浅谈北戴河生态旅游发展中的问题和对策
浅谈北戴河生态旅游发展
中的问题和对策
索
虹，张芳蕊
(秦皇岛职业技术学院，秦皇岛
456是什么意思网络用语
北戴河
066004)
[摘要]北戴河旅游业在生态旅游实践中存在着许多普遍性问题：主要体现在环境污染与生态系统破坏严重，环境教育
产品成效不高，社区的正确参与不足等方面问题。北戴河发展生态旅游思路是实施科学规划，有序开发；有效降低人为干扰，维持资源的自然属性；营造生态风景带，建高质量森林景观；推广IS O 14000
环境管理体系，促进企业实现“社会市场营销”理念的实施，使旅游业成为一种可持续发展的绿产业。
[关键词]北戴河；生态旅游；问题与对策[中图分类号]F590.7
[文献标识码]B
[收稿日期]2010-10-12
生态旅游是20世纪80年代后期在世界各国迅速发展起来的一种新兴旅游形式，作为替代旅游的扩展和派生，生态旅游的发展是弥补传统旅游不足的一种必然趋势。自20世纪生态旅游概念由西方学者提出后，不同学科从不同角度对其定义。IUCN 生态特别顾问谢贝洛斯提出:“生态旅游是为了了解当地环境的文化与自然历史知识，有目的的到自然保护区域的旅游。旅游对象是自然生态环境，旅游方式是不对自然生态环境造成破坏。”在我国发展生态旅游的地区很多，河北省也在不断拓宽生态旅游领域。本文仅以北戴河为例，来阐述生态旅游发展中的问题与对策。
一、北戴河发展生态旅游的资源优势
北戴河区位于河北省东北部，南临渤海，北依燕山。隶属于我国沿海对外开放城市———秦皇岛。区面积为70.14平方公里，人口6.28万。这里依山傍海，风光绮丽，环境清幽，气候宜人，冬无严寒，夏
无酷暑，是举世闻名的旅游避暑胜地。
北戴河地处中纬暖温带，属暖温带半湿润季风型大陆性气候，盛夏平均气温22-25，年平均气温12℃。建成区绿化覆盖率达58.19%，人均公共绿地43平方米，空气中每立方厘米含负氧离子7000个，素有“天然氧吧”之称。北戴河背倚燕山，南临渤海，海岸线长18公里，滩宽海阔、沙软潮平。称道:“北戴河的阳光、大海和空气最是吸引人”。具备“海洋、沙滩、空气、阳光、绿”等世界海洋旅游的五大要素。
北戴河地质构造复杂，具有剥蚀平原、海积平原、低山区等多样性的地貌类型，构成了独特而秀美的城市个性景观。境内动植物资源丰富，特别是鸟类资源，共有412种，占我国鸟类资源的1/3，其中有国家重点保护鸟种68个。春秋两季在此可观得鸟类400多种，有“观鸟的麦
加”之誉。
北戴河区为全国最大的休疗基地和健身康复中心。1982年，国务院公布为首批“国家级重点风景名胜区”。1991年被评为“中国旅游胜地40佳”之一。1999年评为“中国优秀旅游城市”和“全国园林式城市”。2002年被命名为“河北省环境保护模范城区”。
北戴河旅游业不断发展，现已形成老虎石海上公园、鸽子窝公园、联峰山公园、北戴河老别墅、集发农业观光园等一批档次较高、特鲜明的旅游景区景点。
二、北戴河生态旅游存在的问题
在我国，生态旅游这一以可持续发展为核心理念的旅游形式规模的不断壮大，步伐逐步加快，这种新的旅游形式在实践中不断发展，但它的理论体系仍明显滞后于生态旅游实践。生态旅游在我国发展历史较短，与国外一些生态旅游大国相比，还基本处于初级阶段。北戴河虽然有众多的旅游资源和产品，资源开发的也比较早，但在生态旅游实践中同样存在着许多普遍性的问题。
(一)生态旅游开发规划不合理引发的环境污染问题在开发旅游资源时，许多地区的政府及相关部门缺乏深入的调查研究和全面的科学论证、评估与规划，急功近利，盲目地进行探索式、粗放式的开发，造成许多宝贵旅游资源的损害与浪费。由于缺乏有效的管理，生态旅游区内时常出现人声喧闹、如同集市的场面；旅游交通超负荷、设施损坏、环境退化的问题一直存在；游客伤亡事件屡屡出现，给旅游者留下了旅游体验中的种种遗憾。旅游黄金周，北戴河每天的游客多达上万人，人山人海、人声鼎沸，这使本已脆弱的生态环境负荷上了沉重的压力，无法保证旅游区的良性经营，资源的持续利用和旅游活动的健康发展更加无从谈起。
(二)生态旅游活动频繁开展造成生态系统破坏严重
