文书档案按“卷”与按“件”管理之比较
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来源:《卷宗》2015年第04期
2022年六一儿童节放假吗 摘 要:本文分别阐述按“卷”管理和按“件”管理的定义,并对新旧两种立卷方式进行优缺点比较,提出一些看法
关键词:立卷归档;优缺点
立卷归档是文书档案管理过程的一个重要环节,传统的文书档案采取案卷管理方式,但是随着办公自动化的普及和计算机在档案管理工作中的广泛运用,形成了大量的电子文件,传统的文书档案立卷管理的方式已经不能适应现代化档案管理。2000 年 12 月 6 日,国家档案局颁布了《归档文件整理规则》(以下简称《规则》),《规则》中提出了将文书立卷以“卷”改为以“件”为保管单位,它是我国国家机关行政事业单位档案管理 进入了一个全新的阶段,是在新形势下实现归档文件整理规范化、档案管理科学化的一项重要措施。现将传统的按“卷”管理和改革后的按“件”管理做一比较。
1 传统的按“卷”管理
传统的文书档案的归档是档案人员首先接收、收集、整理文件,将有保存价值的文件归档,根据立卷的原则和方法,按照它们之间的联系、价值、保管期限组合成案卷,并编写案卷题名。一个案卷题名是对卷内文件的概括,可以揭示出卷内文件的内容和成份,为文件的查利用提供线索;然后按照文件的重要程度和时间顺序排列卷内文件和编号,填写和编制卷内目录;对每份文件的排列顺序,一般按照“印制件在前,定稿在后;正件在前,附件在后;批复件在前,请示件在后”的原则整理;最后按保管期限、年度、组织机构或保管期限、年度、问题的方法进行案卷排列及编制案卷目录。
2 改革后的按“件”管理
教师学年度工作总结psp 2000 国家档案局发布的《规则》是以“简化整理、深化检索”为宗旨,对“立卷”进行改革,采用按“件”管理,极大地简化了归档文件的整理工作过程。按“件”管理,顾名思义按每份文件进行管理,正本与定稿为一件,正文与附件为一件,原件与复制件为一件,转发文与被转发文为一件,报表、名册、图册等一册为一件,来文和复文可为一件。按保管期限、年度、机构结合问题、时间进行分类、排列,每一份文件用不锈钢钉装订,并加盖档号章、
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