现代西方管理咨询业的发展及其启示
２４ＮａｎｋａｌＥｃｏｎｏｍｌｃｓｔｕｄｉｅｓ．Ｎｏ４，２０００
现代西方管理咨询业的发展及其启示＊
天津财经学院经济研究所教授强志源
摘要：在２０世纪全球企业竞争中，管理咨询在提高西方企业管理水平和竞争力方面起到重要的驱动作用，也成为西方发达国家发展最快的服务产业之一。本文阐述了西方管理咨询业的发展过程，探讨了当代西方管理咨询业发展的主要特点，并针对中国管理咨询业发展的现状，有针对性地提出了加快我国管理咨询业发展的对策建议。
关键词：企业管理；西方管理咨询；管理咨询业
ＫｅｙＷ０ｒｄｓ：ＢｕｓｉｎｅｓｓＭａｎ３９ｃｍｅｎｃ；ＷｅｓｔｅｍＭａｎａｇｅｍｅｎｔＣｏｎｓｕｌｔｉ“苷Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ
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企业管理咨询是当代西方工业发达国家最兴盛的产业部门之一。在市场作用日益增强、科学技术高度发达、企业竞争愈加激烈的今天，由训练有素的管理专家提供有效的管理咨询，对改善企业经营管理，增
强企业素质，提高企业竞争能力，发挥着越来越重要的作用。本文主要探讨西方管理咨询业的发展及其特点，并就如何加快我国管理咨询业的发展提出初步看法。
一、西方管理咨询业的发展过程
管理咨询是由外部独立的专职人员或咨询公司为帮助管理者分析和诊断企业经营管理问题而提供的智能服务。作为一种知识专业化的社会职业和服务事业，管理咨询最早出现在美国，后来传人欧洲和日本。近些年来，随着经济、科技和社会的不断进步，管理咨询在西方发达国家发展很快，目前已经成为一个新兴的服务行业。
从历史的角度看，管理咨询产生于１９世纪末的美国。当时，以泰勒为代表的“效率”顾问工程师将其科学管理理论运用于企业之中，他们不仅从事改善企业管理的研究活动，而且深入企业生产组织领域，为企业提供有效的咨询服务，赢得了客户的信赖，从而很快被社会所接受和承认。
２０世纪３０年代，美国又形成一代新型的管理咨询顾问队伍，他们具有多方面才能，能正确提供各种专门的服务，并向经理一委托人提供所需的目标及其实现方法。１９３５年，心理学家博思（ＥｄｗｉｎＢ００ｚ）建立了博思咨询公司，管理学教授兼注册会计师麦肯锡（ＪａｍｅｓＯ．Ｍｃｋｉｎｓｅｖ＞创建了麦肯锡咨询公司。在这些管理咨询公司中，管理咨询顾问形成了强有力的管理专家集团，他们通过具有独立性和开创性的管理咨询活动，帮助企业经理作出客观、有利的选择。通过把
2022新高考专门的管理知识转变为具有高敬生产性的能力，管理咨询组织为管理咨询建立了信誉，并且扩大了它的应用范围，促进了管理咨询业的发展。在此期间，由于西方国家出现了经济太萧
・本项目研究得到了宾夕法尼亚大学沃顿商学院全球华人企业发展中心的资助。
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条，管理咨询业又开创了一条新的重要的活动领域——对处境困难的公司的财务状况和组织结构进行改组。从此，管理咨询顾问的作用又变为挽救“病态”企业。时至今日，虽然管理咨询在改进健康和经营良好的机构方面能相当有效地发挥巨大作用，但挽救“病态”企业的咨询
业务仍占相当比例。
二次大战后，西方国家先后进入了经济发展的新时