[文章编号]1009-6043
(2010)11-0100-02第2010年第11期(总第361期)
商业经济
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No .11,2010To tal No.361
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生态旅游资源是处在变化之中的，变化的动因一方面是来自生态资源之间或内部的相互作用，如各类自然灾难、环境变化等；另一方面是来自人类的直接或间接影响，这些影响有正面的，也有负面的。事实上，在目前开展的生态旅游活动中有很多是负效应大于正效应。
旅游需求方对环境的污染破坏一般发生在旅游者的流动和暂时停留的过程中。一是游客过度进入严重干扰了生态环境中生物的正常状态，特别是对野生动物的影响；二是旅游者进入后乱扔垃圾，破坏花草树木、狩猎、滥采滥挖药材等不生态行为对生态环境的破坏。
(三)大量已开发的生态旅游资源呈退化趋势
我国是一个生态旅游资源丰富的国家，但长期以来，由于开发和其他原因所引起的环境污染、生态破坏，已使得旅游资源部分在改变，总体在恶化，呈现已退化的趋势。如天然林的数量在减少；生物多样性锐减，在濒危野生动物植物物种国际贸易公约列出了640个世界性濒危物种中，我国有156种。生物多样性的减少，严重引起了生态旅游资源吸引力和生命力的下降；旅游目的地的城市化倾向标志着生态旅游资源的退化。
(四)环境教育产品未体现其核心性且成效不高
教育是参与生态环境保护、实践生态理论的重要手段，是实现生态旅游本质内涵的关键。生态旅游应当以环境教育作为其核心产品。但在我国生态旅游发展过程中，开发者多以经济效益为追求，没有把环境教育作为生态旅游的核心，其教育功能成效不高。在旅游景点，很少设立宣传生态意识的宣传栏，导游们的导游词中也很少触及生态道德教育的问题，设施展示手段落后、形式单调，知识内容残缺不全。
(五)社区的正确参与不足
经典脑筋急转弯生态旅游区当地居民是保护区真正的主人，他们和自然“天人合一”，他们了解当地的状况，能很好的指导生态旅游的发展，并且当地的人文本身也是一个有吸引力的风景。但是利益的诱惑下可能导致社区居民的非正确参与，如有些居民为了吸引更多游客光顾自家，纷纷扩建装扮房屋、圈地建庭院等破
坏自然资源，打破生态协调性。据调查显示，社区非法利用与开发保护区资源已成为保护区管理的主要问题。
三、北戴河发展生态旅游的思路
(一)降低人为干扰，维持资源的自然属性
如何开机启动优化以海滩为例，海岸侵蚀问题是北戴河需要迫切关注的地质灾害。海岸侵蚀，是沿海地区具有普遍性的次生地质灾害，海岸侵蚀吞噬沿海土地，破坏海岸防护建筑，直接影响和威胁了沿岸工程的布局、城市规划和整体岸线的合理开发利用。引起侵蚀的因素有自然原因，也有人为作用的影响，全球气候变化是海岸侵蚀的诱发因素,20世纪70年代以后气候由寒冷转为温暖干燥、气温不断升高，加上温室效应，导致北戴河海平面上升，迫使海岸后退，气候的变化也引起风暴潮的频率增加，对海岸的侵蚀作用加强。同时，温暖干燥的气候使雨量减少，洪水减少，从而使入海海沙大幅减少，加之人类的活动使海滩供沙严重不足，沿岸泥沙流得不到饱和，海岸动力剩余能量便用于侵蚀海岩，使海岸侵蚀后退，此外，新构造运动和海岸性质等对北戴河海岸侵蚀也有一定作用。
然而人为因素才是引起北戴河海岸侵蚀的最主要的原因，在海滩上取沙或在入海河道上大量取沙，不合理的沿岸结构物都加强了海岸侵蚀作用，海滩上取沙明显地降低了海滩的高度和宽度，使海岸易于直接被海浪冲蚀后退；在入海河道上取沙，且开采量远大于补给量，使海岸泥沙亏损更严重，遭受侵
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蚀的规模大大加剧，沿岸的码头、突堤、丁字坝等工程。
