省辖(管)市含义及历史沿革
省辖(管)市含义及历史沿革
行政政区历来都是沿革而来,自秦以降,我国开始郡县二级制,郡、县就是行政区划,任何一个行政区划,都不是一成不变的,随着变革,含义会出现变化。例如县,最开始的县是指县畿、国都,到春秋时候开始推广到地方沿边,县制就成了封建社会最基层的政治区划。省辖市问题亦如此,1983年就是一个节点。
(一)1982年宪法解释
大多数人理解的省辖市就是省管得市,不是直辖市,是地级市,如连云港之余江苏、福州之于福建。其实并非如此简单。1982年宪法中规定:
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中华人民共和国的行政区域划分如下:
  (一)全国分为省、自治区、直辖市;
  (二)省、自治区分为自治州、县、自治县、市;
  (三)县、自治县分为乡、民族乡、镇。
  直辖市和较大的市分为区、县。自治州分为县、自治县、市。
高尔夫入门教程自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。
伦敦奥运会男子100米决赛据此来看,我国的行政区划为省县(市)乡三级制,并非政府实际运作的省地市县乡四级。也就是宪法来说,没有地级市这一个概念,广义来看,除直辖市以外的所有市、县级市都是可以叫做省辖市,或者说省管市、省属市。
1983年起开始推行的“地级行政区划改革”。湖北原有地区如湖北黄冈地区、咸宁地区。1995年经国务院批准,撤销黄冈地区和黄州市,设立地级市黄冈市,下辖市区黄州区以及团风、浠水等7县,代管麻城、武穴两个县级市。从这一变化看来,我国的通常意义上的市有了三个级别,直辖市、地级市、县级市。这三类城市并非在城市建制有多大区别,而是行政等级!即国家以法律赋予的。
个人所得税如何计算(二)市及省辖市发展沿革
中国有周以来,虽亦有市政,但历代都市均在国家行政隶属辖之下,无市自治之可言。
民国十七年(1928年)公布《特别市组织法》、《市组织法》;民国十九年(1930)国民政府公布《新的市组织法》内容,废除以前法中特别市,市分为隶属行政院及隶属省两种。广州市即为隶属于广东省政府;民国三十二年(1943年)国民政府颁布《新的市组织法》,改法综合了前面颁布的两次市组织法,修订而成。依法规定:市分院辖市与省辖市两种,两种市相异处在成立条件不同。简单介绍一下省辖市的设立条件:凡人口聚集地方具有:(1)省会;(2)人口在20万以上;(3)政治、经济、文化地位重要,且人口在10万以上等条件之一者设立省辖市,受省政府之指挥监督。市之设置与废止,及市区之划定或变更,要经国民政府之核准(人口条件当然是今非昔比了)。如汕头市,清同治年间,开辟为商埠,1921年设市,1928年《市组织法公布》后,汕头市市政厅改为市政府,隶属于省政府。1946年国民大会通过,1947 由中国南京国民党政府颁布的《中华民国宪法》(后来有历次增修)及地方制度法规定,台湾地区的行政区划为省(后为虚级省)、直(院)辖市、省辖市、县,由此可看出国内目前所提的省辖市实际是参考了台湾地区的说法。人口聚居达50万人以上未满125万人,且在政治、经济及文化上地位重要之地区,得设省辖市。   
张丰毅儿子猪价钱中华人民共和国时期,1983年以前则是地区专区,类似今日所说省辖市,1983年地级行政
区划改革,地级市说法由来。省辖市含义变窄,在国内,如河南省的邓州市、湖北省的天门、仙桃、潜江三市。上举四市可以得出概念是指省、自治区政府直接管理的“市”。从城市建制上看,省辖市不设区,下设街道、镇,从经济上看,比一般地级市市区、县级市发展更得较快,政策优势明显。
(三)实际情况
从行政管理来看,省政府辖县,同上海北京等直辖市管理辖区一样。同地级市来说,最大的改变是,直管市的经济社会管理权限、干部人事权。从行政级别来看网络报刊有副地级市这一说法,低于地级市,略高于县,县级市,其实不算准确,只能算非正式行政区划。只为了区别行政属性下的地级市和县级市。

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