期。科学技术和工业生产迅速发展，企业规模进一步扩大，同时，企业问的竞争空前激化，以用户为中心的买方市场逐渐形成，企业经营环境进一步复杂化。许多大企业经营管理者深切感受到信息的匮乏，经营管理知识和经验的不足，远远不能适应经济发展和市场竞争的需要。特别是那些为数众多的中小企业，更加普遍地感到提高经营管理水平是关系到企业生死存亡的大问题，迫切需要有经验的管理专家帮助他们改善经营管理，提高经济效益。良好的经济环境和旺盛的市场需求，极大地刺激了西方管理咨询业的迅速发展。在美国，越来越多的管理专业人员、注册会计师、经济和管理学院的教授进入管理咨询服务行业，专业化的管理咨询机构如雨后春笋般地涌现出来。在日本，随着经济的恢复和发展，从事企业诊断（即企业管理咨询）的社会学术团体和民间咨询公司应运而生，各级政府也相应成立了专门负责管理企业诊断的机构。５０年代初期，日本政府相继颁发了《中小企业诊断实施基本纲要》及《中小企业指导法》等，对企业诊断给予了法律保障。此外，英国、法国、西德等工业发达国家也建立起管理咨询顾问培训和注册制
度，有效地促进了管理咨询业的发展。
进入７０年代以后，世界经济、科技、社会等方面发生了巨大的变革。１９７３年，西方工业发达国
家的经济出现了“滞胀”，加之高新技术不断涌现，新产品换代加快．国际市场竞争日益激化，给企业进一步成长带来严峻的挑战，同时也为西方管理咨询业提供了更广阔的发展空间。７０一８０年代期间，美目的管理咨询业发展最快。据资料统计，７０年代美国管理咨询业平均每年增长２０％。到７０年代末，各种咨询服务的专业公司已发展到近４０００家，一些大型咨询公司的分支机构遍及世界各地，还有数以万计的个人服务站，咨询营业额也从６０年代的ｌｏ亿美元增至２０多亿美元。此间，西方其他发达国家的管理咨询业也获得长足的发展。在联邦德国，全国有２万多咨询人员和４０００多家管理咨询机构，还有许多独立经营的自由职业者。他们的咨询工作注重长期性、系统
性，７０％左右的咨询服务是一种长期关系。法国的企业管理咨询也发展很快，各专业公司已有２０００多家，咨询人员近３万人。大型专业公司如欧罗基普公司（ＥｕＲＥＯｕＩＰ）、管理研究公司（ｓＥＭＡ）、经济发展研究
公司（ｓＥＤＥｓ游都是国际性咨询服务公司。仅管理研究
公司就拥有管理咨询专业人员２１５０名，每年与５０多个国家签定咨询合同，１９８１年营业额高达７．２亿法郎。
９０年代以来，全球经济发生了更加深刻的变革，世界市场瞬息万变，经济和科技竞争日益加剧，信息流动的速度不断加快，电子商务和网络企业如日东升，企业跨国经营迅速发展。这种变革不仅给社
会进步和经济发展带来了巨大的影响，而且极大地促进了西方管理咨询业的飞速发展。在世界范围内，咨询业连续５年以两位数的高速度增长，１９９４年咨询业在全世界的从业人员达到了２５０万人，总收人为５００亿美元，其中西方发达国家的管理咨询约占４０％左右。以美国为例，１９９４年咨询业的营业额达到１９５亿美元，其中企业经营管理方面的咨询营业额为７９亿美元，而且管理咨询业的增长速度大大高于国内生产总值的增幅。欧洲的咨询服务业近年来也以１５％的速度增长，其中以英国的发展最快。１９９４年英国的海外咨询费收入高达１６亿英镑，比前一年创记录的收人数字又增长７％。近年来日本管理咨询业也获得迅速发展，其市场规模已仅次于美国而居第二位。１９９４年日本咨询业的咨询费总收入为４２亿美元，其中人力资源、市场研究、公司战略以及信息技术方面的咨询业务量约占７ｌ％。西方管理咨询业的迅速发展，吸引了大批专业管理人员、专家教授和工商管理硕士（ＭＢＡ）加入管理咨询专业队伍中。众多管理精英加盟管理咨询业，不仅提高了咨询队伍的素质，而且使专业公司向客户提供高质量的管理咨询服务有了根本保证，从而吸引了更多的咨询客户，促进了西方管理咨询业的加快发展。
二、西方管理咨询业发展的特点
经过几十年的发展，西方管理咨询业已经成长为一个发展迅速的知识型产业部门，并形成以下几个特点。
