山东省驴产业发展制约因素及对策分析
畜牧·水产农村经济与科技2021年第32卷第3期（总第503期）山东省驴产业发展制约因素及对策分析
和诗雨，周玉玺
（山东农业大学　经济管理学院，山东　泰安　271018）
[摘要]驴产业是山东省地方优势特畜牧产业，具有促进农民就业增收、承载农畜牧业生态循环、推动畜牧业产业结构调整等多重功效。但驴种质资源品质下降、标准化规模养殖水平低、养殖发展缺少资金支持以及产业链不完善等因素制约了山东省驴产业的进一步发展。通过实地调研山东省聊城市、滨州市、德州市等地驴产业的生产情况，结合相关统计数据，在山东省驴产业发展现状的基础上，分析制约山东省驴产业发展的主要因素，并据此提出相关对策建议。
[关键词]驴产业；发展现状；制约因素；对策建议
[中图分类号]F326.3    [文献标识码]A
山东省优越的地理条件、良好的畜牧业基础和巨大的消费市场为驴产业发展提供了有力支持，近年来山东省驴产业生产发展形势变化明显，驴的商用价值代替役用价值，阿胶等驴产品消费需求旺盛，驴产业展现出良好的市场发展前景。但驴存栏量不足、驴产品价格下跌、“仅靠驴皮（阿胶）能否能拉动产业发展”等问题涌现，引起业内关注。为促进驴产业发展，山东省畜牧兽医局、发改委等联合下发《关于加快
驴产业发展的意见》，详细规划了山东省驴产业发展的总体要求、发展重点和保障措施。聊城市出台了《关于聊城市养驴产业发展的实施意见》等文件支持本地驴产业发展。在此背景下，探究驴产业发展现状及制约因素，寻求解决对策，对促进山东省驴产业持续健康发展具有一定的现实意义。
1　山东省驴产业发展状况
1.1　存栏量呈下降趋势，养殖分布区域性明显
山东省驴存栏量总体呈现下降态势，1999年以来，以年均4.4万头的速度在迅速减少。1999年到2013年驴存栏量出现直线式下跌，由96.9万头下滑到9.8万头，2014年到2017年存栏量稳定在11万头左右，2018年又下滑到8.5万头，同比减少了23%（见图1）。2018年山东省驴存栏量占全国的3%，居全国第7位，与中国四大驴养殖集中区内蒙古（72.8万头，占比29%）、辽宁（46.4万头，占比18%）、甘肃（34.5万头，占比14%）、新疆（14.8万头，占比6%）相比差距较大。90年代以来驴的运输劳作功能被现代交通工具及农业机械所取代，致使驴数量显著减少；阿胶需求增多带动原材料驴皮供不应求，驴皮价值不断提升，利益驱使下大量毛驴被宰杀；2017年制胶企业大幅降低驴皮价格，毛驴养殖进销价格倒挂严重，导致养殖户严重亏损，减栏意愿明显，再加上驴养殖效益比其他家畜低，因此部分养殖户退出驴产业，毛驴存栏量严重下滑。
山东省驴养殖分布具有明显的区域性，聊城、德州、滨州、菏泽是山东省四大传统饲养区，据行业调
研数据显示2017年四地存栏量占全省总量的85%。其中，聊城市作为全省驴养殖的核心区域所占比重较大，其存栏量占全省总量的
53%。
失魂人
图1　1999-2018年山东省驴存栏量变化情况注：数据来源于《中国统计年鉴》（2000-2019）
1.2　饲养品种以德州驴为主，驴养殖规模化水平不断提高
山东省驴养殖有晋南驴、德州驴、关中驴等品种，德州驴作为山东本土特品种，是山东省驴养殖的
主要品种。德州驴按照毛可分为三粉驴和乌头驴，具有耐粗饲、适应性强、体质坚实等优点，被列入国家级畜禽遗传资源保护名录。霍建华林心如婚纱照