建筑物则使海岸的海洋动力学作用改变，直接造成了对海岸的侵蚀冲刷。海岸侵蚀若发展下去，必将改变海岸的不断后退，也给沿海地区造成损失，我们必须从开发和保护海岸资源的根本出发，寻正确的防治对策与保护措施。我们也应以自然生态伦理学思想，尽可能地维持北戴河海滩的自然状态，发扬它的美学价值，让旅游者拥有足够的体验回归大自然带来乐趣的空间，达到防止海滩侵蚀退化，观赏自然美景的双赢目的。
(二)营造生态风景带，建高质量森林景观
北戴河利用森林及沿海优势，开展森林旅游业，取得了一定的经济效益。由于得益于森林，更加认识到营造高质量森林景观的重要性。针对现有林分老化，部分林木出现枯梢、濒临死亡等现象，对现有森林景观进行改造已势在必行。具体方案是：一是清除现有林中枯倒木、病虫木；二是更新改造低价值林分，淘汰劣质树种，保留各种适生树种，引进优良高档树种，形成区域森林特；三是增加林分中常绿树的比重，使之达到总面积的三分之一，以改变冬季枯燥的森林景观；四是增加混交林的比重，采取多种混交方式营造针阔叶混交林，乔灌混交林，针阔叶和灌木混交林等，以提高森林景观质量；五是增加种植类型，将目前的疏林地适量加以改造，建成疏林草地、缀花草地、孤植树、丛植树及对植、带植等多种种植类型，建造多种风景林景观类型。北戴河应加大资金投入力度，加快实施沿
海防护林工程建设及改造步伐，努力提高沿海森林的景观质量，建设生态旅游风景带，为森林旅游业的大发展夯实基础。
(三)科学规划，有序开发
做好旅游开发规划，贯彻资源和环境保护的思想，这不仅是使开发取得成功的保障，也是预防资源和环境遭到破坏的重要措施。因此，在编制旅游区总体规划时，必须对旅游区的地质资源、生物资源和涉及到环境质量的各类资源进行认真的调查，以便针对开展旅游活动所带来的环境损害进行足够的准备，并采取积极措施，消除或减少污染源，加强对环境质量的监测。为保证生态旅游的环境质量的高品位，旅游区的有关建设必须遵循适度地有序地分层次开发的原则，不允许任何形式的有损自然的开发行动。每个项目都必须进行环境影响评估，要从生态角度严格控制服务设施的规模、数量、彩、用料、造型和风格，提倡以自然景观为主，就地取材，依景就势，体现自然之美，对那些高投入、高污染、高消费等刺激经济增长的项目坚决制止。经济开发可以在风景区以外的广大土地上进行。即使是配合风景区的旅游，其主要服务设施也
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76%/12%=2277406500元
方案二：将到景区旅游游客WTP=2416467540元取两个方案的平均值得到将到景区旅游的游客WTP=(2277406500+2416467540)/2=2346937020元内在价值WTP=273288780+2346937020=2620225800元
六、结论
本研究表明，内在价值评估的不确定因素很多，甚至同一因素对不同案例的影响也不同。通过上述研究，其主要影响因素和比较结果如下:
1.内在价值的大小受支付率和总人口样本及折现率的影响
WTP 中位值已固定的情况下，内在价值的大小直接由总人口样本、支付率和折现率决定。本研究充分考虑了，对景区具有支付意愿的人，应该是了解景区，对景区有出游意愿(也即能从景区的保护中获得收益的样本)，很难想象，一个对景区好无所知，或者说不可能出游景区的人会，会愿意出钱保护景区，
通信工程考研由于中山陵园风景区属于全国知名景区，游客来自全国各个省市，应该说用年游客的总量作为样本，是可以信赖的。
2.支付意愿及WTP 值与风景区的知名度有关
表现为知名度越高，支付率和WTP 中位值越大。景区的知名度，是景区自然环境、交通设施、管理水平和服务水平的综合体现，游客通过各种宣传途径获得景区的信息，如果在加上旅游时切身感受，其支付意愿及WPT
值就越高，我们在调查过程中，经常听到很多人说中山陵园景区保护的真好的赞美。所以景区的内在价值，是景区综合力的表现，综合力越强，内在价值越高。
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旅游资源价值总经济价值由外在价值和内在价值两部分构成。外在价值包括：旅游价值、科学研究价值、文化教育价值、艺术价值、品牌价值和生态服务价值；内在价值包括；选择价值、遗产价值和存在价值三部分。本文侧重采用条件价值法评估了中山陵园风景区旅游资源的内在价值。中山陵园风景区基于2007年内在价值是2620225800元。对答卷者的支付动机进行统计，对总WTP 值按动机所占比例进行分成，分别得出存在价值、遗产价值和选择价值，如表2。
