建立社会保障体系的重要性及对策
2015年第01期
建立社会保障体系的重要性及对策
□汪东风1王洪波2
摘要：要进一步深化经济体制改革，加快社会主义市场经济的发展，就必须建立健全与之相适应的完善的社会主义保障体系。建立社会保障体系是社会化大生产的客观要求，是市场经济发展的内在需求，是针对稳定和社会进步的必然趋势，也是社会主义市场经济体制的重要组成部分，是社会主义的本质要求。
关键词：建立；社会保障体系；对策
文章编号：1004-7026（2015）01-0071-02中国图书分类号：C913.7文献标志码：A
社会保障，国外也称社会安全。社会保障体系是社会政策和社会立法的重要组成部分是国家和社会为补偿现代社会中被削弱了的家庭保障功能，运用社会化的保障手段，帮助社会全体成员对付现代社会中的社会经济风险，依法保障全体社会成员基本生活条件的各种经济福利制度的总称。社会保障体系不仅是
现代市场经济正常运行的必要条件，也是社会主义市场经济体制的重要组成部分。要进一步深化经济体制改革，加快社会主义市场经济的发展，就必须建立健全与之相适应的完善的社会主义保障体系。
建立现代社会保障体系并不是由人的主观意志所决定的，正是社会化大生产的客观要求，是市场经济发展的内在需求，是针对稳定和社会进步的必然趋势，也是社会主义市场经济体制的重要组成部分，是社会主义的本质要求。
西餐做法描写山的成语1建立并完善社会保障体系是社会化大生产的客观要求
钻饰品牌随着生产力的发展，生产社会化程度不断提高。在社会化大生产的条件下，劳动力不断恢复和再生产是整个社会再生产的必要条件，是维持社会平衡稳定发展的基础。这个问题不是劳动者个人所能解决的，甚至也不是个别企业所能解决的，而只能由国家出面，主要由社会通过建立健全社会保障体制来解决。随着生产力发展，科学技术水平的提高产业结构发生了重大变革农村大量剩余劳动力涌向城市。现在进入城市的人口需要谋生，需要衣食住行，这就需要通过建立健全社会保障制度来加以妥善解决。这一切表明社会保障是社会发展本身产生的客观需要。社会化大生产的迅速发展，必然要求建立一整套与之相适应的社会保障体系。同时，社会化大生产的发展，也为现代社会保障制度的形成和发展提供了必要的物质基础。2建立并健全社会保障体系是市场经济健康运行的内在要求
在市场经济条件下，资源的合理配置和有效利用，科学技术的进步和社会生产力的迅速发展，主要就
是通过经济主体之间的竞争而实现的。在市场竞争的压力下，企业作为市场经济细胞组织和自主经营、自负盈亏的经济实体与市场竞争主体，为了实现利润最大化的目标，必然要不断改进技术，并根据市场供求状况及时地调整生产经营方向和策略，这就必然引起社会产业结构的不断变动和调整；同时由于优胜劣汰的竞争机制的作用，这一切必然导致一部分企业破产倒闭和部分劳动者失业。这就需要通过建立社会保障制度，以缓解因破产和失业给部分劳动者造成的收入和福利的损失，切实保障劳动者的基本生活需要。3建立并健全社会保障体系是社会主义制度的本质要求
社会保障制度，作为社会一般的安全或保护系统，作为社会化大生产和市场经济发展的客观要求，它是没有社会基本制度属性的，它可以存在与完全不同的社会制度下。但是，社会保障制度又总是离不开一定的社会制度，总是为一定的社会制度服务的。社会主义国家的社会保障制度是社会主义公有制的本质要求，是社会主义制度中不可缺少的重要组成部分，是社会主义制度优越性的重要体现，是保障经济发展、社会稳定和实现社会主义生产目的的重要手段，也是劳动者之间互济互助合作关系的表现。它通过对人民基本生活提供保障，通过保证劳动力的再生产和调节社会成员收入差别，来调动广大人民众的积极性，增强社会凝聚力，维护社会团结，促进社会主义的物质文明和精神文明建设，巩固、发展和完善社会主义制度。
4建立并完善社会保障体系是统筹城乡发展的需要农村劳动力转移，挑战现有社保模式。国内专家估算我国由工业化水平决定的城市化率应达到50%，而世界银行报告认为应达到60%，目前实际城市化
率仅有30%影响主要集中在两方面。一是转移劳动力的就业和社会保障。据统计，进城务工的农民已达9800多万，被征地农民有4200多万，还有1.4亿农民在乡镇企业从事二、三产业，他们已成为产业大军中的重要力量。而我国的就业和社会保障制度主要是针对城镇人口设计实施的，如何适应城镇化过程中数亿农村转移劳