规模化驴养殖场有辐射带动作用，有助于养殖大户、合作社、家庭农场等新型农业经营主体的发展，有利于实现农民与企业的双增收，助力扶贫脱困。在市场对食品质量安全关注提升及政策推动下，山东省驴规模化养殖发展较快，驴养殖散户不断减少，规模养殖比例不断上升。2018年，山东省驴养殖场饲养规模在300～599头有260家，饲养规模在600～999头的有118家，饲养规模在1000～1999头的有33家，300头以上、2000头以下的大中型规模养殖场数量达到411家，占全国的61%，规模化养殖场数量是2016年的2倍多。
1.3　驴肉价格稳步上升，其他驴产品价格波动明显
驴肉驴奶消费随着经济水平的提升以及人们膳食结构的改变而增多，价格也随之看涨。近年来南方鲜驴肉消费增多，养殖户到北方购驴进行养殖或屠宰，给北方驴养殖带来新的发展
[收稿日期]2020-11-09
[基金项目]山东省现代农业产业技术体系驴产业创新团队产业经济岗（编号：SDAIT-27-08）。
[作者简介]和诗雨（1996—），女，山东泰安人，硕士研究生，研究方向：农业产业组织与管理。
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畜牧·水产
机遇。2006至2017年，驴肉价格由16元/kg上升至70元/kg。2019年，非洲猪瘟疫情造成猪肉大幅提价，带动了牛羊肉及禽肉等替代品价格上涨，驴肉价格也随之跟涨到80元/kg，比2018年上涨了21%。
驴奶产量少，驴奶营养价值近似于母乳，消费体主要为中高端人，驴奶价格在120元/kg左右，冻干驴奶粉价格4000元/kg左右。
育肥驴、育成母驴、驴皮、阿胶价格波动阶段性明显。2017年前育肥驴、育成母驴、驴皮、阿胶价格持续上涨，处于高位运行状态。2006到2017年，育肥驴价格由10元/kg上升到38元/kg、育成母驴价格由10元/kg上升到37元/kg、驴皮由6元/kg上升到150元/kg、阿胶由280元/kg上升到5396元/kg。2017年开始，育肥驴、育成母驴、驴皮、阿胶价格急剧下跌，2019年育肥驴价格32元/kg、育成母驴价格28元/ kg、驴皮价格48元/kg、阿胶价格4400元/kg，比2017年价格最高点分别减少了16%、24%、68%、18%。
居民生活水平及保健意识的提升带动阿胶产品需求增多，同时带动原材料驴皮需求上升。山东省每年
驴皮需求量在400万张以上，但驴皮供应量只有100多万张，驴皮市场供不应求，又因走私、驴福利等问题致国外驴皮进口量减少，驴皮的稀缺性提高了其投资价值，投资商大量囤货。供求矛盾作用下，驴皮价格一直在飞速高涨，带动活驴价格上升。阿胶过高的价格限制了中低端人的消费，部分企业为降低成本使用低廉的骡皮、马皮、猪皮等代替驴皮生产阿胶，影响了阿胶的品质和销售。尤其是2018年“水煮阿胶”、“阿胶”事件导致阿胶功效备受质疑，消费者的购买热情下降。驴皮价格随阿胶价格下降而下跌，活驴价格也随之下降。
1.4　产业链条逐渐完善，产业化经营水平快速提升
在政策文件的支持与引导下，驴由役用逐步向药用、肉用、乳用、保健及生物制品开发等多用途的“活体经济”转变，山东省驴产业逐步形成了集养殖、屠宰、加工、运输、储存、销售、健康养生与旅游于一体的驴产业链。目前，山东省拥有阿胶系列产品100多家，药字号、健字号阿胶企业20多家，培育了东阿阿胶、福牌阿胶等多个全国知名品牌。
山东省产业经营化水平提升较快，目前山东省驴养殖模式可分为公司规模化经营和家庭经营两种模式，其中家庭经营又包括专业养殖大户、“政府+养殖户”、“企业+养殖户”、“合作社+养殖户”等。政府联合以东阿公司为代表的龙头企业，采取“政府+龙头企业+银行+合作社+养殖户”的扶贫发展模式，推动龙头企业与养驴场、贫困户签订收购协议，统一采购东阿黑毛驴改良品种，实施保价制度，统一回
