浅议非关税壁垒与我国的应对政策
非关税壁垒出现于资本主义发展初期，普遍建立于20世纪30年代。二次大战后，特别是在60年代后期非关税壁垒开始日益盛行。在关贸总协定的努力下，全球关税总体水平得到大幅度降低，因而动用关税作为政府干预贸易的政策工具，其作用已大大减弱。于是一些发达国家为了保护本国的经济利益，限制国外产品的流人，转而采用非关税壁垒来限制进口。到了20世纪70年代中期，非关税壁垒已经成为贸易保护的主要手段，形成了新贸易保护主义。
所谓“非关税壁垒”，是指除了关税壁垒以外的所有贸易保护措施，它主要包括以下几种:
(一)进出口数量限制壁垒
它是指进出口国政府通过对进出口商品规定一定额度的措施，对贸易进行限制的行为。这种限制包括进口配额制度和自动出口限制:进口配额制度是一国政府对一定时期内的某种商品实现规定最高进口数量和金额，如果进口商品超过限额时，就不准再进口，否则征收更高的关税或，以限制进口。自动出口限制是指出口国在进口国的要求或压力下，“自动”规定在一定时期内，某些商品对该国的出口有一定的负面影响，超过该限额即禁止出口。这种限额一般是进口国与出口国经过谈判达成。
天谕什么职业吃香 (二)技术壁垒
随着科学技术与管理水平的发展，各国对产品生产标准的技术法规及生产产品的管理体系认证的标准、评审程序和认证制度等要求名目繁多，且常常带有强烈的主观性和不透明性，对其他国家的产品和服务设置重重障碍。国家规定严格的产品准入条件，这主要集中在对产品制订严格的标准、法规，作为市场准人条件，广泛涉及产品适用度、安全、卫生等方面。国家还要求进口产品具有某些技术认证。随着著名的IS09000质量管理认证体系在全球的推广和普及，国际标准化组织又不失时机地推出了IS014000环境管理国际标准体系。该体系的推出一方面有利于加强企业和社会团体的环境意识，规范其环境行为。
(三)关于教师节的感谢语倾悄与反倾销
送给老师的一句话 反倾销的最初目的在于抵制国际贸易中的不公平行为，消除价格歧视。后来，反倾销措施被滥用，带上了浓重的贸易保护主义的彩，也成为一种常用的非关税壁垒。中国在发展对外贸易的过程中，长期遭到来自进口国的不公正抵制。
(四)补贴与反补贴
补贴是指一国政府或任何一个公共机构对本国的进口替代品或出口商所做出的财政支持。补贴可能是受补贴的产品在国际市场上具有不公平的竞争优势。反补贴措施是指因一国实施补贴而遭受损害的另一国所采用的一系列的补救措施。反补贴对国际贸易会产生双重影响，即在合理使用的前提下可以维护国际贸易的正常秩序，而过渡使用则会成为限制商品进口的壁垒。
(五)外汇管制
一国政府通过法律、政策和规定等形式对外汇的收人、支出、存放和汇兑等行为进行控制和影响。其目的在于稳定本国货币汇率、保障本国外汇资本安全，平衡国际收支和政府财政收人，改善债务管理等。通过外汇管制可以控制进出口商品的种类和数量；通过对外汇的收支、结算、买卖、和使用采取限制措施，可以达到限制进口的目的。
综上所述，非关税壁垒有以下几个特点:
首先，非关税措施比关税具有更大的灵活性和针对性。关税的制定，往往要通过一定的立法程序，要调整或更改税率，也需要一定的法律程序和手续，因此关税具有很强的延续
性。而非关税措施的制定与实施，则通常采用行政程序，制定起来比较方便，程序也较简单，能随时针对某国和某种商品采取或更换相应的限制进口措施，从而较快地达到限制进口的目
的。
其次，非关税措施的保护作用比关税的作用更为强烈和直接。关税措施是通过征收关税来提高商品成本和价格，进而削弱其竞争能力的，因而其保护作用具有间接性。一些非关税措施如进口配额，预先限定进口的数量和金额，超过限额就直接禁止进口，这样就能快速和直接地达到关税措施难以达到的目的。
最后，非关税措施比关税更具有隐蔽性和歧视性。关税措施，包括税率的确定和征收办法都是透明的，出口商可以比较容易地获得有关信息。另外，关税措施的歧视性也较低，它往往要受到双边关系和国际多边贸易协定的制约。但一些非关税措施则往往透明度差，隐蔽性强，而且有较强的针对性，容易对别的国家实施差别待遇。可见，非关税壁垒对世界贸易的发展起了重大的阻碍作用的。特别是对发展中国家的对外贸易的影响更大。
