我国对外服务贸易面临的壁垒及对策
作者：林欣华 张栋
来源：《中外企业家·下半月》 2013年第9期
林欣华 张 栋
（南昌理工学院，江西南昌 330044）
中信积分 摘 要：笔者主要从世界贸易组织对国际服务贸易壁垒的划分切入，并针对如何克服我国对外服务贸易所面临的壁垒，提出了一些可供决策者参考的应对措施。
关键词：对外贸易；服务贸易；壁垒
中图分类号：F752文献标志码：A文章编号：1000-8772（2013）-0052-1
国际服务贸易壁垒，是指一国政府对国外生产的服务销售所设置的有阻碍作用的政策措施。它以增加国外服务生产者的成本从而达到限制贸易扩大为目的。非关税壁垒是其中的主要形式。
根据世界贸易组织的划分，国际服务贸易壁垒可以分为两大类——影响市场准入的措施和影响国民待
遇的措施。影响市场准入的措施是指那些限制或禁止外国企业进入国内市场，从而抑制市场竞争的措施。例如：数量配额。影响国民待遇的措施是指有利于本国企业但歧视外国企业的措施，又分为以下两大类：一类为国内生产者提供成本优势，如政府补贴当地生产者；二类是增加外国生产者进入本国市场的成本，以增加其竞争劣势。如，拒绝外国航空公司进入本国航班订票系统或收取高额使用费。为了更好地参与国际服务贸易，减少服务贸易壁垒给我国可能造成的损失，笔者认为，可以从以下几个方面着手，积极面对服务贸易壁垒。
一、积极培育和发挥比较优势
我国服务贸易在劳动密集型、资源密集型行业存在比较优势。发展我国服务贸易，应充分发挥我国的比较优势，积极鼓励和扶持我国已初步具备国际竞争能力的优势服务企业走出去参与国际竞争；并且顺应国内产业调整和服务业发展的需要，在优势服务项目上充分利用GATS的规则，制定服务业出口市场战略和服务业出口部门战略。
二、大力发展现代服务业，加强服务贸易人才培养工作
我国应大力发展现代国际服务业。政府应实施高科技发展战略，积极利用外资与外国先进技术，加强服务业基础设施建设，增强大企业实力；依托有竞争力的企业，培育一批多元投资主体的大公司和大集团，通过技术进步克服贸易伙伴设置的服务贸易壁垒；要在充分发挥劳动力密集型服务业竞争优
小学信息技术教学计划势的同时，通过在大学的国际贸易和国际金融专业中加开国际服务贸易课程等方式，多渠道、多层次培养服务业所需的各类人才；特别是能够适应现代服务业发展要求、精通国际金融、国际运输、国际商法等业务的复合型人才，为我国服务贸易的发展奠定坚实的人力资本基础，克服服务贸易发展过程中的人力资源障碍。
三、遭遇服务贸易壁垒时，适当采取迂回战术十首关于黄鹤楼的诗
通过合资、对外投资、并购等手段，进行企业的跨国经营，利用外商的技术、生产标准、品牌和营销渠道，坚持市场多元化战略。在巩固与美、日、欧盟等发达国家市场关系的基础上，大力拓展东南亚、东欧各国、拉美及中东等新市场。
四、进一步拓展服务贸易促进平台以克服服务贸易壁垒
机械设计制造及其自动化就业方向 2013年，商务部和北京市人民政府成功举办第二届京交会，并与联合国贸发会议在第二届京交会期间联合主办全球服务论坛·北京峰会，组建了全球服务业展望委员会，发布了《北京宣言》，提高了发展中国家在世界服务贸易发展格局中的话语权。成功举办首届中国（上海）国际技术进出口交易会，搭建了技术进出口领域的权威交易平台。同时，成功举办了第九届文博会、第十一届大连软交会、第十届中韩技术展示暨洽谈会、第七届中国（香港）国际服务贸易洽谈会等服务贸易展会，初步形成了覆盖面广、各有侧重的服务贸易会展格局。同印度签署《中华人民共和国商务部与印度共和国商业工
业部工作纲要》，成立中印服务贸易促进工作组；同新加坡签署备忘录，成立了服务贸易合作促进工作组。这些服务贸易平台对促进我国服务贸易发展，克服相关贸易壁垒起到了积极作用，应当坚持并完善下去。
五、进一步完善克服服务贸易壁垒的政策体系
一是研究进一步促进服务贸易发展的创新政策。推动将“结合‘营改增’改革范围的扩大，创造条件，对服务出口实行零税率”纳入国务院办公厅《关于促进进出口稳增长、调结构的若干意见》。二是制定新一轮服务外包政策措施。2013年2月，国务院办公厅《关于进一步促进服务外包产业发展的复函》原则同意《中国服务外包示范城市综合评价办法》，在此基础上开展了服务外包示范城市评价工作。三是加快发展对外文化贸易。积极支持上海技术进出口促进中心建设，研究改进技术出口贴息工作，配合做好技术进口贴息工作，开展中医药服务贸易重点项目、骨干企业（机构）和重点区域建设工作。
中国移动积分换礼品 中国大部分服务领域（如电信、运输、金融和保险等）以少数国有大中型企业为主，市场竞争程度不够，在一定程度上也延缓了中国服务业的发展速度。面对经济全球化的不可扭转的趋势，在发展货物贸易的同时，要改变长期的“重制造，轻服务”的思想观念，高度重视服务贸易的重要性，努力克服对外服务贸易遇到的壁垒，力促中国经济转型升级。
（责任编辑：辛美玉）
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