朝阳市人民政府办公室关于加快推进个体工商户转型升级为企业的实施意见
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公布日期 | 2019.05.16 |
施行日期 | 2019.05.16 |
文号 | 朝政办发〔2019〕31号 |
主题类别 | 个体工商户 |
效力等级 | 地方规范性文件 日字组词 |
时效性 | 现行有效 |
正文：
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朝阳市人民政府办公室关于加快推进个体工商户转型升级为企业的实施意见
朝政办发〔2019〕31号
企业奖励制度 各县（市）区人民政府，市政府各部门，市直各单位，各园（景）区管委会：
根据《辽宁省人民政府办公厅关于加快推进个体工商户转型升级工作的意见》（辽政办发〔2018〕17号）精神，结合我市实际，为加快推进全市个体工商户转型升级为企业（以下简称“个转企”）工作，提出如下实施意见。
一、工作目标
2020年底前，按照每年全市推动“个转企”不低于600户的目标（其中转型升级为公司制企业不低于30%），推动实现存量个体工商户符合实施转企标准的个体工商户重点转企、符合引导转企标准的个体工商户加快转企。
二、明确责任
各县（市）区政府是“个转企”工作的责任主体，是辖区内推进“个转企”的“第一责任人”，对本辖区“个转企”工作负主要责任；市“个转企”联席会议成员单位按照“个转企”工作的职责分工负部门工作责任，市场监管部门负牵头部门职责。
三、转型标准
（一）对符合小型企业划型标准下限标准的个体工商户实施转企。
（二）对税务部门核定为一般纳税人的个体工商户实施转企。
（三）对达到微型企业划型标准上限标准50%的个体工商户、对税务部门核定为小规模纳税人的个体工商户列入重点培育对象，引导其加快转企。
（四）小型企业、微型企业划型标准以工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）为准。
四、政策扶持
（一）个体工商户转型升级为企业领取营业执照后，在办理银行账户、资产过户、涉税事宜等相关手续，以及办理原有许可审批事项延续手续时，持市场监督管理局或行政审批局出具的《个体工商户转型证明》，有关部门和相关许可审批部门按照变更或“一废一立”程序在规定的时限内办理，按照国家有关规定免收相关费用。（责任单位：市“个转企”联席会议成员单位，各县（市）区政府）
梦想名言 （二）个体工商户转型升级为企业，允许使用原个体工商户字号；不改变住所（经营场所）的，无需提交住所（经营场所）使用证明；转型后企业入驻各类产业园区、创业基地改变住所（经营场所）的，试行住所（经营场所）报备制，免于提交场地使用证明。（责任单位：市市场监管局、营商环境建设局，各县（市）区政府）
（三）对转型后的小型微型企业，按照国家有关规定落实税收减免政策和创业补贴、社会保险补贴、企业研发费加计扣除、产业发展扶持资金等政策。（责任单位：市税务局、人力资源社会保障局、科技局等有关部门，各县（市）区政府）
（四）对转型后确有困难的小型微型企业，按照国家有关规定减免城镇土地使用税和房产税。（责任单位：市税务局、自然资源局，各县（市）区政府）
（五）转型前个体工商户与转型后的企业之间划转土地和房屋权属，投资主体、经营场所、经营范围不变的，按照国家有关规定对符合享受契税优惠税收政策的免征契税和免收手续费。（责任单位：市税务局、自然资源局，各县（市）区政府）
（六）对转型企业的纳税人取得的固定资产，按照小企业会计准则和企业所得税法相关规定计算的折旧，准予扣除。（责任单位：市税务局，各县（市）区政府）
（七）从转型升级为企业当年起，其企业基本养老保险统筹基金缴费比例可根据国家有关规定实行3年过渡，过渡期结束后，统一按企业缴费比例缴纳企业基本养老保险费。个体工商户转型升级为企业后，以上月工资总额作为企业基本养老保险单位缴费基数。原按企业参保缴纳社会保险费的个体工商户转为企业的，仍按原规定执行。（责任单位：市人力资源社会保障局、税务局，各县（市）区政府）
