第一章 工程建设监理的基本概念
一、学习目的与要求
通过本章学习，要求掌握工程建设监理的基本概念，了解我国建设监理的历史沿革，并熟悉我国工程建设监理制度的主要内容。
二、考核知识点与考核要求
第一节 业主的项目管理
1．工程建设项目管理基本概念。（一般）
建设项目：是在一个总体设计或总预算范围内，由一个或几个互有联系的单项工程组成，一次性建成，建成后在经济上可以独立经营、行政上可以统一管理的建设单位。
项目管理：就是为使项目实现索要求的质量，所规定的时限和投资额所进行的规划，组织，控制指挥与协调。
工程建设项目管理的必要性，与建筑市场的特点密切相关
特点一：有市场交易性质决定。
1）建筑商品生产和交易的同时性
2）交易的社会性
特点二：由建筑商品的生产过程决定。
1）建筑商品的生产周期长、资金投放量大、地理位置影响也较大。
2）生产过程存在许多不可预见的因素
3）从生产过程是一次性的，不可逆转的。
4）生产工艺是单向性的。
2．工程建设项目管理的类型。（一般）
1．工程建设三大主体：（业主、承包商、咨询顾问。）
1）业主：又称为项目法人、甲方、建设单位，是工程项目的买方
2）承包商：又称承包人、乙方、承包单位、承建单位，是工程项目的卖方。
3）咨询顾问：又称咨询工程师、建筑师等，是在工程建设项目中为业主或承包商提供有偿专业服务的单位或个人。
2．工程建设项目管理的类型
业主对建设项目的管理，称为建设项目管理。承包商对作为施工（设计）对象的工程项目的管理称为项目的施工（设计）项目管理。咨询顾问所服务的对象是业主时，其管理属于建设项目管理；服务对象为承包商时，其管理属于施工（设计）项目管理。
3．业主的项目管理。（次重点）
业主在工程建设过程拥有项目的（决策权、经营权、管理权。）
建设监理是项目管理的一种，属于业主的项目管理的范畴。
业主为什么委托监理？答：对于工程项目业主而言，他们通常是工程建设的外行，缺乏工程建设方面的知识，缺乏工程项目管理方面的经验，承受着盲目决策和被欺骗的巨大风险。
他们要对工程项目全面负责，要把项目的风险降到最低，一个最可能的和体现“经济”、“效率”原则的作法是求助于第三方，即委托职业化的咨询顾问为其提供专业化的项目管理服务，以弥补他们在项目管理中的不足，这也是工程建设监理的基本思想。
第二节 我国工程建设监理的基本概念
1．工程建设监理的概念。（重点）
工程建设监理：是指监理单位受项目法人的委托，依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。
我国工程建设监理的内涵？
答：（1）工程建设监理是针对工程项目建设所实施的监督管理活动。
（2）工程建设监理的行为主体是监理单位。
（3）工程建设监理的实施需要业主委托。
监理工程师对项目的管理权力源于（业主的委托和授权）。
（4）工程建设监理是有明确依据的工程建设管理行为。
（首先依据的是法律、行政法规，其次是合同，最主要的是工程建设监理合同和工程承包合同。工程建设监理的依据还有国家批准的工程项目建设文件。）
监理工程师权力的另一个来源，即法律赋予的监督工程建设各方按法律、法规办事的权力，监理工程师开展监理活动也是执法过程。
我国的工程建设监理主要发生在工程建设的实施阶段，尤其以施工阶段为主，常称为施工监理。
2．工程建设监理的性质。（次重点）
工程建设监理的性质：（服务性、公正性、独立性、科学性）。
服务性：是工程建设监理的根本属性。
工程建设监理服务的对象是项目业主，按照（工程建设监理合同）提供服务。
公正性：是指监理工程师在处理事务过程中，不受他方非正常因素的干扰，依据与工程相关的合同、法规、规范、设计文件等，基于事实，维护建设单位和承包单位的合法权益。公正性是咨询监理业的国际惯例。
独立性好看电视剧推荐：监理的独立性是指什么？答：（1）首先是指监理公司应作为一个独立的法人机构，与项目业主和承包商没有任何隶属关系，（2）监理的独立性还指监理工程师独立开展监理工作，即按照建设监理的依据开展监理工作。（3）《建筑法》第三十四规定：工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。
监理的独立性是公正性的基础和前提。
科学性：工程建设监理师为项目业主提供一种高智能的技术服务，这就决定了他应当遵循科学的准则。
监理的科学性还是其公正性的要求。
监理的科学性主要包括两个方面：（监理组织的科学性）和（监理运作的科学性）。
对监理人员素质的高要求是科学性的最根本的体现。
为什么国际惯例要强调监理的公正性和独立性？
答：（1）公正性 a、社会上非常重视咨询工程师的声誉和职业道德 b、公正性是监理工作 正常和顺利开展的基本条件（2）独立性 a、国际上评判工程师是否合适于承担末一个特 定项目最重要的标准之一，就是其职业的独立性 b、监理的独立性是公正性的基础和前提。 监理单位如果没有独立性，根本就谈不上公正性。
第3节工程建设监理的历史沿革。（不做要求）
1913年FIDIC（国际咨询工程师联合会）组织在比利时成立。最早成员国：法国、比利时、瑞士。
1957年，FIDIC首次出版了标准的土木工程施工合同条件范本，专门用于国际工程项目。
我国建设监理制度的缘起
1）对传统工程建设管理体质的反思
2）改革开放实践的活动
3）治理整顿建筑市场的要求
