诞生，这也是亚太区内最具潜力的经济发展区。香港这个国际城市，进口几乎不设关税，如何受惠于RCEP？
香港，如何受惠于RCEP
本刊记者 钱林霞
亚太15国共同签署RCEP。图片来源：东盟
历时8年、经过31轮谈判的RCEP 终告完成。由于目前全球最大的两个经济体美国和中国的贸易战方兴未艾、日韩贸易冲突未解等因素，困扰着全球经贸自由化；再加上新冠病毒使各国趋向封锁，世界经济受到严重打击。因此，即使面对新冠肺炎疫情肆虐，11月15日，东盟（ASEAN）和中日韩澳大利亚新西兰等15国领袖仍以视讯方式连线签署，期望通过RCEP 刺激经济复兴。接下来就等成员国国内程序批准，只要有9国通过（包括6个东盟国家），就有望于未来两年内正式生效。当RCEP 生效后，预计全体会员国产品的关税消除率为91％，逼近“跨太平洋伙伴全面进步协定（CPTPP）”的水准，此被视为是后疫情全球复苏的强大引擎。
为什么此次RCEP 的签署会引来全球这么大的关注？看一串数据就明白，除了中途退出的印度外，RCEP 涵盖世界约31％的人口（约23亿）、全球GDP 的1/3（约26
兆美元）、世界总贸易额的29％（约10兆美元），可以说是庞然大物。RCEP 主要的目标是整合现有的ASEAN （东盟）+FTA（自由贸易协定），并加入新的监管规则，如电子商务、电信服务等方面，为亚太诸国建立统一的贸易规则。
亚太区域作为新兴国家的经济体，在文化上有着相似相通的地方，加之地理位置毗邻，这是东亚合作的先天优势，也是区域一体化的前提条件。同时，东亚在经济上的共同利益点较多，这是东亚合作的主要动力。近年来，东亚地区经济发展迅猛，成为继西欧、北美经济区之后的世界第三大经济区。东亚国家，特别是中、日、韩三国文化交往悠久，经济合作紧密，政治上也在不断增进互信。统计数据显示，中、日、韩外贸总额超过两万亿美元，其中58%来自三国之间的区域内贸易，高于北美自由贸易区的55%，逊于欧盟的65.5%。一个“相互
依赖”的区域性贸易链正在东北亚地区逐渐成型。
东亚经济一体化大势已来
2019年世界商品贸易排名（资料来源：香港工业贸易署）
在全球化和区域化不断深化的今天，东亚国家一体化的构想早有酝酿，亚太各国贸易区域一体化一直是各国领袖们想寻求的合作道路。2009年9月，时任日本首相鸠山由纪夫在与中、韩领导人接触时多次提及东亚共同体的建设，中、韩领导人也予以积极回应，东亚共同体的概念迅速升温。鸠山把东亚共同体定位为在亚洲与
美国和欧盟并驾齐驱的世界第三极。同年12月底，时任中国的习近平应邀对日本进行正式访问，访问前夕，习近平在人民大会堂接受了日韩主流媒体驻京记者的联合采访，并对东亚共同体的建设作出重要表态。习近平说，东亚共同体是中日共同目标，这一构想符合亚洲一体化进程的大趋势，也是包括中日两国在内本地
区各国共同追求的目标。构建东亚共同体是一个系统工程，既要立足现实，又要着眼长远。当前最重要的是各国应加强对话沟通，形成共识。这次谈话，向世界展现了东亚共同体未来光明的建设前景，引起广泛关注。
此次签署《区域全面经济伙伴关系协定》也就是RCEP，加速了东亚经济一体化进程，各成员在亚太地区将深度融合，区域贸易规模将有望进一步扩大，需求将
进一步释放。对中国而言，RCEP签署使中国和日本首次达成双边关税减让安排，实现历史性突破，协定有利推动实现区域内高水平的贸易自由化。RCEP以ASEAN为中心，将东盟－中国（ACFTA，2004年生效）、东盟－南韩（AKFTA，2007年生效）、东盟－日本（AJFTA，2008年生效），和东盟－澳洲－新西兰（AANZFTA，2010年生效），汇集成新的建制，将创造更大的经济效益。
