1、2006年新颁布的《义务教育法》有哪几个方面的重大修订?
1、2006年新颁布的《义务教育法》有哪几个方面的重大修订?
答：新修订的《中华人民共和国义务教育法》是由十届全国人大常委会第二
十二次会议于2006年6月29日表决通过并于2006年9月1日起施行的。
新修订的《中华人民共和国义务教育法》对修订前的这部法律主要作了以下修订：一是从结构上讲，修订前的法律未有分章，修订后的法律分为八章规定，即总则、学生、学校、教师、教育教学、经费保障、法律责任和附则八章。
二是从内容上讲，修订后的法律有针对性地增加了一些规定。主要是：
（1）强调义务教育均衡发展——合理配置师资、经费等教育资源，扶持弱势地区和薄弱学校，开展对口支援。
（2）将实施素质教育上升为法律，体现了国家意志——教育教学要作到“两个符合”、“两全”、“四育有机统一”、重培养“三种能力”，学校教育教学要达到国家规定的基本质量要求，鼓励采用启发式等教育方法，把德育放在首位。
（3）让义务教育回归免费教育的本质——义务教育是公益事业，免收学杂费。
（4）完善义务教育管理体制，加大政府责任——义务教育实行国务院领导，省级政府统筹规划实施，以县为主的管理体制，政府在控辍保学、经费保障、学校建设、教育管理等方面负有责任。
(5)确立义务教育经费保障机制。
(6)保障适龄儿童少年接受义务教育的权利——免试入学就近入学，保障外来务工人员子女、军人子女、困难家庭子女、残疾儿童、未成年犯人等的义务教育权利。
(7)规范义务教育办学行为——学校不分重点非重点，不设重点班，不改变公办学校的性质，不准乱收费。
科创板开户条件(8)建立统一的教师职务制度。
(9)明确各个责任主体的法律责任。
2、兴庆区在贯彻落实新《义务教育法》、规范义务教育办学行为方面采取了哪些重要措施?
答：（1）依法建立义务教育经费保障机制，严格规范学校收费行为。
（2）依法规范义务教育均衡发展，绝不容许学校开设重点班、尖子班。
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（3）制订、完善本地区义务教育阶段学校办学基本标准，合理配置公共教育资源，实施“优质教育资源共享行动计划”系列活动，加快推进区域内义务教育均衡发展。
（4）依法规范教育教学秩序，严格执行国家有关规定。
（5）加强教师管理，依法规范教师职业行为。
（6）依法加强督导检查，完善奖惩机制。
3、依据新《义务教育法》规定，你县是如何进一步落实县、乡两级政府教育责任的?优质教育资源的概念是什么?
答：根据《义务教育法》第七条规定“义务教育实行国务院领导，省、自治区、直辖市人民政府统筹规划实施，县级人民政府为主管理的体制”。兴庆区在落实县乡政府义务教育责任的主要做法是：
（1）县级人民政府负责制定本地区农村义务教育发展规划，组织实施农村义务教育发展规划，组织实施农村义务教育；调整农村中小学布局；提出农村中小学教职工编制方案；负责农村中小学校长、教职工的管理；调整本级财政支出结构，增加教育经费预算，合理安排使用上级转移支付资金，确保按时足额统一发放教职工工资；统筹安排农村中小学公用经费，安排使用校舍和危房改造资金，组织实施农村中小学危房改造和校舍建设，改善办学条件；指导农村中小学的教育教学工作；维护学校的
治安、安全和正常教学秩序；开展助学活动；对乡（镇）人民政府教育工作和农村中小学进行督导评估。
（2）乡（镇）人民政府负责组织适龄儿童少年入学，严格控制义务教育阶段学生辍学；维护学校的治安、安全和正常教学秩序；治理校园周边环境；按规定划拨新建、扩建校舍所必需的土地。经济条件好的乡（镇）积极筹措经费，改善农村中小学办学条件，支持农村义务教育发展。继续发挥村民组织在实施农村义务教育中的作用。
优质教育资源是指：良好的环境、先进的教学设施、优秀的师资队伍、科学的管理水平。
4、你县在控辍保学方面具体采取了哪些措施?
