中共绵阳市委、绵阳市人民政府关于2009年加快灾后恢复重建促进农业稳定发展农民持续增收的意见
文章属性
∙【制定机关】绵阳市人民政府
∙【公布日期】2009.04.07
∙【字 号】绵委发[2009]11号
软件公司资质∙【施行日期】2009.04.07
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】城乡建设综合规定 正方体怎么做
正文
中共绵阳市委、绵阳市人民政府关于2009年加快灾后恢复重建促进农业稳定发展农民持续增收的意见
赛博朋克加点申请腾讯qq(绵委发[2009]11号)
科技城党工委、管委会,重建委,各县市区委、人民政府,各园区党工委、管委会,科学城办事处党委、办事处,市级各部门:
2008年是我市农业农村发展极不平凡的一年,全市各地各部门认真贯彻市委、市政府决策部署,牢固树立科学发展观,发扬伟大的抗震救灾精神,战胜了“5·12”特大地震等“四重灾难”,克服了多种困难风险,创造了大灾之年农业持续发展、农民大幅增收、农村保持稳定的可喜成绩,全市农业农村继续保持良好发展局面。2009年是我市“三年重建任务两年基本完成”的关键之年,也是我市加快灾后重建、开创农业农村改革发展新局面的关键之年。为全面贯彻党的十七届三中全会和中央、省委农村工作会议及中央、省委一号文件精神,切实加快恢复重建,促进农业发展、农民增收,现提出如下意见:
2009年全市农业农村工作的总体要求是:坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导,
深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实市委五届十次全会和全市灾后重建暨农村工作会议精神,大力推进“四个加快”,紧紧抓住灾后恢复重建和扩大内需的重大机遇,切实落实强农惠农政策,强化科技支撑,加大投入力度,优化产业结构,深化农村改革,促进农业稳定发展、农民持续增收和农村社会全面进步,为全市经济社会又好又快发展提供有力保障。
2009年全市农业和农村经济的主要目标任务是:农民人均纯收入增加380元;农业增加值增长4%;粮食总产量达到228.1万吨;出栏生猪590万头;新增市级以上农业产业化重点龙头企业20家、农民专业合作经济组织20个,市级以上农业产业化龙头企业加工经营销售收入190亿元;集体林权制度改革确权面积1088万亩、颁证面积800万亩;人口自然增长率控制在2.5‰以内,符合政策生育率稳定在90%以上。
一、着力加强农村基础设施建设
1、切实组织实施好灾后重建项目。确保全面完成全市100多亿元投资的农业灾后重建项目,按照“五个一”要求,落实责任部门、分管领导和直接责任人,千方百计确保项目按时按质按量完成。要切实加强对2008年12月开工的全市52个农业灾后重建项目实施情况的督
查,加快项目进度、保证项目质量。按照国家灾后重建的政策原则精心筛选、包装灾后加快发展的重点项目。对已经列入国家灾后重建的农业项目,要进一步做好跟踪争取和项目前期工作,确保项目尽快实施。要加快改造提升通县道路、乡村道路,年底前全面完成农村公路恢复重建任务。
2、加强水利基础设施建设。完成水利恢复重建项目342个,全面启动堰塞湖后期处置和综合治理,基本消除55处堰塞湖的安全隐患。完成11万人的农村人饮安全任务。完成武都水库、沉抗水库等313座震损水库除险加固。新增和改善灌溉面积2.5万亩,发展节水灌溉面积5万亩。完成水土保持恢复重建面积164.5平方公里。加快武都水库工程建设和武引二期灌区工程前期工作进度。做好燕儿河水库主体工程扫尾工作,确保水库灌区工程开工建设。抓紧做好开茂水库前期工作,力争尽快立项和开工建设。抓紧做好张家沟、祠堂湾、凤凰、梅花等水库前期工作,争取列入国家拉动内需规划项目。抓紧武引一期、鲁班、团结、莲花湖等大、中型骨干工程的渠系配套与节水改造。组织发动众搞好早山村集雨节灌和斗农毛渠建设,新建、扩建、整治、精修塘堰等小微水利设施,大搞农田水利基本建设。
3、加快林业生态建设。提升林业产业发展水平,实现我市由林业资源大市向林业经济强市转变。加快恢复震损的156万亩林地植被,杜绝“四乱”重特大案件发生,森林火灾损失率控制在万分之一以内。完成年度营造林任务10万亩,完成退耕还林专项规划3800万元的年度建设项目。继续抓好国省两级自然保护区建设和管理,积极申报国家级保护区和湿地保护项目。