收育成驴。以前养殖户依靠中间商交易买卖毛驴，中间商压低驴的收购价格再高价卖出，养殖户只能赚取少数利润，签订协议能够减少中间环节，保障了养殖户的预期收益，保证毛驴的品质，通过建立利益联结机制，实现企业和养殖户的双赢，带动当地贫困户脱贫增收，有利于驴产业高效协调一体化发展。2　山东省驴产业发展的制约因素分析
2.1　驴种质资源品质下降
山东省驴质资源品质下降影响驴的扩繁殖，制约驴产业的可持续发展。驴良种繁育工作起步晚，盲目引种炒种现象致优良驴种大量混杂、流失、退化；品种未进行专门化、系统化的选育使其生产性能下降；早期“以驴谋皮”过度追求利益导致地方优良品种大量被宰杀；驴的良种个体登记长期不规范且缺乏统一有效的管理机制；驴养殖场生产模式以“自繁自养”为主，驴品种杂乱，繁殖力低，综合因素影响下导致山东省驴种质资源品质下降。养殖过程中母驴流产、驴驹死亡等情况致使母驴繁育成效不理想，部分养殖场出现压减母驴养殖规模趋势。驴的繁育技术落后于其他家畜，繁殖主要依靠本交，人工授精技术未得到推广。繁育工作需要专业的科研机构和技术人员，但从事毛驴良种繁育相关研究的科研力量较为薄弱。
2.2　驴标准化规模养殖水平低
驴标准化规模养殖水平低导致驴养殖效率低，无法满足消费市场对驴产品质量安全稳定的要求。山东
省驴规模化养殖发展较快，但部分养殖户未完全脱离传统的养殖管理模式，只是规模化散养驴。养殖户以文化程度不高的中老年人为主，大部分兼顾管理和饲养工作，他们养殖经验丰富，但经营理念落后，对标准化养殖了解程度低，管理粗放。养殖场驴舍简陋，大多位于城郊乡镇，缺少监督管理，粪污处理等相关配套设施不全，多数养殖户直接露天堆放驴粪便或直接掩埋，不仅对周围的生态环境造成污染，还容易引起驴生病。此外，拥有人工授精等标准化规模化养殖相关技术的养殖场较少；对驴养殖环境、进出车辆人员、相关设施设备进行清洁消毒的意识薄弱；异地调运、规模化养殖以及混合养殖增加驴感染疾病的问题未引起充分重视。
2.3　驴养殖发展缺少资金支持
国家鞋类三包规定驴养殖缺乏资金支持，严重影响养殖户养驴积极性。驴繁殖力低、养殖周期长（一头母驴一般三年两胎，每胎一头小驴驹，从怀孕产犊到育肥出栏一般需要两到三年），养殖户前期无养殖收入，场地、驴种、饲料、草料、人工、水电、设备等要素投入花费多，因此养殖户前期投资负担重。养殖需要投入资金，但养殖户个人资金有限，经营所需资金大部分来自银行贷款。但银行贴息贷款额度小、期限短，养殖户资金周转困难，到还款期限只能卖驴还款，养殖户赚不到钱甚至赔本，部分养殖户出现资不抵贷状况，影响到银行风险评估，不良贷款的出现使银行、担保机构加大风险防控，导致银行收紧对养殖户的贷款，甚至采取了停发新贷、偿后不续贷策略。
四级各题分值2.4　驴产业链不完善
驴产业链不完善，造成各环节利益分配不均。养殖环节，很多驴养殖场目前仅靠驴皮、驴肉或整驴挣钱，少部分从事驴奶销售、餐饮旅游，产业链条短，容易受市场波动影响。收购环节，定价权掌握在驴皮贩子和龙头企业手中，养殖户没有话语权。养殖户和龙头企业的利益联结机制不紧密，龙头企业与
和诗雨，等：山东省驴产业发展制约因素及对策分析
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畜牧·水产农村经济与科技2021年第32卷第3期（总第503期）
养殖户签订协议收购毛驴，但当市场价格高于企业收购价格时，部分养殖户会私自毁约卖掉毛驴，协议实施中大量育肥驴待收购，育肥周期增长导致养殖场户养殖的边际收益递减，养殖成本增加。屠宰环节，大部分地区缺少专门屠宰点和检疫手续，私屠滥宰现象普遍。目前加工销售环节仅靠阿胶拉动驴产业的发展，吸引资金进入驴产业。除阿胶外其他产品市场知名度低，消费端口没有完全打开，其它如孕驴血清、驴骨胶原、胎盘和驴油等生物制品开发不足。此外，“水煮驴皮”、“假驴肉”、“假阿胶”等事件影响消费者对驴产品的消费需求，给驴产业发展带来负面影响。
