永州市人民政府关于印发《永州市促进市场主体高质量发展行动计划（2022-2025年）》的通知
文章属性
∙【制定机关】永州市人民政府
∙带龙成语【公布日期】2022.03.06
∙【字 号】永政发〔2022〕1号
∙【施行日期】2022.03.06
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】市场规范管理,发展规划
正文
永州市人民政府关于印发《永州市促进市场主体高质量发展行动计划（2022-2025年）》的通知
永政发〔2022〕1号
各县市区人民政府，各管理区，永州经济技术开发区，市人民政府各办委局、各直属机构：
现将《永州市促进市场主体高质量发展行动计划（2022-2025年）》印发给你们，请认真组织实施。
永州市人民政府
2022年3月6日
中药名称永州市促进市场主体高质量发展行动计划（2022-2025年）
为持续优化营商环境，大力促进市场主体高质量发展，根据《湖南省人民政府关于优化营商环境促进市场主体高质量发展的意见》（湘政发〔2022〕2号）精神，结合我市实际，
特制定本行动计划。
一、总体要求
以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，按照省第十二次党代会和市第六次党代会的部署要求，坚持发展为要、数量质量并重，培优扶强、精准资源配置，放管结合、促进平等发展，市级统筹、县级具体实施原则，围绕做大根基、做活产业、做强企业、做优生态，持续推进“放管服”改革，加快建设高标准市场体系，充分激发市场活力，正向激励创业创新，推动大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”、微型企业及个体工商户“枝繁叶茂”，以市场主体的高质量发展助推现代化新永州建设。
二、发展目标
（一）市场主体多起来。到2022年底，全市市场主体发展到40万户，其中企业6.7万户；到2025年末，力争突破60万户，其中企业11.85万户。
天津专升本 （二）市场主体大起来。到2025年末，全市规模以上农产品加工企业、具有总承包和专
业承包资质的独立核算建筑业企业、规模以上服务业企业、限额以上商贸流通企业分别达到542户、272户、370户、1031户；规模以上工业企业、高新技术企业、外商投资企业、外贸实绩企业分别达到1500户、572户、571户、475户。
（三）市场主体强起来。到2025年末，新增上市公司4家，培育国家级专精特新“小巨人”企业15家、省级100家以上，争取省级单项冠军企业每年1家以上、国家级单项冠军企业五年3家以上，评价入库科技型中小企业突破850家。
（四）市场主体活起来。“十四五”期间，全市市场主体年报率稳定在85%以上，其中企业年报率稳定在90%以上。
三、重点任务
（一）突出发展壮大，加快推进市场主体培育工程
实施市场主体“双量”跃升行动，制定市场主体发展目标清单，分解市场主体发展目标任务，不断壮大市场主体发展根基。力争到2022年底，全市市场主体人均拥有量达到全省平均水平；到2025年末，达到全国平均水平，努力实现“十四五”期间翻番倍增目标。〔市市
场监管局牵头，市发改委、市工信局、市商务局、市人社局、市公安局、市财政局、市行政审批服务局、市税务局、人民银行永州市中心支行、市医保局、市住房公积金管理中心、永州海关等按职责分工负责，各县市区人民政府（各管理区、永州经开区管委会）负责落实。以下均需各县市区人民政府（各管理区、永州经开区管委会）落实，不再列出〕
（二）坚持做优做强，扎实推进市场主体梯度培育
优秀共青团员申报材料梦见山崩地裂 1.实施“个转企”培育行动。建立永州市“个转企”种子培育库，实行分级分类培育引导、扶持成长性良好、产值和销售规模较大的个体工商户登记为企业。符合条件的“个转企”企业，转企三年内享受小微企业税费优惠政策。支持个体工商户享有的专利权、商标权、名称权等权益保护依法转移至“个转企”企业名下。2022年，全市“个转企”企业达到318户；到2025年末，达到1275户。（市市场监管局牵头，市工信局、市财政局、市人社局、市住建局、人民银行永州市中心支行、市税务局等按职责分工负责）
2.实施“四上”企业培育行动。一是培育“新增规模以上工业企业”，确保到2022年底，全市净增规模以上工业企业120家以上；力争2025年末，达到1500家以上。加快“小升规”步伐，以营业收入1000-2000万元的小微工业企业为年度重点培育对象，建立“小升规”重点企
业培育库。加强对规模以上在库企业的监测，精准定位年营业收入3000万元以下且存在退规风险的企业，建立“退规风险企业库”，确保全市年退库企业在50家以内。（市工信局牵头，市发改委、市科技局等按职责分工负责）。二是培育资质等级建筑业企业，实施企业注册地迁入奖励、迁入企业产值贡献奖励和迁入企业税收贡献奖励制度。2022年，全市具有总承包和专业承包资质的独立核算建筑业企业达到202家；到2025年末，达到272家。（市住建局牵头，市商务局、市自然资源和规划局、市交通运输局、市水利局、市国资委等按职责分工负责）。三是培育限额以上商贸流通企业，建立重点企业名录，实行限上企业抓增长、上限企业抓入库、近限企业抓培育、新设企业抓跟踪，培育形成一批带动力强的现代流通骨干企业、中小商贸企业。2022年，全市限额以上商贸流通企业达到897家；到2025年末，达到1031家。（市商务局牵头，市发改委等按职责分工负责）。四是培育规模以上服务业企业，分类建立服务业企业梯度培育体系，力争全市每年净增规模以上服务业企业20户，到2025年末达到370户。〔市发改委牵头，市科技局、市住建局、市交通运输局、市商务局、市文旅广体局、市政府办（金融办）等按职责分工负责〕
3.实施先进制造业优质企业培育行动。大力实施产业发展“千百十”工程，建立全市单项冠军企业培育库，打造一批专注细分市场、技术服务出、市场占有率高、抵抗风险能力强
的“单项冠军”。到2025年，实现省级单项冠军企业每年1户以上、国家级单项冠军企业五年3户以上。建立“小巨人”企业储备库，引导专精特新“小巨人”企业开展技术创新“破零倍增”行动。到2022年底，全市国家级、省级“小巨人”分别达到7户、78户；到2025年末，分别达到15户、100户。（市工信局牵头，市发改委、市科技局、市财政局、市工商联按职责分工负责）
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