4、切实推进农业机械化。继续搞好沿江河、有水源地电力提灌站的新建和技改工程,完成灾后重建提灌站1500座。认真实施国家农机具购置补贴政策,全年完成补贴资金9000万元以上。加大现代农业技术装备的推广应用,着力解决水稻为主的粮食作物关键环节机械化瓶颈问题。不断拓展农业机械化服务领域,力争农机总动力增长10%、主要粮食作物的综合机械化水平提高5%。加快农村机耕道路建设,努力扩大农业机械化作业面积,全年完成农村机耕道建设2000公里。积极扶持农机生产、流通企业发展,加强农机基层服务体系建设。
5、要切实做好移民工作。加快武都水库库区专项设施迁(复)建和移民建房步伐,全面完成武引移民安置工作。进一步做好移民安置和后期扶持工作,抓好农村移民后扶政策和
非农移民生活困难补助兑现工作。进一步加大移民众职业技能培训力度,提高移民就业能力。做好移民稳定工作,确保移民“安得稳,留得住,能致富”。
二、着力推进社会主义新农村建设
6、突出新农村建设重点。以现代农业示范工程、农村条件改善工程、产业体系构建工程、农民增收工程、流通体系建设工程、社会事业发展工程、基层组织建设工程、民主法制建设工程“八大工程”建设为载体,切实加大投入,强化基础,努力实现农村经济的快速发展和农民收入的大幅提高。灾后农房建设要坚持“就近、就地、适当集中”的原则,与小城镇建设、产业规划、旅游经济相结合;产业发展上,与特、优势资源和规模经营相结合;基础设施建设上,山区要以公路建设为重点,丘区要以农业基础设施建设为重点,大力推进新农村建设步伐。
7、继续搞好新农村建设示范。2009年全市新农村建设示范村发展60个,其中市级20个、县级40个,实现农民人均增收500元以上,积极争取省级新农村示范村。切实抓好“绵江”和“绵安”产业带、农科区和三台农业产业化发展“两大集中区”的建设,做大做强优质蔬菜、高效养殖、花卉苗木、休闲旅游、物流配送、农产品加工等“六大产业”。
8、加快改善农村生活条件。抓好城乡住房建设技术指导和建筑质量安全监管,加大城乡环境整治力度,使我市农村生活条件得到明显改善。要认真按照农房重建“以规划为龙头、以集中为原则、重视农房整体彩和外观同周围环境搭配、注重房屋功能和样式”的要求,加快农房重建步伐,禁止“夹道”建房。农房重建要注意节约使用土地,为未来农村土地流转和产业发展留足空间。整治集镇乱摆、乱停、乱扔、乱贴、乱放“五乱”现象,4月底前完成绵阳至北川、绵阳至平武等交通干线周边及重点城镇的废墟清理工作。继续支持农民新建沼气池、新建乡村沼气服务网点、建设大中型沼气工程,全年完成新建农村户用沼气池5.6万口,完成农村能源投资2亿元以上。
三、统筹城乡经济社会发展
9、加快集镇恢复重建步伐。要通过恢复重建,完善全市城建集镇体制,形成“城市核心区、城市功能区、中心城镇、小集镇和中心村”梯度发展格局,以及“中心城镇、建制镇、中心村、自然村”四级农村居住区空间布局。按照“特突出、功能完善、适度超前、提升品质”的要求,全面启动县城以下的城镇恢复重建工作。同时,要加快城镇化步伐,积极推进规模化和城乡联网供水,建设覆盖城乡的路网、水网、气网、电网,形成城乡一体的基础设施网络。
10、加快恢复和提升农村公共服务水平。搞好县、乡、村文化设施恢复重建,加快探索图书流动使用办法,完善农村公共文化服务网络。进一步完善和落实农村义务教育经费保障机制,确保不让一个学生因家庭贫困失学。加强农村卫生服务体系建设,健全完善新型农村医疗制度,解决农村众“看病难、看病贵”问题。抓住实施民生工程的有利时机,推动我市惠民工作迈上新台阶。
学校食堂食品安全自查报告 11、切实搞好计划生育工作。大力开展创建优质服务县和“三村”建设活动,抓好有子女伤亡的计生家庭再生育全程技术服务、低生育水平稳定、生育文化建设三个重点。认真贯彻利益导向政策,做好计划生育家庭奖扶金、独生子女父母奖励金、计生家庭特别扶助金“三金”的申报、审核和发放工作。加快技术服务网络的恢复重建步伐。落实计生“三结合”帮扶任务,通过扩展帮扶项目、增大帮扶范围,强化帮扶责任等措施,提高帮扶整体效益。
>蔡国权的歌
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