...以沈阳棋盘山国际风景旅游区旅游小镇开发为例
1259.基于生态保护下的特旅游小镇开发模式探讨
——以沈阳棋盘山国际风景旅游区旅游小镇开发为例
郭大奇高鹤鹏
摘要：本文首先介绍了国内外旅游小镇建设对地区城镇化及地区经济发展起到的促进作用，阐述了旅游小镇的概念及建设的意义，同时结合沈阳棋盘山国际风景旅游区旅游小镇开发建设，分析了风景区旅游小镇发展存在的主要问题，以问题为导向，提出在生态保护下的特旅游小城镇开发建设模式。
关键词：生态旅游小镇文化开发模式
1引言
旅游小镇建设源于19世纪中期国外的乡村旅游，在美国、英国、澳大利亚以及拉美等国都进行了多年实践，大量以旅游业为主导产业的旅游型小镇的开发建设，成为推进其城市化的最有效途径。近年来，乡村旅游在我国悄然兴起，成为拉动地区经济的新增长点，并且旅游小城镇的建设已经成为推动中国城镇化进程的重要方向和途径。
旅游小镇的概念：旅游型城镇是根据城镇的社会功能区分的小城镇的一种，是指城镇职能发展旅游业为
主导产业的小城镇。旅游小镇是对具有丰富的人文景观，自然风光，著名的文物古迹等旅游资源的小城镇，要通过开发旅游资源，发展与旅游业相关的休闲、娱乐、餐饮、购物、会展等行业，建设旅游主导型小城镇，以游兴镇，要注重旅游资源开发，加强基础设施建设，适度开发或延伸旅游产业链，发展旅游对地方经济的拉动作用，建成环境优美、设施配套、功能齐全、生活方便的旅游型小城镇，促进旅游支柱产业的形成和发展。
旅游小镇建设的意义：旅游小镇主要依托广大的农村地域、地方文化和特资源等优势条件，发展与其有关的所特有的休闲度假、游览观光、历史文化和民族文化传播等功能。旅游小镇的建设有利于促进城市基础设施和公共服务设施向农村地区延伸，有利于提高城乡居民物质文化生活质量，有利于农民就地就近就业和增收致富，有利于城乡协调发展，因地制宜发展小城镇在我国城镇化过程中有着特殊位置。
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2 棋盘山国际风景旅游区旅游小镇的开发存在的问题
2.1棋盘山的概况
棋盘山开发区位于沈阳市东北部，东临抚顺，西至沈北新区，南至浑河，北接铁岭，距沈阳市中心约20公里，规划总用地面积203平方公里，区内有多条高速路和城市主干道通过，内外交通联系便捷。区内自然资源和人文景观丰富。沈阳国家森林公园、秀湖风景区、沈阳植物园、清福陵、沈阳森林野
生动物园、盛京高尔夫俱乐部等旅游区（点）分布其中。近年
来，开发区建设了沈阳世界园艺博览园、关东影视城、冰雪大世界、泗水科技城体育文化设施和产业园区，先后成功举办了“2006年沈阳世界园艺博览会”、
“2007年沈阳世界文化与自然遗产博览会”和“沈阳国际冰雪节”等文化旅游活动， 2008年5月，沈阳棋盘山国际风
景旅游开发区被国家文化部正式命名为国家级文化产业示范区。
棋盘山风景区旅游资源
2.2存在问题
泗水小镇
随着棋盘山风景区的开发建设，近年来一些村屯及小城镇的建设和发展存在一系列不能忽视的问题：
2.2 .1缺乏整体规划意识
很多小城镇，因为没有统一的规划，建设管理过程中没有规划作为依据，因此旅游城镇布局比较混乱，用地布局不合理，出现了个别主体的开发商随意建设，无视自然生态的价值等等，对周边山体、水系、林地等造成严重破坏，各基础设施建设和旅游配套服务跟不上发展，最终限制了旅游城镇的持续开发建设。
2.2.2 小镇旅游缺乏特，出现同质化现象
城镇之间在旅游项目安排和风貌建设上相互拷贝，导致形象雷同，城镇的建设缺乏特景观的塑造。
2.2.3 小镇与地域文化没有很好的结合，资源没有得到充分利用。
整体建设缺乏与当地的文化的统一性，没有遵循当地的自然，人文的历史条件来建设小城镇。
2.2.4 小镇与区域旅游资源联动不够。
小镇的建设没有充分考虑与区域旅游资源的的共享、联动，没有形成比较完整的观光旅游体系。
3 棋盘山开发区旅游小镇的开发模式研究
旅游小镇的开发一定要坚持生态性、可持续发展、景观多样化理性开发的理念，旅游小镇在开发时要注意打造生态人居型、文化型、民族民俗型、特产业型、主题创意型、复合型等不同类型特突出的旅游小镇。棋盘山国际风景区结合自身的生态、文化等特资源，其开发建设的坚持“以生态保护优先以休闲旅游度假和文化创意与小镇建设相结合，形成“生态-旅游-文化-城镇建设一体化”旅游小城镇
的开发模式。”
3.1 创建“生态”型小镇
在沈抚连接带规划中棋盘山地区被定位为浑北生态区，其发展对于沈抚两市甚至整个辽中城市都有着重要的生态保护战略意义，因此，棋盘山旅游开发建设必须以保护生态为第一原则，旅游小镇的发展绝不能对原始生态环境产生过大影响。
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棋盘山风景旅游区内旅游小镇的开发首先在保护水土和生态安全的前提下，选择有开发用地条件、
