邵阳市发展和改革委员(2022)40号文件
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为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，持续深化“放管服”改革，优化营商环境，促进市场主体高质量发展，按照《湖南省人民政府关于优化营商环境促进市场主体高质量发展的意见》（湘政发〔2022〕2号）要求，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，按照省、市第十二次党代会部署要求，大力优化营商环境，实施优质企业梯度培育行动和市场主体倍增工程，加快建设高标准市场体系，以市场主体的高质量发展助推现代化新邵阳建设。
二、发展目标
——市场主体总量显著增长。市场主体生命力、活跃度不断提升，总量持续增长。到2025年末，全市市场主体力争达到70万户。其中，企业19.52万户，个体工商户和农民专业合作社50.48万户。
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猎狐剧情分集剧情介绍——市场主体结构不断优化。市场主体多元发展，三次产业布局更加合理，“三个高地”支撑更加有力。到2025年末，全市规模以上农产品加工企业、规模以上建筑业企业、规模以上服务业企业、限额以上商贸流通企业、“四上”文化旅游企业分别达到500户、395户、678户、1920户、500户，规模以上工业企业、高新技术企业、外商投资企业、外贸实绩企业分别达到2500户、800户、100户、788户。
——市场主体质量稳步提升。加快“个转企、小升规、规改股、股上市”提档升级，市场主体综合实力、创新能力、经济效益不断提升，实现绿化、高质量增长。到2025年末，引进三类500强企业69户，上市公司突破4家，新增50亿元制造业企业3户、百亿元制造业企业2户，国家级、省级“小巨人”企业分别突破20户、160户，国家级制造业单项冠军企业（产品）达到4个，评价入库科技型中小企业突破900户。
——市场主体生态持续改善。营商环境全面优化，土地、资本、数据等要素市场化配置改革不断深化，产业配套能力持续提升，经营成本有效降低，行政服务水平和市场治理效能不断提升，企业办事更加便捷，发展生态更趋良好。
三、重点任务
（一）实施重点企业培育行动。建立产业发展目录和投资指南，聚焦先进制造业、创新创造、外资外贸、农业农村、文化旅游等重点领域，突出培育企业主体。大力实施产业发展“千百十”工程，创建国家制造业高质量发展试验区，打造2个国家级先进制造业集、5个省级先进制造业集。建立“科企—高企—小巨人—上市领军型”企业梯度培育体系，加强“大院大所大企”合作，实施产业领军企业“头雁领航”工程。加强与东盟、非洲等地的深度合作，加快建设中非产业园、东盟科技产业园，率先打造湖南自贸区联动发展区，推动形成对接非洲和东盟经贸合作长效机制。深入推进“六大强农”行动，实施“千社”工程，支持农民专业合作社参与乡村振兴项目，鼓励支持农业企业股改、上市。加强文化旅游资源保护与开发利用，推动旅游业提质升档,大力推进全域旅游、乡村旅游，着力培养文化旅游企业。（市工信局、市科技局、市商务局、市农业农村局、市乡村振兴局、市文旅广体局等按职责分工负责）
（二）实施中小企业和个体工商户培育行动。强化统筹协调机制作用，持续推动减税降费、减租降息、普惠金融等纾困惠企政策直达基层、直接惠及个体工商户和中小企业。落实个体工商户稳岗就业补贴，降低小微企业和个体工商户地租成本，引导平台企业降低不合理收费和抽成。运用普惠小微企业和个体工商户贷款支持工具，做好普惠小微企业信用
贷款支持计划接续转换工作，推动个体工商户和中小企业扩面，不断提高其存活率、活跃度，稳住市场主体培育的基本盘。（市市场监管局牵头，市发改委、市财政局、市税务局、市人社局、市住建局等按职责分工负责）
（三）实施“个转企”培育行动。建立“个转企”种子培育库，加大“个转企”支持力度，符合条件的“个转企”企业，转企三年内享受小微企业税费优惠政策。推动实现“个转企”登记程序一件事一次办，保持“个转企”登记档案延续性、一致性，支持个体工商户享有的专利权、商标权、名称权等权益保护转移至“个转企”企业名下。（市市场监管局牵头，市工信局、市人社局、市自然资源和规划局、人民银行邵阳市中心支行、市税务局等按职责分工负责）
（四）实施“四上”企业培育行动。开展“新增规模以上工业企业”行动，充分挖掘规上企业新增量，支持新增规上企业稳定在库。建立存量企业退库预警机制，加强临退企业经营情况监测分析，帮助企业纾困解难，切实减少退库数量。支持资质等级建筑业企业、限额以上批零住宿餐饮企业、限额以上服务业企业规模发展。（市发改委、市工信局、市财政局、市住建局、市商务局、市国资委、市工商联等按职责分工负责）
（五）实施企业上市培育行动。贯彻落实企业上市“金芙蓉跃升”计划，扩充上市后备资源，
强化后备企业培育辅导，引导企业规范治理，做好风险防范，支持企业做强做优。拓宽上市渠道，着力推动科技创新型企业科创板上市，加快推动“三创四新”企业创业板上市，稳步推进创新型中小企业北交所上市，鼓励再融资和并购重组，积极招引优质上市公司和后备企业。（市政府金融办牵头，市中级人民法院、市人民检察院、市发改委、市科技局、市工信局、市财政局、市商务局、市国资委、市市场监管局、市税务局等按职责分工负责）
教师节 祝福语四、主要举措
（一）加大财税支持力度。完善财政资金直达机制，强化日常监控，确保直达资金落实到位、规范使用。优化税费优惠政策适用程序，推行惠企政策“免申即享”。落实制造业增值税留抵退税、小规模纳税人减征免征等减税降费政策。加强非税收入退付管理，确保取消、停征、免征及降低征收标准的收费基金项目落实到位。支持招大引强，对世界500强、中国500强、民营500强、行业领军企业来邵新设立企业总部的，按“一事一议”方式对其在邵企业给予支持。（市财政局、市税务局牵头，市直和省属驻邵有关单位按职责分工负责）
严阵以待造句
最浪漫的签名（二）提高助企纾困实效。开展“百行进万企”融资对接活动，推广银税互动、银保合作、政银担合作等模式，用好“信易贷”“潇湘财银贷”等平台和工具，增加信用贷款、首贷投放，推广随借随还贷款。建立企业融资专家库，建设邵阳市金融综合服务平台，打破银企信息不对称困局，提升银企对接质效。充分发挥过桥资金作用，降低过桥费率，有效降低企业续贷综合融资成本。（人民银行邵阳市中心支行、市银保监分局牵头，市发改委、市工信局、市财政局、市政府金融办、市人社局、市住建局、市市场监管局、市医保局、市税务局、国网邵阳供电公司等按职责分工负责）

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