安徽省人民政府办公厅关于进一步加快乡村旅游发展的若干意见
文章属性
∙【制定机关】安徽省人民政府
∙【公布日期】2012.02.09
∙【字 号】皖政办[2012]6号
∙【施行日期】2012.02.09
∙【效力等级】地方规范性文件
笔记本屏幕花屏∙庆祝教师节的画【时效性】失效
∙【主题分类】旅游综合规定
正文
安徽省人民政府办公厅关于进一步加快乡村旅游发展的若干意见
（皖政办〔2012〕6号）
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为贯彻落实省政府《关于进一步加快发展旅游业的实施意见》（皖政〔2011〕33号）精神，大力推进我省乡村旅游发展，加快建设经济繁荣、生态良好、社会和谐、人民幸福的美好安徽，经省政府同意，现就进一步加快乡村旅游发展提出以下意见：
一、指导思想、基本原则、目标任务
突然想起你萧亚轩 1. 指导思想。深入贯彻落实科学发展观，以促进农民就业增收和发展壮大旅游业为目标，整合有利于乡村旅游发展的资源要素，大力推动全省乡村旅游快速健康发展，切实把乡村旅游打造成为农村经济发展的重要产业、农民增收的主要来源和旅游业发展的重要组成部分。
2. 基本原则。
--政府引导、主体多元。发挥政府引导作用，调动各方力量共同参与，建立多层次、多渠道协同推进机制。
--以农为本、利益均衡。强化农户主体定位，坚持依靠农民、为了农民，统筹各方利益，实现互利共赢。
--因地制宜、突出特。大力培育具有浓郁地方特的休闲农业和乡村旅游产品，积极探索做特、做精、做优的路径，实现个性化、差异化发展。
--统筹发展、城乡一体。统筹城乡旅游开发与消费，加快推动旅游业与三次产业的深度融合，形成城乡之间资源共享、互动发展的良好格局。
--保护生态、持续发展。保持乡村旅游的本质特，走“保护-开发-保护”的可持续发展道路。
--重视文化、丰富内涵。将文化要素与乡村旅游有机融合发展，充实和丰富乡村旅游发展内涵，提升乡村旅游的档次和水平。
3. 目标任务。按照巩固提高一批、建设发展一批、规划推动一批的要求，抓好不同类型的示范和典型引路，加快乡村旅游的发展，“十二五”期间建设不少于50个特乡镇、100个精品村、1000个四星级农家乐，形成特旅游小城镇、乡村度假区、专业旅游特村互动
协调的乡村旅游发展格局，乡村旅游成为全省旅游经济的新亮点。
二、工作重点
4. 科学编制乡村旅游规划。坚持规划引领，高水平、高标准编制乡村旅游发展规划，夯实乡村旅游发展基础。省旅游局要抓紧会同发展改革、农业等部门编制实施《全省乡村旅游发展总体规划》，引导各地利用、整合和保护好乡村旅游资源，推动乡村旅游有序发展。各地要高度重视和认真组织本地乡村旅游发展规划编制工作，着力把县当作景区来规划，把乡镇当作特小镇来建设，把村当作景点来设计，把农家当作小品来改造；加强相关规划的衔接，提高规划的科学性、可操作性和权威性。
5. 加强基础设施建设。各地要抓紧编制“十二五”乡村旅游交通规划，优先解决交通干道、重点旅游景区到乡村旅游点的道路交通建设问题，率先提高景区乡村公路等级标准；完善交通标识标牌体系，提高标识标牌布局密度，营造乡村旅游氛围；加强景区水电设施改造，强化消防、卫生、安保、治安等安全管理和停车、厕所、住宿、餐饮、通信、污水垃圾处理、购物、文化和综合服务中心等配套设施建设，提升乡村旅游发展保障能力。