一是客户市场不断扩大，咨询收入激增。随着全球性经济结构和产业结构的不断调整，加之新兴工业化国家的崛起，使得西方发达国家经济活动的竞争性、动荡性加强，企业面临的经营风险越来越大。在这种情况下，西方许多企业开始实施战略结构调整，从战略高度考虑企业发展方向，因此越来越多地求助于咨询机构为
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其出谋划策，致使管理咨询客户市场不断扩大。世界著名的大公司，如通用汽车、通用电气、ＡＴ＆Ｔ、ＩＢＭ、戴姆勒・奔驰公司、雀巢公司等，都加入到这一客户市场中，成为安达信（Ａｎｄｅｒｓｅｎｃｏｎｓｕｌｔｉｎ２）、麦肯锡（Ｍｃｋｉｎｓｅｙ）、波士顿（Ｂｏｓｔｏｎｃｏｎｓｕｌ石ｎｇＧｒｏｕｐ）等世界著名管理咨询公司的客户。以美国的麦肯锡咨询公司为例，排名在世界前１００位的公司中有２７％是麦肯锡咨询公司的客户。在银行客户中，世界前５０名银行中的２９家银行是麦肯锡客户；在美洲，美国前２５名商业银行中的１６家是麦肯锡的客户：在西欧，前２５家银行中的２０家是麦肯锡的客户；在亚太地区，前５名日本银行中的２名是麦肯锡的客户。麦肯锡咨询公司在电子和通讯、消费品、能源、健康、零售、汽车等行业的客户也都是在行业中名列前茅的公司。
《窃读记》读后感
客户市场的不断扩展，带来了咨询收入的激增。６０年代美国管理咨询的年收人为ｌＯ亿美元，７０年代年收入增长到２０亿美元，８０年代年收入达到５０亿美元，到１９９４年年收入近８州乙美元，目前已超过１５０亿美元，甚至将达到２００亿美元。在西欧各国，管理咨询业作为以知识为基础的知识密集型产业，也呈现出稳定、快速的发展势头。以德国为例，１９９６年德国的咨询业营业额比１９８９年增长了一倍多，达到１５３亿马克，从业人员达到４６９００人，人均营业额高达３２万多马克，其中，信息技术管理咨询及企业管理咨询占到整个咨询业营业额的２／３．显示出勃勃的发展生机。
二是咨询范围拓宽，服务类型丰富多彩。西方管理咨询业的发展，一方面是由于市场上客户需求增长产生的拉动作用的结果，另一方面则是由于管理咨询公司不断开拓市场产生的推动作用的结果。这种推动作用主要体现在管理咨洵的范围不断拓宽，咨询专家提供的“产品”种类繁多．以此满足客户市场日益增加的咨询需求。美国研究管理咨询的专家杰罗姆・Ｈ・富克斯经过调查发现，７０年代下半期，美国管理咨询家提供的咨询服务业务有１１５种。这１１５种管理咨询业务可归纳为总体管理咨询、生产管理咨询、人事咨询、市场营销咨询、财务与会计咨询、采购供应咨询、研究与开发咨询、项目承包咨询、行政管理咨询、国际经营咨询、专业化服务咨询等１１大类。
由于近年来经济全球化发展趋势强劲，信息技术、通信技术、计算机技术对企业经营发展产生越来越重要的作用，促成管理咨询服务的范围进一步扩展。一些大
型管理咨询公司纷纷向客户推出经营战略、经营方式改造、业绩评估、变革管理、技术创新管理、信息技术管理、知识管理、跨国经营管理、企业兼并重组、企业再造、电子商务等新型管理咨询服务项目，使得管理咨询服务业务更显丰富多彩。在咨询工作中，许多咨询公司强调咨询的系统化，把人和机器结合起来，环境与战略结合起来，技术咨询与管理咨询结合起来，管理咨询与企业整治结合起来，用系统的观点和方法为客户提供完
善的咨询和实施方案，推动管理咨询服务向纵深领域发展。
三是重视选拔和培训，人员素质要求高。为了保证咨询服务的高质量，维护咨询公司的信誉，西方管理咨询公司对其人员素质的要求十分严格，一般要求具有专业领域的专家资格，如经济学博士、管理学博士、ＭＢＡ，或工程师、经济师、注册会计师才能进入咨询组织。美国麦肯锡公司的咨询人员大都是出身于世界著名大学的顶尖毕业生，如美国的哈佛、斯坦福、宾州大学沃顿商学院、麻省理工学院，英国的牛津、剑桥等，而且多数拥有博士、硕士学位。同时要求咨询人员要有较高的素质，如必须是本行业的专家，具有灵活的思维、丰富的知识和诚实的品德，工作勤奋，反应迅速等。