我国监理的发展：1取得了明显的社会效益和经济效益2建设监理法规体系初步确立3建设监理队伍不断扩大，从业人员素质稳步提高。
试述监理单位与业主、承包商的关系？
答：（1）三者之间是关系是平等的关系。 作为法人，三者都是建筑市场的主体，只有社会分工的不同、经营性质的不同和业务范围的不同，没有主仆关系，业没有领导与被领导的关系。（2）监理单位和建设单位的关系是通过建设工程监理委托合同来建立的，两者是合同关系。 再建设监理委托合同中，建设单位将其进行项目管理的一部分权利授予监理单位，因 而双方又是一种委托与被委托、授权与被授权的关系。（3）监理单位与承包单位的关系则不是建立在合同基础上的， 而且他们之间根本就不应有任何合同关系及其他经济关系。 在工程项目建设中， 他们是监理与被监理的关系。 这种关系的监理首先是我国建设法律制度所赋予的。其次，再工程建设有关合同中加以确定的。
我国现行的工程建设管理体制是怎么样的？
答：（1）是一种与国际惯例一直的管理体制。由业主、承包商和监理单位构成的“三方”管理体制。（2） 是一种宏观管理与微观管理相结合的管理体制。（3） 是一种系统化的管理体制。 4）总之，我国在改革开放后形成的工程建设管理体系，在业主和承包商之间引入了咨询服 务性质的建设监理单位作为工程建设的第三方， 以经济合同为纽带， 以提高工程建设水平为目的，以监理工程师为中心，初步形成了社会化、专业化、现代化的管理模式。
第四节我国工程监理制度的主要内容。（重点）
工程建设监理制度的主要内容：
（1）一定范围内的工程项目实行强制性建设监理。
（2）工程建设监理企业实行资质管理。
（3）监理工程师实行考试和注册制度。
（4）有关监理制度的其他相关法律法规。
国务院第279号令《建设工程质量管理条例》第十二条明确规定了，以下工程项目必须实行建设监理：
（1房屋买卖协议）国家重点建设工程
（2）大中型公用事业工程
（3）成片开发建设的主宰小区工程
六一儿童节礼物图片 （4）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程
中秋祝福简短最新（5）国家规定必须实行监理的其他工程
我国建设建立事业的发展，其中最重要的一点是真正落实项目法人制度。
第二章 监理工程师
一、学习目的与要求
通过本章学习，要求掌握监理工程师概念、知识结构和注册；了解工程监理企业资质等级和业务范围；熟悉工程监理企业经营活动准则。
二、考核知识点与考核要求
第一节 监理工程师的概念和素质
1.监理工程师的概念。（重点）
监理工程师的含义：第一，监理工程师是岗位职务，不是专业技术职称，是经过授权的职务（责任岗位）；第二，经全国监理工程师执业资格考试合格并通过一个监理单位申请注册获得《监理工程师岗位证书》的监理人员；第三，在岗的监理人员。
总监理工程师：由监理单位法定代表人书面授权，全面负责委托监理合同的履行、主持项目监理机构工作的监理工程师。
总监理工程师代表：经监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行驶其部分职责和权力的项目监理机构中的监理工程师。
专业监理工程师：是根据项目监理岗位职责分工和总监理工程师的指令，负责实施某一专业或某一方面的监理工作，具有相应监理文件签发权的监理工程师。
监理员：是经过监理业务培训，具有同类工程相关专业知识，从事具体监理工作的监理人员。
注册监理工程师每人最多可以申请注册两个专业。
定投基金工程项目建设监理实行总监理工程师负责制。
2.监理工程师的素质。（次重点）
监理工程师的素质：（1）要有较高的学历和多学科专业知识（2）要有丰富的工程建设实践经验（3）要有健康的体魄和充沛的精力（4）要有良好的品德。
监理工程师良好品德的主要表现：（1）热爱社会主义祖国、热爱人民、热爱建设事业（2）具有科学的工作态度（3）具有廉洁奉公、为人正直、办事公道的高尚情操（4）具有良好的性格。
第二节 监理工程师的职业道德
长的丑活的久1．我国监理协会制定的《监理人员工作守则》。（重点）
监理工程师的职业道德：（1）维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。（2）执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。（3）努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理工作水平。（4）不以个人名义承揽监理业务。（5）不同时在两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料、设备的生产供应等单位兼职。（6）不为监理项目指定承包单位、建筑构配件设备、材料和施工方法。（7）不收受被监理单位的任何礼金。（8）不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。（9）坚持独立自主地开展工作。
2．FIDIC道德准则。（次重点）
FIDIC道德准则的内容中对社会和咨询业（职业）的责任包含（1）接受对社会的职业责任（2）寻求与确认的发展原则相适应的解决方法（3）始终维护职业的尊严、地位和荣誉。
版权声明：本站内容均来自互联网，仅供演示用，请勿用于商业和其他非法用途。如果侵犯了您的权益请与我们联系QQ:729038198，我们将在24小时内删除。
发表评论