游小镇”点式分散建设的功能布
局方式，其旅游度假服务设施建
设可以隐蔽在山谷之中，通过小
规模、点式的布局方式，利用水
系和绿化廊道分隔，避免延绵成
片地大规模建设而破坏生态环境
特。将各个旅游小镇、旅游景
点散布于绿基地之上，这些发展
城镇生态空间布局理念
组团或发展点镶嵌于生态网络之养老保险4050政策
中，每一个组团或点都能便捷地联
系相邻的绿地或河流，同时有便利
的交通联系，但并不破坏完整的绿
化景观格局，保证了棋盘山风景区
原有的生态风貌，形成了生态、旅
游、小镇相互融合的旅游小镇。
3.2 打造“文化”型小镇”
随着世博会、世遗会等项目举
行，棋盘山地区已经树立了较为良好的文化创意形象。今后，将结合旅游休闲业的发展，进一步发展文化创意产业，提升本区的文化形象。
目前，在棋盘山风景旅游区内主要发展动漫、广告、多媒体等设计类的创意产业，如奥园动漫城、文化创意谷等。同时以品牌设计、研发为核心的路虎文化创意园将占据该地区设计产业高地，辽宁省环保科技园为代表的科技创新园区拓展了文化产业的发展空间，增加了文化产业的科技含量，使科技与文化有机融合。通过这些文化创意产业的聚集，形成独特的
创意文化氛围，营造独特的创意人文景观，不仅能为从事创意产业的工作人员提供良好的工作环境，更将为市民、游客提供一个全新的充满文化气息的游玩欣赏的休闲空间，成为棋盘山地区内对外展示其全新文化、特旅游产品和重要的旅游服务基地。因此，旅游小镇的开发要充分挖掘地区文化要素，实现休闲度假和文化创意旅游功能的结合。
文化产业的发展与旅游休闲、小镇建设相结合，使小镇成为旅游休闲与文化创意的载体和展现平台，以旅游城镇建设促进文化产业发展，以文化产业发展提升小镇文化形象。文化创意产业的发展，最基本的要素是信息及高素质的文化创意人才。高品质、设施完善的文化风情小镇的建设，既能提供便捷的信息交流机会，又能吸引高素质人才。文化创意产业的发展还需要依托一定的文化服务设施，此类
设施包括三个层面：
第一层面包含艺术与文化活动如博物馆、图书馆、戏院、艺术画廊、音乐厅、工作室以及艺术精品店；
第二层面：与文化生产相关的如艺术或工艺工作坊、电影工作室、录音室、地方电视站以及商业电视站等；
第三层面：吸引观光客的一些要素如餐厅、咖啡厅、礼品店等。因此，通过建设旅游小镇，能够为创作者提供创作、沟通、交流的场所，为游客提供文化观光基地，为城镇居民则提供文化学习场所。
3.3 构建“特”型小镇
旅游城镇特是旅游城镇吸
旅游小镇的布局图
引力的体现和竞争力的载体。旅游
城镇准确的特定位，既可以帮助
挖掘和展现自身的特资源，以此
来吸引游客，又可以与区域内的其
他旅游城镇形成错位发展。旅游小
镇开发风格不同，可以使游人在一
个风景区内就可感受多国、多地、
多种文化的交织体验与享受，留下
深刻的印象。棋盘山风景旅游区内
小镇众多，通过各个类型小镇的不
景物描写片段同区位、生态环境等条件评价，将
着重建设有可持续发展潜力的小
镇进行建设，主要有资源主导型、生态人居型和旅游接待型这三类。天策技能
3.3.1 资源主导型特旅游小镇
指拥有良好的旅游资源，能够成为旅游目的地吸引游客前往的小镇。棋盘山秀湖西部的秀湖度假小镇、雁鸣湖的高湾友爱小镇、上寺水库东部的顺城上寺小镇，分别位于棋盘山风景旅游区和高湾风景区内的秀湖、雁鸣湖和上寺水库三个较大的湖泊和浑河南岸景观带上，三处小镇都背山面湖，视野开阔，景观区位非常优越，能够成为游客度假休闲的首选胜地，能够成为城市居民旅游休闲的目的地。
陶渊明号3.3.2 生态人居型旅游小镇
指生态环境非常良好，以生态人居为特发展的小镇，这也是在风景区内特小镇的主要类型。此类型小镇位于水系附近为佳，以体现小镇山光水的生态人居品质。同时，需位于幽谷深处，与主要对外交通道路保证一定的距离，以避免道路交通对小镇环境的影响，同时保证沿路景观风貌以自然风景区的生态绿化水系为主，减少人工痕迹，实现风景区的人与自然的和谐共存，保证小镇的可持续发展。
3.3.3 旅游接待型旅游小镇
棋盘山风景区作为全国知名的自然风景区和辽中城市的重要绿肺，需要在风景区重要门户地带建设一些旅游接待型风情小镇，以提供游客的集散、休憩和餐饮需要，保证风景区的人性化服务，提升游
客的旅游舒适度。棋盘山南部的欧陆风情小镇位于对外交通干线沿线，是进入棋盘山的重要门户地区，具有独特的区位优势，可依托风景区旅游业的发展，开展旅游接待工作，促进小镇自身发展。9处特小镇中，大部分小镇为原有村屯的风貌改造。通过特旅游小镇的建设促进当地村屯的改造建设，提升小镇景观环境，同时通过旅游业的发展，为当地村民增加创收渠道，从而带动当地的经济发展。
风情小镇发展模式分类

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