不仅如此，西方管理咨询公司还十分重视对咨询人员的培训与锻炼，不惜工本地培养和保持一支强有力的咨询专家队伍。他们认为，管理咨询是一项职业，有自己独特的历史、理论、程序、方法和技巧，从事咨询工作的人应当接受职业培训。西方管理咨询业对从业人员的知识结构、专业素质有特殊
的要求：既要有某项领域的专业知识，又要掌握管理咨询业的知识和技能。无论是刚刚从事此行业工作的人，还是已有相当资历、经验的人，都应当不断地进行培训和学习，提高自己的职业水平。特别是大型咨询公司每年都对其人员进行多方面的培训，对新员工的培训尤为严格。如美国著名的路易斯・伯查国际咨询公司在董事会下设立专门的培训委员会，有六人专职负责培训工作，董事会每年拨给专项培训经费，有时高达４５万美元。日本的一家咨询公司，每年从大学毕业生中选拔优秀人材，参加为期三个月的进修班作为实习期，进行礼貌教育、修身养性，并学习有关管理和市场调查的理论和方法。通过了进修班的学习，才能成为正式人员，否则将会被淘汰。
四是充分发挥行业协会的重要作用。为了促进市场经济条件下管理咨询业的快速发展，西方各国十分注重
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成立管理咨询行业协会组织，充分发挥咨询行业协会对咨询业发展所起的积极作用。在管理领域，美
国管理咨
询公司协会（即管理咨询工程师协会ＡｃＥＭ减立于１９２９
年，是成立最早的管理咨询协会，至今已有６９年的历史。８０年代初期，协会共有４８个公司会员，这些公司在美国３１个州６０个城市设有办事处和附属机构，并在２７个国家设有固定办事处。此外，创建于１９５９年的管理咨询师协会（ＡＭｃ）和职业管理咨询协会（ｓＰＭｃ），以及成立于１９６８年的管理咨询学会（Ⅱ¨ｃ）和创建于１９７０年的内部管理咨询者协会（ＡＩＭｃ），也都是美国声誉很好的管理咨询行业组织。除美国之外，英国的经营管理咨询协会（ＩＭｃ）、管理咨询协会（ＭｃＡ），法国的咨询和研究团体联合会（ｓＹＮＴＥｃ），加拿大的加拿大管理咨询协会（ｃＡＭｃ），德国的德国企业咨询联邦联合会，日本的日本能率协会、日本经营士会、中小企业诊断协会等管理咨询行业协会，也在本国的管理咨询业发展中起着十分
积极的作用。
从总体上看，西方各国管理咨询协会代表着该国管理咨询服务业的整体。咨询顾问和咨询公司建立这
一本二本的区别在哪里
种资源性质的专业协会，目的是让协会代表他们的共同利益，并组织咨询顾问和咨询公司开展各种交流话动，并且在确立资格标准、规定职业行为准则、通过培训提高咨询人员素质以及扩大管理咨询业的影响方面发挥重要作用。在西方各国，拥有全国性咨询行业协会的会员资格，无论对于从事这方面工作的个人还是单位，都是其
扩大业务、提高社会地位的重要资本。
五是注重职业道德，以良好信誉取胜。良好的信誉是西方管理咨询公司在咨询市场上取胜的重要法宝，也是咨询机构与客户建立长期合作关系的关键所在。一些高级咨询人员认为，咨询公司一项宝贵的财富就是信誉，要建立这样的信誉，就要为客户提供高质量的服务。某～咨询公司为企业客户提供出的管理咨询服务，促进了企业管理水平的提高，该客户就可能与咨询公司建立长期的委托关系，并将这～信息传捅出去。各客户企业之间相互沟通，就会帮助管理咨询公司建立起良好的信誉。反之，如果咨询公司为一家客户企业提供糟糕的咨询工作，就会把多年建立起来的良好关系毁于一旦。为能以良好信誉取胜，各咨询公司不仅注重挑选优秀的咨询顾问从事管理咨询工作，而且十分注重咨询人员职业道德的建设。在美国，不仅咨询公司，包括咨询业的行业协会都要求其成员必须要有较高的职业道德