在一定程度上说，非关税壁垒阻碍了世界自由贸易，对我国的外贸出口形成了巨大的负面影响。
非关税壁垒不利于我国大宗商品的出口。如轻纺产品在我国出口贸易中占大约30%的比重，近年中国出口纺织品日益受到国外配额的限制，尤其表现在以下几个方面。一是发达国家对纺织品种类的限制增加；二是受限的品种增加；三是缩小进口增长比例；四是限制的国家增多。对我国纺织品给予配额限制的国家已从美国、欧盟扩展到加拿大和某些发展中国家。
非关税壁垒使我国出口商品在国际市场竞争力下降。近些年来，国际上对我国出口商品“英文qq情侣网名反倾销”案投诉大幅度增加，致使我国出口商品在国际市场严重受阻。据估计，我国因反倾销造成的损失每年达100亿美元，同时每项反倾销裁决一旦成立，有效期长达5年，即使不合理也依然要征税。另外，国外对我国内倾销和走私带来的直接损失估计每年也达60亿美元，间接损失更造成有关产业萎缩，朝阳产业与高技术产业发展严重受挫。再者非关税壁垒导致我国国际、国内市场大片丢失，我国出口产品不得不退出一部分国际市场。
非关税壁垒对我国的外贸出口影响如此巨大，因此我们必须从下面几个方面加以应对：
(一)积极利用世贸组织的新法规
非关税壁垒的实施是与WTO宗旨相违背的：非关税壁垒的存在的目的是保护国内产业，为别国的商品的出口设置障碍，这必然影响到国际贸易的发展，与世贸组织“扩大生产和商品交易”的原则相矛盾；许多发达国家的非关税壁垒的设置就是针对发展中国家的劳动密集型产品，结果影响了发展中国家的贸易出口收益，这与世贸组织“保证发展中国家贸易、经济的发展”原则相矛盾；形形的非关税壁垒的存在本身就与“建立一体化的多边贸易体制”原则相违背。WTO九九重阳节诗句诗词有不少法律制度就是为了限制和取消非关税壁垒的。加人世贸组织后，中国应积极应对各种非关税壁垒，充分利用世贸组织的协定，变被动为主动，保护民族产业，增加出口产品。
(二)积极利用信息优势，建立反倾梢预防机制
中国加入世贸组织后，可利用其框架内的保障机制，减少和消除反倾销损害。但解决问题的根本是要建立我国自己的出口商品战略体系。检验检疫机构应积极利用信息优势，增强对出口商品价格分析职能，确定科学的分析指标和方法，及时发现低价竞销的苗头，提供给有关决策部门参考。其次，建立预警机制。通过信息分析，定期对一些敏感产品列出
清单，与海关、经贸部门配合，公布有关商品的最低限价。
(三)建立更加符合国际通行的进口贸易管理体制
鼓声迎来万年红 世贸组织允许其成员采取反倾销、反补贴等方法保护本国工业，我国可以援引此机制。检验检疫机构应代表国家对进口商品的市场准入做进一步的规范，对涉及安全、卫生和健康的进口商品，要根据检验检疫协议、产品的体系认证来制定严格的标准，并与国家产业政策相协调，对不符合技术标准要求的产品坚决拒之门外。对有可能对我国环境和资源造成威胁和破坏的进口货物及其附着物、衍生物，要通过强有力的手段加以管制。
(四)紧跟区域经济一体化步伐
由于非关税壁垒对国际贸易的阻碍过大，因此许多经济发展水平相近或相似的国家之间纷纷结成经济上逐步一体化的集团，以谋求共同利益。这样，区域集团内部的国家之间就消除了种种的非关税壁垒，这有利于区域集团内部的经贸发展。区域一体化就其层次上分为自由贸易区，关税联盟，共同市场，共同体和全面的经济联盟。中国可积极参与几下几个区域经济交往：东北亚经济体、中国东盟自由贸易区、东亚自由贸易区、亚太经济合作组织。
总而言之，从目前来看，国家间完全消除非关税壁垒是不太可能的，非关税壁垒还将在相当长的时间内存在。但是各国不仅仅应顾及眼前的国家利益，而且应着眼于未来，达成谅解和共识，一步步地消除非关税壁垒。区域一体化也许是一个不错的办法，它是经济全球化的必由之路。首先区域内部消除了非关税壁垒，然后区域之间进而作进一步的协商，最终达到世界经济共同体的目标。
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