西南民族大学专业“超级联系人”的战略布局
香港位于亚洲中心要冲，紧邻地区内多个重要市场，亚洲各主要商业城市都在四小时的航程范围内。正因为如此，超过8000多家企业和公司纷纷选择将香港作为首要商业据点，并积极在香港部署多个策略性职能部门，包括销售、营运、研究开发、企业配送、地区总部及企业财资中心等。此外，由100多家航空公司经营的多条航线能直达全球约190个地点；五小时航程范围更覆盖全球超过半数的人口。
凭着世界一流的基础设施以及国际金融贸易中心城市，香港有先天的优势。RCEP重点在于削减各国关税及非关税壁垒，争取十年内逐步降至零关税。在关税减免方面，由于香港一向拥有自由贸易及免税港优势，外国货品来香港不用交关税；至于香港本土制造业亦早已转型，厂房北上开生产线，本土
制造的商品占比甚少，因此减关税对香港进出口贸易影响不大。而作为国际金融中心的香港在金融领域上拓展，将是RCEP中最符合香港产业优势。
然而，此先机被同样在亚洲地区金融行业有领导地位的新加坡抢占，此次正好凭借RCEP的基础进一步推展金融业务：首先是新加坡债券市场的深度，有利企业发债作长年期的融资；其次，在跨境支付上，该国最大的星展银行，一向积极推动离岸人民币发展，并于本月签约成为跨境人民币贸易融资转让服务平台的试点银行，成为中国人行指定的10家核心成员及5家外资银行之
如果我们检视过去，再看2014年香港推动与东盟洽谈签定FTA 的背景，就会发现当初即是以加入RCEP 为其最终目标。2011年东盟通过了将展开RCEP 的讨论，2014年7月，香港与东盟即展开东盟——中国大陆香港FTA 与东盟——中国大陆香港投资协定的谈判。在此期间，中央自2013年推动“一带一路”倡议，随后赋予香港在“一带一路”倡议中担任“超级联系人”的角，以进一步发挥香港的国际金融中心功能，协助各国与“一带一路”国家在金融、贸易及商业等各方面的合作。依据香港商务及经济发展局在2015年11月答复香港立法会的说明，香港政府将尽快完成东盟——中国大陆香港
FTA 谈判，以争取最终加入RCEP。除与东盟自由贸易协定外，香港亦与RCEP 成员新西兰、澳洲签署FTA，仅剩与日、韩、印度尚无FTA 的连结。
2017年11月，香港与东盟签署FTA 与投资协定后，为争取参与RCEP，2018年香港行政长官林郑月娥
正式出访印尼，希望争取印尼支持香港参与正在谈判中的RCEP，推动和加强双方在经济、贸易、投资以及文化、学生交流及铁路人员培训等方面的交流。2020年1月，香港中华总商会呼吁香港探讨加入RCEP 相关协定，以有助于港商及专业服务产业争取更有利的市场准入条
件。
2016河南高考香港已签定的自由贸易协定区域(图片来源：香港工业贸易署)
一。未来RCEP 区内跨境支付的庞大市场份额，新加坡可望再下一城。相比之下，因为目前香港并非RCEP 成员，而失去了先机。
孙红雷叶璇但是并非没有机会。香港早在1997年回归之前，就扮演着大陆经贸对外“超级联系人”的重要角，同时也不断在强化自由经济体的地位，成为大陆对外贸易的主要中转地，也是外资进入大陆的重要管道。而香港在以经济体、个别关税领域等身分，参与各类经贸组织及在各国际组织如WTO、亚太经济合作会议（APEC）下开展会务及对外谈判时，香港开始有意识的远谋布局。
女驸马黄梅戏歌词2000年后，FTA（自由贸易协定）开始在全球范围