水准，必须遵守公司和协会的在这方面的规定。如有违反，即有被除名以至永远不得从事咨询活动的
危险。如美国管理咨询工程师协会于１９５８年６月１７日通过了学会的道德准则和职业行为标准共１０条，经修订后共２４条，当年正式批准执行，其内容主要包括：为客户忠诚办事；将客户的利益置于自己的利益之上；保守客户的机密，决不利用客户的机密牟利；不接受超过咨询顾问能力范围的任务；不得接受合同规定酬劳之外的任何报酬；不挖同行的墙角；不得损害同行的名誉和业务；不得以自我标榜的方式做广告或公开声明等。
六是咨询公司向综合性、大型化和跨国经营发展。伴随经济全球化的迅速发展，西方管理咨询公司纷纷向综合性、大型化和跨国经营的方向迈进。如创建于１９０３年的美国著名管理咨询公司——安永国际公司（Ｅｍｓｔ＆Ｙｏｕｎ￡）不仅在美国设有１００多个分支机构，而且在１２５个国家中设有６８０多个办事处，拥有员工６７０００余人，１９９４年营业额为６０多亿美元，其中管理咨询收入为１５亿美元。又如１９１３年创建于芝加哥的安达信公司，现已发展成为一个超大型综合性的跨国咨询服务集团，分别在７２个国家设有４００多个事务所，拥有员工７２０００多名。该公司在全球的业务包括会计和审计服务、企业咨询服务、企业扭亏重振服务、税务服务等。其中跨国机构辖下的安达信咨询公司，是一家专门提供电脑系统组合、电脑系统管理、企业战略规划和企业变革管理等服务的公司，拥有２６０００名专业人员，每年营业收入超过３０亿美元。再如世界著名的专业管理咨询公司——麦肯锡公司，１９２６年建立以来，已经发展成为遍布３５个国家，拥有６５个分公司和６２００多名员工的大型国际性管理咨询公司，其员工中有３３００多位来自７５个不同地区和国家。
剑灵有哪些职业
三、加速发展我国管理咨询业的对策建议早在改革开放初期，我国企业管理咨询业就开始起步，１９８１年，中国企业管理协会和各地方企业管理协会相继设立了咨询部，１９８４年经国家经济委员会批准成立了中国企业管理咨询公司，此后管理咨询业在我国悄然兴起。然而，时至今日我国企业管理咨询业的发展仍十分落后。据介绍，目前我国已注册开业的咨询机构有４万多家，从业人员１２万多，其中专门从事管理咨询的企业仅为１０００多家，专职和兼职咨询人员不足１万人。随着我国经济体制改革的不断深入，企业逐步成为市场经济和市场经营的主体，企业对管理咨询的内在需求将不
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断强化；越来越多的外商来华投资建厂，也会刺激涉外管理咨询事业的发展；政府机构改革和政企职能的分开，也为企业走向市场提供了宽松的条件。所有这些，为发展我国管理咨询业营造了十分有利的外部环境。为此，笔者提出以下对策和建议，以促进我国管理咨询业的加快发展。
１．重视发挥管理咨询业在市场经济中的重要作用我国正处在从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变之中。社会主义市场经济建设要求改变过去政府和企业大而全、小而全的特点，向着
j cole精简政府机构、改变企业组织结构的方向发展。这样，许多原来由政府负责的企业和经济活动要从政府部门分离出来，转移到中介组织。同时，由于企业所处的外部经营活动越来越复杂多变，特点是在市场作用日益增强、科学技术高度发达、企业竞争愈加激烈的今天，企业经营者只靠自身的力量是不够的，他们需要借用“外脑”，帮助其出谋划策，提高效益。可以预见，由训练有素的管理专家提供有效的管理咨询，将对改善我国企业经营管理，增强企业素质，提高中国企业在全球市场上的竞争能力，发挥着越来越重要的作用。因此，对我国的管理咨询业应当加以重点扶植，将其作为重要事业来发展，在资金、政策、市场、法律、宣传等方面给以正确引导。这不仅是社会主义市场经济发展的客观需要，也是迎接