[参考文献]
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[2]陈浮，张捷.旅游价值货币化核算研究—九寨沟案例分析[J].南京大学学报(自然科学版),2001(3):296-303
[3]陈海，康慕谊.森林旅游资源价值核算研究进展[J ].资源科学,2003,(3):104-111
[责任编辑：潘洪志]表2中山陵园风景区内在价值量构成
支付动机比例(%)
价值量(元)存在价值61.80%1619299544遗产价值20.60%539766515选择价值17.60%461159741合计
100.00%
2620225800
完全可以在风景区外围建设。旅游区的环境容量问题，更应该加强研究，在旅游区的环境容量未确定之前，必须控制旅游业的发展速度。对一些重点保护的景区，必须防止太多的游人进入，即使是一般旅游区，也应严格控制超容量吸引游人。因为，环境容量是有限的，一旦旅游超过了环境容量，造成了巨大的环境破坏，再来治理就十分困难，甚至是不可能的。
(四)促进企业实现“社会市场营销”理念的实施
生态旅游的实施要求一批具有较为雄厚经济基础，具备较高道德素养、文化素养和较强环境意识的真正的生态旅游者和一批懂生态旅游的管理层、开发商和经营商。因此，开展以生态旅游及生态旅游消费知识为中心的消费者教育活动是必要的，这是生态旅游开发的基础工作。以北戴河的观鸟为例，观鸟是有规矩的，要有一定的知识，要熟悉鸟类的生活习性，知道它们喜欢在何处活动，并备有望远镜等必要的物质装备。同时，对野生动物的拍摄要有保护的意识和知识，减少对野生动物的惊扰，以期与之长期和谐共处，在野生动物生态游中要规划好路线、规定适当的距离，让以野生动物为观赏对象的旅游活动进入良性循环的轨道。
(五)推广IS O14000环境管理体系
要依据国际标准组织颁布的IS O14000标准，在我市主要旅游景点建立环境管理体系，建立高层次的环境管理模式。同时，要按照IS O14000体系的要求，严格规范旅游开发商的行为，确保其把各项标准全面落实到项目建设、营运和管理的全过程中。加速建立我国生态旅游认证和评估标准体系。同时，建立包括旅游地生态环境质量标准、旅游地的公共卫生质量标准、服务人员的生态素质与生态服务标准、旅游生态容量标准、生态文化与生态教育标准、生态安全保障标准等的评估体系，对不符合评估标准的项目坚决勒令其改造、修复或停止运营。
(六)实现利益的合理分配，实现社区居民生活与环境共同的改善
作为循环经济运行模式的重要组成部分，生态旅游不仅被定义为一种适应市场机制的，以自然为基础的旅游，它还是国家政府机构用来实现可持续发展战略的一种有效工具。不断保持环境资源和文化完整性，并给旅游区的居民公平地分配旅游业的社会经济效益，这是生态旅游可持续发展的本质。
我国生态旅游作为一种新的旅游形式在其发展过程中，虽然出现了这样或那样的问题，但是，随着我国可持续发展战略的实施、环保意识和绿消费潮流的兴起、环保技术的不断进步和革新，我们有理由相信，这种旅游形式将在未来获得更加广阔的发展空间。而北戴河的旅游也要顺应21世纪世界旅游潮流，改进不足，把北戴河的旅游发展推向一个新阶段。
[参考文献]
[1]田里，李常林.生态旅游[M].天津：南开大学出版社,2004-01
[2]杨文琪，周修任.我国现阶段农业旅游景区中的生态问题[J].安徽农业科学,2008(10)
[责任编辑：刘玉梅]
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商业经济第2010年第11期S HANGYE JINGJI No.11,2010
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