机场综合能力分析和评估指标设计
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2282019年5月  www.chinabt DOI:10.19699/jki.issn2096-0298.2019.09.228
机场综合能力分析和评估指标设计
—— 以上海机场为例
上海机场(集团)有限公司技术中心  戴晨斌
摘 要：机场作为展现一个国家经济水平和社会文化的窗口，构建切实可行的综合评估指标体系不仅能够评估机场的运营现状，而且还能够指导机场未来的建设与管理工作，使机场能够在逐步实现全面发展理论体系的基础上快速准确的协调各方系统模块。本文通过从旅客吞吐量、货运吞吐量和飞机起降架次这三个方面研究了上海机场的运营与服务现状，并以此构建了由旅客服务、运营管理、安全保障、环境保护组成的机场综合评估指标体系，以期对机场各方面发展的变化趋势、变化率及协调程度进行科学严谨的评估。
关键词：机场  评估指标  运营管理
中图分类号：F562. 6文献标识码：A          文章编号：2096-0298(2019)05(a)-228-02
通过40年的改革开放发展历程，我国的航空运输系统已经位于世界前列。机场作为构成航空运输系统的重要节点，其不仅能够提升国民的出行方便度和城市的经济竞争力，更可以在不断优化我国综合交通系统的基础上形成与各国交流的渠道和参与国际合作的桥梁。
因此为了更好的满足我国经济及社会发展需求，如何创新服务手段、提高运营效率、完善安全设施已成为我国机场发展的重要课题[1]。所以本文以上海机场为例，在分析其运营管理和服务效率现状的基础上，设计了一套符合我国国情的机场综合评估指标体系，从而希望能够在帮助机场提高竞争力水平的同时使旅客享受更加舒适安心的服务。
1 上海机场运营与服务现状分析青盲好看吗
丰富的市场资源和优越的地理位置造就了上海不仅成为了我国大陆的经济商业中心，更成为了我国大陆首个同时拥有两个国际机场的城市。1998年，上海机场(集团)有限公司组建成立，统一管理浦东国际机场和虹桥国际机场。两个国际机场分别位于上海的东西两侧，成为了连接世界的桥梁纽带，促进了航空货运相关产业的蓬勃发展，使得上海进一步成为了中国最为重要的门户口岸之一。
2017年，在上海市相关政府和行业部门的正确领导和大力支持下，在上海机场员工的全力配合中实现了上海航空旅客吞吐量达1.12亿人次，该旅客吞吐量仅位列于伦敦、纽约、东京之后。2007—2017年上海机场集团旅客吞吐量变化趋势[2]。其中，浦东国际机场2017年旅客吞吐量为7000.1万人次，同比
增长6.1%。虹桥国际机场旅客吞吐量为4188.4万人次，同比增长3.5%。海信液晶电视32寸
2017年，上海机场集团货邮吞吐量共计为423.2万吨，是其第一次超过了400万，同比增长了9.37%。其中，浦东国际机场货邮吞吐量达到了382.4万吨，同比增长了11.2%。虹桥国际机场货邮吞吐量为40.8万吨，同比减少了5.0%。2017年上海机场集团飞机起降架次再创历史新高，达到了76.0万架次，同比增长2.49%。其中，浦东国际机场飞机起降架次为49.7万架次，同比增长3.5%，虹桥国际机场飞机起降架次为26.4万架次，同比增长0.6%。
2 机场综合评估指标体系设计
由于各个机场的实际情况千差万别，如果没有一套明确清晰的评价指标体系作为衡量标准的话，很难实现综合全面的发展。机场综合评估体系的研究对象是明确的，即旅客服务、运营管理、安全保障、环境保护四大系统和其内部各分系统。通过建立一套切实可行的评价指标体系，并分析各变量间相互作用、相互协调的程度与过程，才能支撑后续数据分析和战略规划。如图1所示为本文所设计的机场综合评估指标体系架构。
2.1 机场旅客服务评估指标体系
机场服务是由机场设施和工作人员直接为旅客提供的连续或间断的服务活动，主要表现为机场各种服务项目内容的展示。机场
作者简介：戴晨斌(1970-)，上海市人，统计师，主要从事集团数
据管理、数据分析与挖掘、
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信息系统开发等工作。
图1 机场综合评估指标体系架构
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服务除了具备易逝性、整体性、差异性和无形性这四个传统服务特征外，还特别强调了安全性和舒适性[3]。安全性指的是旅客在享受机场服务时人身安全需要机场提供保障。舒适性则指的是机场的环境氛围、服务态度等能让旅客满意。机场行业中广泛使用的服务属性有机场的乘机流程、路线引导、安检须知、信息咨询、功能引导图、休息区等。