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榕树的养殖方法１世纪全球经济一体化和知识经济挑战的重要举措。
２．大力开拓和培育管理咨询市场
市场需求是管理咨询业生存和发展的重要依据之
一，只有抓紧培训咨询市场，不断开拓管理咨询机构的业务渠道和业务来源，才能加快促进管理咨询业的健康发展。作为政府部门，为扩大咨询市场需求，支持管理咨询业的发展，应主动采取措施，积
极提倡政府部门经济决策和建设项目开发借用“外脑”，使政府机构成为咨询业的主要用户之一。作为管理咨询机构和企业，则需要不断提高管理咨询的能力和素质，不断拓宽管理咨询服务的范围，为企业提供种类繁多的咨询业务。要改变那种只能提供市场营销、财务会计、技术引进、项目建设等咨询服务的状况，开辟生产管理、经营战略、人力资源、组织结构设计、电子商务以及总体管理咨询等咨询服务的新领域。如前所述，３０年代西方国家出现了经济大萧条，许多管理咨询公司立即开创了对处境困难公司的财务状况和组织结构进行重整和改组的咨询业务，挽救了不少“病态”企业。其做法对挽救那些因当前经济
体制转轨、国际经济环境恶化、市场竞争不利而导致经营陷入困境或亏损的我国企业颇有借鉴意义。此外，大力加强管理咨询业的宣传工作，增强企业经营者的咨询意识．也是一个重要方面。有关部门还应尽快研究和制定咨询市场运行规则，规范咨询市场交易行为，尤其在
交易规则、成本核算、利益分配、纠纷仲裁等方面抓紧建章建制，从整体上规范管理咨询市场。
３．制定和实施扶植政策，创造优良的发展环境
现代咨询产业的发展不仅与国家总体经济水平和市场环境密切相关，而且还直接受到政府产业政策的影响和制约。为了促进我国管理咨询业的快速发展，国家应将对引进外资、发展高新技术产业等制定的优惠政策移植到咨询产业上来。通过制定税收优惠政策、实行财政补贴、提供信息服务等措施，在
法律与政策上进行引导和规范。税收政策是对咨询业影响较大的一个方面，尤其是在咨询业发展的初期，减免税的优惠政策对咨询业的成长壮大十分有利。我们可以借鉴西方发达国家的经验，对不同性质的咨询机构采取不同的税收政策。对赢利性管理咨询企业可以实行三减两免（即两年免征、三年减半征收所得税）的优惠政策。而对那些非盈利性管理咨询机构，则可以免征其所得税（甚至所有税种）。在财政补贴上可以采取直接补贴方式，由政府直接拨款资助咨询机构对中小企业提供咨询服务。也可以采取间接补贴方式，即由政府对企业的咨询费用实行适当的补助，以鼓励企业邀请咨询机构进行咨询，如对年销售额为１００万元的企业提供７５％的咨询费用补贴；对年销售额为１００万一５００万元的企业提供５０％的咨询费用补贴；年销售额为５００万一１０００万元的企业提供２５％的咨询费用补贴；销售额超过ｌ０００万元以上的大企业不予补贴。此外．各级政府应通过各种渠道无偿提供咨询企业所需的信息情报，以此支持管理咨询业的发展。
４．建立运作有效的行业管理组织
西方管理咨询业发展的实践证明，管理咨询行业协会在提高管理顾问的职业水准，保证咨询服务的质量，维护咨询服务的信誉和地位，协调组织行业内的交流，促进管理咨询事业发展方面起着十分重要的作用。而我国至今尚未建立起全国性的管理咨询行业协会，这既不能反映管理咨询企业的迫切要求，又不利于管理咨询业同行之间的业务交流与信息沟通，更无法形成行业力量立足于社会。应该认识到，与工程、科技等咨询行业相
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