（八）转型为企业之日起，按照国家有关规定3年内对企业给予相应奖励；通过委托第三方记账专业机构的方式，为转型后企业提供不短于1年的代账服务，扶持转型后企业建立财务制度。（责任单位：各县（市）区政府，各园区管委会）
（九）给予转型后企业政府采购支持，使用财政性资金进行政府采购的部门，应当认真执行国家关于政府采购促进中小企业发展的相关政策。（责任单位：市“个转企”联席会议成员单位，各县（市）区政府）
（十）支持转型后企业加大技术研发投入，申报高新技术企业，鼓励转型后企业参加国家科技型中小企业注册登记、评价，鼓励有关部门对转型后企业开发的新技术、新产品取得发明专利和优秀新产品、重点新产品证书的按照国家有关规定给予奖励。（责任单位：市
工业信息化局、科技局，各县（市）区政府）
（十一）对转型后的小微企业，根据本企业信用等级等可提供一定规模的创业担保贷款。鼓励金融机构对转型后的企业优先开展信用贷款等融资服务，支持转型后企业扩大经营规模。（责任单位：市人行、财政局、人力资源社会保障局，各县（市）区政府）
（十二）对转型前个体工商户获得的各种荣誉称号，转型后原则上可保留，荣誉授予部门应予认可。转型后企业申报招投标项目资格，转型前个体工商户的成立日期、经营数据等条件，可以延续至转型企业。（责任单位：市市场监管局，各县（市）区政府）
工商银行个人网上银行转账 五、工作任务
（一）精准定位转企对象。坚持标准先行、管理规范的原则，推动提升转型升级质量。以市场监督管理部门登记注册的个体工商户为基数，对照具体转型标准，以县（市）区为单位，由各地市场监督管理部门会同税务部门等有关部门统筹建立实施转企培育库、引导转企培育库，结合各地区年度“个转企”具体目标任务，确定本年度实施转企对象和引导转企重点培育对象。（责任单位：市市场监管局、税务局，各县（市）区政府）
（二）完善目标落实机制。坚持分类实施、科学推进的原则，推动形成市场监管、税务和行业管理部门各司其职、分工协作、共同承担转型目标任务工作机制。税务部门负责一般纳税人个体工商户实施转企、小规模纳税人引导转企工作任务。年度具体转型目标任务由市税务局以县（市）区为单位确定。（责任单位：市税务局，各县（市）区政府）
邯郸教育考试院 依据市场监管部门建立的实施转企培育库、引导转企培育库，农业部门负责农业、畜牧产业，工业和信息化部门负责制造业，住房城乡建设部门负责建筑业，商务部门负责仓储租赁业，交通运输部门负责交通运输业，卫健部门负责营利性医疗服务产业，公安部门负责完成住宿业个体工商户转型升级目标任务，其他部门负责各自管理行业的个体工商户转型目标任务，市场监督管理部门负责其他行业个体工商户转型目标任务。各地区市场监督管理部门要与各职能部门建立“培育库”信息交换制度，协商各相关部门确定年度具体转型目标任务。（责任单位：市农业农村局、工业信息化局、卫生健康委、住房城乡建设局、商务局、交通运输局、公安局等有关部门，各县（市）区政府）
（三）创新拓展工作载体。不断创新和丰富加快推进“个转企”工作的有效载体，结合省级特乡镇建设推动相关产业个体工商户转型升级，依托各类产业园区、创业基地推动相关行业个体工商户以入驻园区、基地等方式转型升级。（责任单位：各县（市）区政府）
（四）优化转型服务流程。在行政审批服务大厅，设立“个转企”绿通道，指定专人提供协同代办服务，并及时向企业反馈相关信息，为推进“个转企”营造良好政务服务环境。组织开展跟踪回访服务活动，及时了解转型后企业经营状况，帮助解决实际困难和问题。（责任单位：各县（市）区政府）
朝阳市人民政府办公室
2019年5月16日
——结束——
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