机场旅客服务评估指标体系主要有服务保障指标、旅客满意度指标、ACI 测评指标三个关键方面。其中，服务保障指标主要考核各单位完成业务范围内的工作是否达到标准，需要考核的单位主要包括运行交通部门、航站管理部门、安护部门、地保部门、停车场管理部门等。旅客满意度指标主要考核工作完成后旅客的感知度和认可效果，需要考核的部门主要包括航站管理部门、地保部门、运输物流部门、要客部门等。ACI 测评指标由国际机场协会的机场服务质量测评和机场全球排名两部分组成。ACI 的测评体系不仅涉及了机场公司直辖的保障岗位，还包括了航空公司、驻场机构、联检单位等相关部门。该指标涵盖了旅客在机场所经历的各个服务环节，其中对公共服务项目有着特别高的考核标准。2.2 机场运营管理评估指标体系
机场运营管理评估的目标从业务、管理、发展这三个角度入手。业务目标依据机场关键业绩指标、年度重点工作任务和员工岗位说明书进行分解、提炼，在直接上级指导和帮助下制定业务目标。管理目
标是指机场管理人员从事的岗位工作所要求的综合素质、行为等指标。一般包括计划与组织、指挥与监控、团队建设、下属管理、员工发展等。发展目标是指员工通过自我管理，实现自我发展，不断提高个人的工作能力，促进个人和组织绩效目标实现。机场员工的考核标准主要包括责任心、服务意识、团队精神、技能提升等。
运营管理评估指标体 系主要包括财务管理指标、人力资源指标、生产经营指标和党工作指标。其中财务管理指标指从收入和支出方面来分析机场的运营利润并衡量预算的准确性。人力资源指标是从人力资源总量和当量，人员素质结构和离职率来评估机场人力资源方面的管理绩效。生产经营指标是指在机场的日常运营工作中，旅客吞吐量、飞机起架次和安全事故率等方面的管理情况。党工作指标指通过定性指标考核集团公司在年度中心工作及上级组织布置的专项工作设置，以促进党的组织、思想、作风
建设及众工作中难点、
动漫产业的发展前景
热点问题解决工作的达标情况。2.3 机场安全保障评估指标体系
机场安全保障评估指标体系是识别风险、诊断威胁、预控措
施等机场活动的前提条件[4]
，
本文的指标体系是在对机场安全管理系统分析的基础上，借鉴标准的航空系统组织评价，尽可能全面的汇集影响机场安全管理的因素，排列出各个因素的相关分布领域，设计机场安全保障评估指标体系。从本质上而言，机场安全保障评估体系是以人、管理、环境、设备四维一体的体系。
机场安全保障评估指标体系中主要包括安全管理指标、内外环境指标、设备设施指标、工作人员指标。其中，安全管理指标指安全管理制度的制定和更新，日常安全管理情况的检查，机场安全文化氛围的营造和安全信息的管理。内外环境指标指净空环境和地面环境的安全性，保障航行情报服务、航空气象服务、航行电信服务的正常运转。设施设备指标指设施设备的完备性和完好性，维护保养水平，设施设备的故障率、更新率和带病作业率。工作人员指标指机场工作人员的身心素质，其安全意识及警惕性，是否有明
确的工作职责和规章制度。
2.4 机场环境保护评估指标体系
针对机场环境保护评估指标体系的设计，本文从资源节约和环境友好两个维度出发，借鉴国际上通用的环境指标体系制定方法，通过确定机场环境发展目标、确定环境指标体系分类框架、确定环境指标选取标准、确定潜在的环境指标库、遴选环境指标这五个步骤来完成机场环境保护指标体系的制定。
环境保护指标体系主要包括交通能源指标和生态资源指标两个方面。其中，交通能源指标包括了对单位客货运、主营收入和公共建筑面积等方面综合能耗的评估，以及对万元主营业收入的
CO 2和废水排放强度的评估。
生态资源指标包含了机场再生水和工业用水的重复利用率，可再生资源使用比 例及废水达标率等。
3 结语
综上所述，机场综合发展的实质就是旅客服务、运营管理、安全保障、环境保护四大系统协调、有序、长期保持健康状态并不断优化。因此，我国机场运营现状的分析和综合评估指标的构建，是机场战略规划的研究基础和重要组成部分。
本文在对上海机场现状进行分析的基础上，所设计的综合评估指标体系不仅能够客观的描述机场的运营效率，同时指标体系本身具有一定的弹性，能够适应未来机场发展的趋势。在具有动态特征的机场发展过程中能够较为灵活的将机场各子系统间的相关关系很好的表征出来，从而帮助管理者和员工了解并 掌握机场运行发展的程度并针对发现的问题及时提出预防和改进措施。
参考文献
[1] 张晶.基于民航大数据分析下的民航经济运营模式分析[J].空
没你陪伴的这个冬季好孤独是什么歌
运商务,2018(11).
[2] 中国民用航空局.2017年民航机场生产统计公报[R].北京：中
国民用航空局,2018.
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[4] 吴倩，任奉宇，郭晶.基于情景分析的民用机场应急救援资源需
求研究[J].民航学报,2018(6).
[5] 阳洋.考虑环保因素的民用机场规划布局研究[J].环境科学与
欲穷千里目的欲是什么意思管理,2018(10)
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