内风行。香港在与中国大陆签署《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）之后，再陆续与新西兰、欧盟（EFTA）、智利、澳门特别行政区、东盟、澳洲签署7项自由贸易协定，协定适用范围涵盖香港特别行政区所辖的香港、九龙、新界等区域。
2019年3月26日，香港又与澳洲签署FTA 与投资协定，已于2020年1月17日生效。东盟——中国大陆香港自由贸易协定与东盟——中国大陆香港投资协定，亦分别于2019年6月11日与6月17日生效实施，截至2020年6月，除汶莱与柬埔寨外，已对其余东盟8国生效。
根据RCEP，协议各国将在10至20年内逐步消除彼此之间的关税，整体关税废除率将达91%。尤其是当中还包括了中、日、韩三个东亚大型经济体，这将是三国首次大型废除关税的协定，这对区内的贸易量和经济活动将会带来很大的刺激。
尽管免关税这一点对香港却没什么特别大的帮助，但是背靠内地的香港，目前考量如何利用RCEP 的平台进一步优化经济发展结构。据我国商务部的数据，中国与其他RCEP 成员贸易总额达1兆550亿美元，约占中国对外贸易总额1/3。现在透过RCEP 新建立中日自贸关系，中国与自贸伙伴的贸易占全部贸易覆盖率，将由目前的27%提升到35%，有利稳定外贸外资。RCEP 还有利于我国促进进口多元化，激发进口潜力，优化进口结构，扩大先进技术、设备和零部件进口以及国内有需求的资源性商品进口; 同时有利于稳定中国对区域各国的出口。
对企业而言，RCEP 有利于企业在区域内布局，更好在区域内配置要素资源，进一步增强区域内产业链、供应链的韧性。
近几年，虽然香港大力推行发展本土制造业，但是产业趋势并不明显。根据香港政府统计处资料，2019年香港货物进出口额为10775亿美元，较上年同期减少5.4%，其中出口额为5114亿美元，较上年减少4.1%；进口额为5661亿美元，减少6.5%。香港出口又包括本港产品出口和转口两项。2018年，港产品出口额为59亿美元，比上年增长6.5%，2019年，港产品出口额为61亿美元，比上年增长3.1%；
2018年的转口额5272亿美元，增长7.3%，2019年的转口额5052亿美元，比上年减少4.2%。尽管本港产品这两年来有所增长，但两相对比，香港产品出口仅为总出口额的1.2%，这意味着香欧服
港出口高度依赖转口贸易。
香港2018-2020进出口贸易一览
摆摊（数据来源：香港政府统计处）
香港是全球最自由的经济体。二十世纪八十年代及九十年代初期，香港制造业经历了重大的转型，到2018年，制造业仅占本地生产总值的1.0%，2019年香港制造业就业人数占总就业人数的2.3%，制造
业机构以中小企业为主，2019年年底，共有8442个制造业商业单位，其中98.7%的就业人数少于100人。
与之相对应的香港服务贸易却成为香港经济发展的主要驱动力。香港经济在过去数十年经历重大的结构转型后，成为全球服务业主导程度最高的经济体之一。据
香港贸易发展局资料显示，在2018年，服务业占香港本地生产总值的93.1%。香港的主要服务行业包括进出口贸易、批发及零售业（占2018年本地生产总值的21.3%），其次是金融及保险业（19.8%），公共行政、社会及个人服务业（18.5%）以及地产、专业及商用服务业（10.4%）。 2019年服务贸易总额为14,111亿港元， 2019年服务业就业人数占香港总就业人数的88.6%。根据世界贸易组织统计资料，2019年香港是全球第八大商品输出地，也是全球第17大服务输出地。
RCEP促香港优化经济发展结构
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