答：一是坚持每学年至少两次由学校分别向乡（镇）人民政府和教育主管部门报告学生辍学的报告制度。
二是落实“三包三保”工作制，即乡村干部包动员、保入学率；学校包管理、保巩固率；教师包教学、保合格率，为学生创造“进得来、留得住、学得好”的教育环境，形成县乡村党政一线，教育局、学校一线的双线责任制。
三是每年教育工作会上与乡（镇）长签订含有控辍保学内容的教育工作目标责任书。四是坚持春季3
月份，秋季9月份辍学专项督查。
五是为家庭困难学生减免学杂费、书本费以及进行生活救助等。
六是广泛宣传《义务教育法》，提高家长的法律意识，确保适龄儿童少年全员入学、不辍学。
5、你县如何依据有关文件规定检查治理学校乱收费的?收到哪些实际效果?
答：近年来，兴庆区按照中央、自治区关于开展治理教育乱收费的有关规定和文件要求，主要采取以下开展治理学校乱收费的。
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（1）建立了由监察、纠风、财政、审计、物价、教育等部门组成的治理教育乱收费联系会议制度。
（2）由教育局与各校每年签定治理教育乱收费责任书。
（3）每年监察由财政、物价、审计、教育等部门组成联合检查组，深入各校开展专项检查。
（4）教育局聘请行风监督员，对各校收费情况进行明查暗访。
（5）严格落实收费公示制，每学期开学，由教育局统一印制收费表，分别在教育局和各学校向家长和社会公示，并设立监督举报电话。
收到的效果：①进一步规范了学校的收费行为，防止乱收费行为的发生。
②进一步规范了办学行为，使得教育工作得到了社会与家长的认可。
6、你是如何理解“两基”迎国检的重要性的?
答：基本普及九年义务教育，基本扫除青年壮年文盲，是中国政府向全世界的庄严承诺，“两基”也是落实教育优先发展战略决策的“重中之重”。
“两基”“国检”是教育工作又一难得的发展机遇，通过“两基”“国检”可以促使各级政府加大投入，社会各界支持教育。“两基”工作是一切教育工作的基础和根本，国家检查验收是对“两基”工作的推进，有利于提高“两基”工作的整体水平。“两基”国检也是促进教育自身发展的一项有力措施，特别是对教育系统的管理水平、依法治教、依法执教水平一次规范的过程。
7、“两基”国检的主要内容有哪些?
答：“两基”国检，将检查省级人民政府统筹规划实施义务教育，落实“以县为主”的农村义务教育管理体制的情况；将义务教育全面纳入财政保障范围，确保经费“三个增长”的情况；按照国务院的决定和部署，落实农村义务教育经费保障机制改革情况；合理配置教育资源，促进义务教育均衡发展的情况。重点内容有下列七项：
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（1）普及程度。
（2）教师队伍。
肯德基广告（3）办学条件。
（4）教育经费。
（5）教育质量。
（6）学校安全管理。
（7）扫除青壮年文盲情况。
8、“两基”国检的主要准备工作有哪些?
答：（一）制定迎检方案，成立迎检机构（政府主要领导挂帅），召开迎检动员会。
（二）培训人员，完善档案建设。定额计算规则
（三）依法控辍保学，确保义务教育普及程度万元一失。
（四）狠抓学校安全，彻底消除危房，杜绝安全事故发生。
（五）整治校园环境，提高校园文化品位，保证师生以良好的精神面貌迎接国检。（六）近3年财政投入各项政策落实到位。
（七）营造浓厚的宣传氛围。
（八）准备好政府和相关部门的汇报材料，以及各类文档资料，如均衡发展、两免一补、新机制、素质教育等。
（九）熟悉“两基”基本知识，接受质询，应对提问；
（十）做好“国检”的县级接待工作
9、“两基”国检的基本程序是什么?
答：对省级实现“两基”的全面督导检查，将严格按照国家制定的“两基”标准，既要检查全省范围内“两基”工作的进展和总体水平，也要检查所辖区城内不同地区和不同体的教育差距，特别是困难地区和弱势体的教育状况；既要总结全省“两基”工作的成绩，也要查存在的主要问题，特别要重视存在问题的整改措施和实际效果。为保证公证性和严肃性，“两基”国检按照以下程序进行：
（1）全面自查。
（2）提出申报。
（3）检前公告。
（4）组织检查。
（5）做出结论。
（6）发布公报。
10、“两基”国检的标准是什么?主要指标有哪些?