3　山东省驴产业发展的对策建议
3.1　健全良种繁育体系
要做好驴品种资源的遴选及收集工作，建立驴种质资源库，既要保护与改良德州驴这一地方优质品种，也应引进省外乃至国外优良驴种。根据品种性能，面向市场需求，推动肉用、皮用、奶用等专用毛驴品种品系的繁育推广，提高驴生产性能。规范驴养殖管理技术，借鉴改进其他畜类成熟的繁育技术，允许通过杂交、转基因等技术手段培育新的优良品种。加强对基础母驴的保护和种公驴的管理，给予母驴养殖补贴，防止乱宰乱杀母驴乱象的出现，推动种公驴站的建设，培育优质种公驴。整合科研资源，深入推进产学研结合工作，提升驴产业科技创新水平，建立驴的良种繁育交流平台，及时普及推广优质品种和技术。
3.2　提高规模化标准化养殖水平
有关部门应充分利用电视等媒介对标准化养殖进行宣传报道，发挥标准化养殖场的引领示范作用，提高负责人对标准化养殖场的认知水平。通过举办专家咨询会、政府培训班、饲料兽药企业培训会等对养殖场负责人、生产饲养人员进行繁育、饲草、营养、管理等相关知识的培训。完善技术服务体系，鼓励科研人员与基层养殖场积极对接，因地制宜的制定符合地区发展的驴养殖技术规程，对标准化养殖设施和配套技术加强推广，将扶持政策适当向标准化养殖场倾斜。有关部门应尽快建立起全面的疫病防控体系，快速有效对驴传染病进行检测，对驴高发病进行有效的诊断和标准化处置。养殖场
还应建立起严格的生产管理准入制度，做好养殖过程中的疫病防控工作。生态环保是未来畜牧业重要的发展趋势，应提高养殖场的生态化管理意识，加强监督管理，鼓励养殖场自建粪污处理设施，或引入第三方专业集中处理，同意社会化服务组织提供粪肥还田利用服务。
3.3　加强驴产业政策扶持
政府的重视、支持和引导对于山东省驴产业发展至关重要，有关部门应该根据山东省驴产业发展的实际情况，出台驴产业相关扶持政策，尤其是资金、技术方面的支持。驴产业前期投入成本较大阻碍了部分养殖户的养殖意愿，政府应引入担保公司，预防养殖风险，鼓励金融机构采用多种形式为驴产业提供前期发展资金，金融部门要联合保险机构，逐步建立健全毛驴保险制度，鼓励保险公司向养殖户提供有关驴业方面的保险，减少养殖场户因毛驴死亡造成的经济损失。培养良种繁育、疾病防控、饲养管理等方面的技术人才，为驴养殖户提供学习交流平台，支持驴规模化、标准化繁殖养殖基地的建设。同时与银行协调设计适合毛驴养殖周期的贷款方案，给予养殖场足够的生产养殖周期，增强养殖场的还款能力，促进银行与养殖场借贷合作的良性发展。
副高职称3.4　完善驴产业链建设
龙头企业有贯通和拓展产业链的关键作用，加强对山东省内驴产业龙头企业的培育和扶持，尤其是科技含量高、竞争力强的龙头企业。积极引导企业提升产品质量，适度生产规模，提高经济效益。鼓励
龙头企业与驴养殖户建立利益联结机制，明确合作各方的权利和义务，约束各方行为，规定毛驴收购协议收购时间、数量、价格等要素，明确违约责任和惩罚条款，促进毛驴收购协议的有序执行，保证毛驴养殖行业的持续健康发展。积极参加国家名牌产品的认证，对山东省驴产品开展宣传推广活动，全面提升山东省驴产品品牌在全国的知名度。提高产品深加工、精加工水平，鼓励深度开发，提升驴产业附加值。此外，应利用现代媒体宣传驴产品的营养价值，引导居民合理消费。关于中秋节的诗句佳句
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