关于较大的市
较大的市和经国务院批准的较大的市是两个不同的概念。较大的市和经国务院批准的较大的市都是法律和地方立法中涉及的概念。立法中所称的较大的市，是指省、自治区的人民政府所在地的市、经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市。地方组织法中所称的经国务院批准的较大的市，是较大的市的一种。
  从已批准的19个较大的市的情况分析，国务院并没有明确具体条件。但大致上有四方面基本要求：即经济社会发展、人口数量、  城市管理、政府法制机构及人员配备。
根据这四方面的指标，对比其他19个较大的市，我认为东莞、温州、赣州、泉州、南通、等可以成为较大的市，并且具备立法权条件。以东莞为例：
从经济社会发展来看，东莞位于广东省中南部、珠江三角洲东北部，北距广州时尚游戏名字>200字摘抄50公里，南离深圳90公里，水路至香港47海里，至澳门48海里，是广州与香港之间水陆交通的必经之地。1985年9月，经国务院批准东莞撤县设市；1988年1月，东莞升格为不设县的地级市，现辖32个镇区，678个村（居）委会。全市陆地面积2465平方公里，本地户籍人口如何搭建云平台215.6万，外来暂住人口近1000万。祖籍东莞的港澳同胞70多万，海外侨胞20多万，使东莞成为着名的侨乡。 地处经济发达的珠江三角洲的东莞，地理位置非常优越。公路四通八达，市区距广州白
云机场和深圳机场均约一小时车程，距离香港不足100公里，水路、铁路、公路，路路畅通。虎门港是国家一类口岸，对外国籍船舶开放，每天都有客货轮直达香港。位于常平镇的东莞火车站是南方铁路枢纽，广九铁路、广深铁路、广梅汕铁路与京九铁路在这里交汇。 改革开放以来，东莞实施经济国际化战略，大力吸引外资，发展外向型经济。
从人口总量看，东莞事实上早就超过了1000万，这恐怕比19个较大的市中的绝大部分城市还要多。较大的市一般没有单独计算非农业人口或户籍人口的做法，因为不仅没有必要，而且很难分清。较大的市基本上是经济较为发达的市，农业在这些城市的GDPp40和p40pro区别总量中几乎可以忽略不计，农民身份因为拥有土地的缘故反而受到追捧。如果一定要以非农业人口或户籍人口来确定较大的市的话，那深圳是第一个不合格的城市。
　从城市管理来看，东莞或许比不上大连、苏州，但超过邯郸、本溪应该没什么问题吧！至少东莞摘取了“国际花园城市”、“国家文明城市”、“国家卫生城市”等一系列国际国内荣誉称号，这与其他19个较大的市比起来也有过之而无不及。这些“名片”，难道不足以说明东莞的城市管理水平吗？
  从政府法制机构及人员配备来看，东莞干部数量的短缺是必然的，事实上这不仅是东莞的
问题，也是珠三角、长三角乃至中国所有经济发达、流动人口较多的城市的共性问题。单纯的增加干部数量只会增加社会和政府运行的成本，从深圳、无锡、苏州的立法经验中，我们发现拥有立法权正是他们快速走向法治化治理的重要手段。
  　以这四方面的指标来看，东莞除了在法制工作机构配备这方面稍有欠缺外，东莞已完全具备了成为较大的市的条件。以设立较大的市的目的来看，是为了保障在经济活动中的法律方面能够进行自主性的改革，作为在改革开放前沿阵地中先行探索的东莞也完全具备了立法权条件。
  我认为国务院要重新审视较大的市的设立条件。设定设立条件除了前面四点还需从下面几方面要素考虑设立条件，只要具备一个或几个要素就应该予以赋权。
1.关于老师的手抄报经济要素。不能单纯以经济总量高低作为是否有立法需求的标准，重点在于考虑经济发展速度和经济发展质量是否对立法有迫切需要。如何掌握所谓的地方立法迫切需要，即经济发展是否出现瓶颈制约。按照通常的规律，当经济增长的瓶颈主要来之于纯经济因素的时候，工业革命就会成为一种占据主导地位的现象；而当经济增长的瓶颈主要来之于文化与制度方面的因素时，意识形态和经济制度方面的变革就会成为一种占据主导地位的现象。
当地方城市经济增长需要工业革命和经济制度方面的变革的时候，即在经济结构上同时存在原结构、解构和重构三种形态。地方经济结构的适时调整和理顺需要相当灵活的法律制度保障，只有赋予地方城市较大的市，才能保证法律制度的灵活和适宜。如温州这样一个城市，特有的经济模式使经济结构在不断建构、解构和重构，这一过程出现的法律制度瓶颈制约十分严重。由此，赋予这些地方城市立法权，赋予其变革的权利，形成经济良性循环的制度环境。
2.政治要素。立法要体现现实政治的需要，一定时期的重大政治决策需要有相应的立法保障。党中央作出西部大开发、划定三大经济圈、重振东北老工业基地等决策，中央可以为这些地方立法，但中央为一定地方立法受到比较多因素限制，所以地方立法就显得非常重要。国家对这些地方政策上的倾斜，最终都需要以立法形式去巩固和深化。地方城市灵活多元的立法成了落实中央决策的根本保证。在这种大的政治背景下，应该抓紧考虑较大的市的赋权。
 3.地理要素。从现有的18个较大的市（除重庆市升格为直辖市外）分布看，较大的市在我国版图上的分布极不均匀，基本上分布在东南沿海、沿渤海湾及东北地区，中部及西部地
区基本没有较大的市。东部经济的快速发展在很大程度上得益于东部的法律制度建设，得益于东部享有更大的法律制度设计的空间和权利。是否可以考虑在我国275仙剑奇侠传之双剑传说个地级市中比较均匀地赋予较大的市，发挥这些地方城市的辐射功能，以点带面，带动和引导周边地区的经济发展。西部大开发需要很多法律制度来支撑，在西部地区选择一些城市作为较大的市，发展和带动周边地区的经济发展。同样三大经济圈要发挥更大的效用，必须形成东南沿海完整的经济链，圈外链上的一些城市作为较大的市显得十分迫切。
 4.文化要素。城市是文化区域的载体，独特的文化在城市形成文化模式。一般地，文化模式的形成决定于经济模式，但一种经济模式的建构必须要有文化内涵，文化是经济发展的一种重要源动力。体现文化发展的立法要求与体现经济发展的立法要求同样重要，两者能够相互促进。

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