答：“两基”“国检”的标准：（1）国家教育部有关文件：普及义务教育评估验收暂行办法（教基[1994]19号）、县级扫除青壮年文盲单位检查评估办法（试行）（教督[1993]2号）；（2）自治区人民政府办公厅关于印发《宁夏回族自治区普及义务教育和扫除青壮年文盲评估验收实施办法》有关标准及说明的通知（宁政办发[2007]187号）。
主要指标：（1）普及程度。入学率小学：100%；中学：初中适龄人口城市100%，农村95%以上，
初中阶段100%；残疾儿童入学率：城市80%以上，农村60%以上。辍学率小学：城市1%以下，农村2%以下；中学：城市2%以下，农村3%以下。完成率 15周岁完成率98%以上，17周岁80%以上。
（2）师资水平
专任教师学历合格率：小学、初中均达到95%以上。2001年起新补充的小学和初中专任教师学历合格率均达到100%。专任教师任职资格率：小学、初中均达到100%。中小学校长岗位培训合格率：小学、初中均达到100%。
（3）办学条件
学校校舍：小学生均不低于3.5平方米，初中生均不低于5平方米。中小学危房率：全部消除D级危房，非D级危房城市控制在1%以下，农村控制在2%以下。
图书：小学生均5册以上，初中生均10册以上。
教学仪器：城乡初中、城市小学和乡中心学校均不低于自治区规定的基本标准，其它完小不低于自治区规定的原三类标准。远程教育配备，完全小学为模式二，农村初中为模式三。
计算机人机比：小学18：1，中学12：1。
（4）教育质量
毕业率：小学95%以上，中学90%以上。
基本扫除青壮年文盲评估验收标准；
（1）青壮年非文盲率：农村达一95%以上，企业、事业单位和城镇达到98%以上。
（2）脱盲人员巩固率：城乡均达到95%以上。
（3）乡镇（村）、街道办事处扫盲工作达标率：乡镇（村）、街道办事处均达到100%。（4）农民文化技术学校建校面：乡镇（村）均达到100%。
主要指标：“两基”评估验收最核心的指标有五项，即五个“一票否决”的指标：一是教育经费“三个增长”不达标一票否决。二是校舍存在D级危房一票否决。三是普及程度“三率”不达标一票否决。四是凡是造成师生重大伤亡安全责任事故的一票否决。五是有弄虚作假行为的一票否决。
11、对照“两基”国检标准还有哪些主要差距?从你们的实际出发，你县迎检工作的薄弱环节和重点问题是什么?
答：一是城市中小学存在大班额现象，导致生均校园和校舍面积紧张。
二是校舍多为上世纪八十年代建筑，虽不是危房，但需尽快改造。
三是城乡教育依然存在发展不平均衡的问题，乡村学校教育仪器、设备、图书的配置还不理想，教师学科专业结构不尽合理。
重点问题是如何进一步缩小城乡教育的差距，促进教育均衡发展。
12、你县(乡、校)“两基”迎国检的准备工作是怎样落实的?
一、统一思想，提高认识
党委、政府十分重视“两基”迎国检工作，于2007年8月及时召开了“两基”迎国检动员大会，并颁发了《兴庆区“两基”迎国检实施方案》，与各镇、街道办事处签订了目标责任书。
二、明确目标任务，责任到人
1、县级人民政府主要负责人是第一责任人，统筹规划、组织实施全区的“两基”工作，依法保证教育经费，保障中小学危房改造和学校建设的必要投入，安排中小学购置仪器图书和问题器材所需资金。
2、乡镇人民政府依法负责组织农民参加扫盲，组织农民参加文化技术培训，维护学校的治安、安全和正常教学秩序，治理校园周边环境。
3、教育行政部门是实施“两基”工作的职能部门，教育督导机构负责“两基”工作的检查、指导、验收，其他有关部门履行应尽的职责。
4、学校保证教育质量，建好“两基”档案。
三、加强领导，保证各项工作落到实处
1、政府主要领导挂帅。
2、抽调得力工作人员。
3、建立工作责任制。
4、加强督导检查。
四、查漏补缺，突破薄弱环节
五、精心组织，切实做好迎检的基础性工作，营造宣传氛围；召开攻坚阶段动员会。

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