江西婺源几月份去最好看油菜花霸气公会名字 6. 健全完善乡村旅游服务体系。坚持以城带乡，推动城市公共设施向乡村旅游地优先延伸、城市公共服务向乡村旅游地优先覆盖。加快建设游客服务中心体系、标识引导和解说体系、散客自助游服务体系、自驾车旅游服务体系、信息化服务体系、金融服务保障体系、卫生服务体系和安全救援体系。加强和改善乡村旅游咨询服务，建立信息动态发布机制，有序引导乡村旅游消费。
7. 强化景区旅游项目带动。充分发挥景区旅游项目对乡村旅游的带动作用，建立完善省、市、县三级旅游项目库，分级调度，逐级负责，加快推进旅游重点项目建设。积极发展旅游景区周边、城市周边、高速公路出口（休息站）及沿线地区的乡村旅游，着力打造景区（点）与乡村旅游联动发展的有效平台，实现乡村旅游的链条式、连片式发展。
本兮死亡原因 8. 大力开发乡村旅游产品。积极依托当地区位条件、资源特和市场需求，充分发挥农业、林业等资源要素与旅游的叠加效应，大力开发城郊休闲度假、生态农业观光、民俗风情体验等不同类型的乡村旅游产品，着力打造旅游特村和乡村旅游精品。引导和支持农民创办特餐饮、住宿、观光、休闲、娱乐、种养等，拓展延伸乡村旅游产品链，多渠道发展乡村旅游。
9. 全面提升旅游要素品质。各地要围绕乡村旅游“吃、住、行、游、购、娱”六要素，成立工作专班，细化任务分工，组织专项攻坚，实现乡村旅游特化、专业化、标准化、规范化发展。餐饮方面：深入挖掘地方特菜肴，推出一批、香、味、形、质俱佳的地方特菜。住宿方面：大力发展农家住宿，规范和提升乡村旅游住宿的软硬件水平。通行方面：规范和完善旅游交通标识，改善和美化乡村旅游道路，提升交通保障能力。游玩方面：加强景区软硬件建设，改善乡村旅游环境卫生，保持乡村旅游特。购物方面：设计、开发、生产和销售具有地方特旅游商品。娱乐方面：打造乡情特浓郁的旅游娱乐文化项目，提升乡村旅游文化品位。
10. 充分调动农民的积极性。坚持以农为本、以农为主、农民受益的原则，通过政策宣传、资金支持、奖扶结合等方式，广泛发动农民，增强其参与意识，提升其发展乡村旅游的能力。建立健全保护农民利益的机制体制，在突出农民主体地位、保障农民基本利益的前提下，引导人才、资金、土地等要素参与乡村旅游发展，推进乡村旅游上水平、上层次、上规模和可持续发展。
11. 加强乡村旅游文化建设。强化文化对乡村旅游的支撑作用，大力发展农耕文化、民俗
文化、传统文化等乡村旅游特文化，提升乡村旅游的文化内涵。加强对乡土风貌、文物遗迹和民居街道等保护工作，挖掘和开发具有地方特的各类文化产品。突出乡村文化特，鼓励和支持开展乡村旅游文艺创作，打造旅游文化精品，树立乡村旅游文化品牌，提升文化对乡村旅游发展的影响带动力。
12. 加大乡村旅游资源保护力度。正确处理开发和保护的关系，以“无碍自然文化景观”为原则，科学开发利用现有乡村旅游资源，全面评估对生态环境、自然资源和整体风貌产生的影响，避免人为因素对自然环境、人文景观造成破坏。严格遵守国家文物保护法律法规，切实加强对乡村古建筑、民宅、文物、古树名木的保护。
13. 开展环境卫生综合治理。加强乡村环境卫生综合整治，全面治理乱堆、乱放、乱搭、乱建、乱丢、乱刻、乱画等现象。指定垃圾收集处理点，合理分类设置旅游景区垃圾箱，建立卫生保洁制度。加大污水垃圾处理和环境整治力度，坚决杜绝乱排乱放等行为。加快景区和乡村旅游沿线的旅游厕所建设，搞好旅游沿线的绿化、美化和退耕还林工作。
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