农经研究
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2015年第01期
动者的需求，是一个重大的理论和实践课题。二是大量青壮年农民进入城市后，农村老弱人的基本保障问题更加突出。这就要求我们必须按照统筹城乡发展的要求，抓紧建立健全城乡衔接的社会保障制度。综上所述，建立和完善社会保障体系，是促进国内消费、拉动经济增长的一个重要基础和前提条件。
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由于目前我国的社会保障制度尚不完善，消费者个人收入中有很大一部分用于储蓄，主要考虑为年老、患病、失业、住房、子女教育等留出积累。如果我国社会保障制度加快建立和不断完善，劳动者年老可以从养老保险领取养老金，患病可以由医疗保险支付大部分医疗费，失业可以领取失业救济金，这样就可以解除劳动者的后顾之忧。届时，人们自然会乐于将更多的
钱用于当期消费，由此也就可以带动经济更快发展。（作者单位：1.黑龙江省哈尔滨市呼兰区莲花镇农村经济管理中心；2.黑龙江省哈尔滨市呼兰区沈家镇农村经济管理中心）
摘要：针对山区水质特点，结合实际选择农村饮水安全工程的净水工艺中过滤形式的选择，本文章主要介绍了粗滤池、慢滤池的设计。
关键词：农村；饮水工程；水质净化
文章编号：1004-7026（2015）01-0072-02中国图书分类号：[F328]文献标志码：A
□谢岳任
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山区农村饮水安全工程净化模式的选择
1概述1.1水质净化水质净化即用不同的净化工艺，去除原水中各种杂质，使净化后的水质符合“生活饮
用水卫生标准（GB5749-2006）”要求。生活饮用水水源符合下列要求：水中不得含病源微生物；水中所含化学物质及放射性物质不得危害人体健康；水的感官性状良好，无，无异味。1.2常规净水工艺凡符合<<；地表水环境质量标准〉〉（GB3838）中Ⅲ类以上的水体，均可采用下述工艺。↓凝聚剂↓消毒地表水→混合→絮凝→沉淀→过滤→清水池→用户常规处理过程：在浑水中投加凝聚剂，产生了众多下离子与氢氧化物胶体；依靠正离子压缩胶体扩散层，氢氧化物胶体吸除水中杂质，从而使水中胶体脱稳并逐渐形成较大颗粒。即矾花最终在重力作用下从水中分离出来，使浑水得到了澄清。
2山区农村饮水安全工程净水工艺选择净水工艺选择应根据原水水质，结合当地条件，通过技术经济比较确定。核心是因地制宜，采用适宜技术。山区农村饮水安全工程的所选用的水源原水水
质符合（GB3838）Ⅱ类以上水体，原水浑浊度常年低于20NTU ，瞬间不超过60NTU ，因此采用净水工艺可为粗滤、慢滤加消毒。
水声工程农村饮水安全工程中净水工艺采用粗滤和慢滤
有着特殊意义，管理简单，不必加药，两种工艺组合能
取代常规处理工艺，在农村饮水安全工程中有其推广
应用前景。
粗滤：滤料由砾石或卵石组成的滤池。选用池型应根据地理位置决定。
慢滤池：过滤时的水流速度很慢，在过滤初期存在一个称为成熟期的时间（滤膜的生成）。慢滤池的滤速为0.1~0.3m/h ，新建慢滤池，连续运行1~2周后，才
能出现清澈的过滤水，初始1~2周，水仍然是浑浊的，这段时间称为慢滤池的成熟期。成熟期是由原来的松
散砂粒，变成一个发粘的滤层所需的时间，慢滤池的
这一滤层通常称为滤膜。滤膜形成后，使原来松散砂粒间的孔隙结构起了有利于截留悬浮固体、发挥微生物对水质的净化作用。
慢滤池这种净化作用有两方面，一方面是藻类和所分泌的酶可使交替脱稳，使之粘附在砂粒上，另一方面是微生物发挥了生物氧化作用，使一些有机物分解，加以去除，所以慢滤池不用加药，还可去除细菌等。
2.1粗滤池（二级串联）十慢滤池
原水浊度常年大于20NTU ，低于500NTU ，瞬间不超过1000NTU ，可采用粗滤池（二级串联）十慢滤池，替代常规净化处理，工艺特点不必投加凝聚剂。
消毒剂↓原水→一级粗滤池→二级粗滤池→慢滤池→清水池→用户农经研究
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