承德市人民政府关于印发承德市加快培育规模以上工业企业三年行动计划的通知
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∙【制定机关】承德市人民政府
∙【公布日期】2021.10.15
∙电脑共享iphone上网【字 号】承市政字〔2021〕47号
∙【施行日期】2021.10.15
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】能源及能源工业
别知己歌曲正文
承德市人民政府关于印发承德市加快培育规模以上工业企业三年行动计划的通知
各县（市、区）、自治县人民政府，承德高新区、御道口牧场管理区管委会，市政府有关部门：
《承德市加快培育规模以上工业企业三年行动计划》已经市政府第十五届第三次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
承德市人民政府
2021年10月15日
射手座男生性格承德市加快培育规模以上工业企业三年行动计划
天净沙秋思赏析 为深入贯彻落实省、市做大做强实体经济决策部署，深入开展工业企业培育工作，推动全市工业经济高质量发展，根据省制强办《加快培育规模以上工业企业十条措施》（冀制强省〔2020〕4号）要求，结合我市实际，特制定本计划。
一、总体要求
以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，深入贯彻省、市各项决策部署，以工业高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以各类开发区、产业园区为载体，加快培树一批主业突出、辐射明显、成长良好、竞争力强的规模以上工业企业，推动规上企业数量、质量和效益同步提升，打造一批新的工业经济增长点，推动工业经济扩量升级、提质增效，为全市经济社会发展提供有力支撑。
二、主要目标
力争通过3年时间，全市规模以上工业企业达到500家以上，净增100家以上。到2021年底，规模以上工业企业达430家以上，净增30家以上；到2022年底，规模以上工业企业达460家以上，净增30家以上；到2023年底，规模以上工业企业达500家以上，净增40家以上。
三、重点任务
（一）聚焦优质企业，壮强上市一批。充分发挥各级政府的鼓励、支持和引导作用，引导中小企业不断优化自身的管理体制和经营运作机制，对符合产业政策、业绩优良、成长性
好的优质企业，引导其创造条件争取上市融资，并对有上市意愿的优质企业进行规范化辅导。通过实施上市培育辅导，进一步增强企业对现代企业制度和资本市场的认识，推动企业积极改制并通过上市融资寻求发展，进一步增强企业成长性，获得广阔的发展空间。（责任单位：市发改委、市地方金融监管局，各县（市、区）政府、承德高新区管委会、御道口牧场管理区管委会）
（二）聚焦重点企业，培育升规一批。以年营业收入1500万元至2000万元的中小微工业企业和营业收入1000万元左右的高成长性工业企业作为重点，制定规模以上工业企业培育滚动计划，建立规模以上工业企业培育库。对入库企业实施台账式管理，及时了解企业诉求，有针对性地开展个性化服务，及时协调解决制约企业发展的矛盾和问题，精准推进“小升规”。（责任单位：市工业和信息化局、市科技局、市税务局，市统计局，各县（市、区）政府、承德高新区管委会、御道口牧场管理区管委会）
（三）聚焦新上项目，入统纳规一批。对近3年新建工业项目和规模以上工业企业库进行对比分析，对在建项目，要帮助企业解决项目实施中遇到的困难和问题，促其按期建成投产；对建成未投产项目，要引导企业抓住市场回暖机遇，尽快投产；对投产未入统企业，
要帮助企业寻求市场机遇、扩大生产，力争用最短时间将项目转化为规模以上工业企业。（责任单位：市发改委、市工业和信息化局，各县（市、区）政府、承德高新区管委会、御道口牧场管理区管委会）
当兵要求 （四）聚焦技术改造，上档升级一批。结合推进工业企业“四个一批”，积极支持重点培育的传统制造业企业实施设备、工艺等技术改造，优先列入省、市重点技改项目库，对达到专项资金支持标准的，优先推荐给予重点扶持。（责任单位：市工业和信息化局、市发改委、市科技局，各县（市、区）政府、承德高新区管委会、御道口牧场管理区管委会）
（五）聚焦退统企业，解困返规一批。全面梳理近两年因疫情等影响暂时困难、具有发展潜力的退统企业，分析退统原因，实施分类帮扶。对市场需求回暖、生产经营好转的企业，加大市场开拓支持力度，扩大主营业务收入；对因资金周转困难、市场形势较好的企业，加大金融支持力度，帮助度过难关；对产品市场低迷、经营困难的企业，积极引导通过产品升级转型、企业兼并重组等方式，激活存量，增加收入。（责任单位：市地方金融监管局、市工业和信息化局，各县（市、区）政府、承德高新区管委会、御道口牧场管理区管委会）
（六）聚焦市场运作，整合重组一批。以上年营业收入500万元以上且未来2年具有整合重组意向的工业企业为重点，推动一批小微企业通过兼并重组、并购收购、资本运作等方式，进一步扩大规模、提档升级。对全市非独立核算工业企业（分公司）进行梳理排查，指导其转为独立法人单位，建立核算和统计报送体系，引导尽快入统。（责任单位：市工业和信息化局、市税务局、市自然资源和规划局、市市场监督管理局、市财政局，各县（市、区）政府、承德高新区管委会、御道口牧场管理区管委会）
（七）聚焦招商引资，引进落地一批。围绕全市“3+3”主导产业和县域特产业，着力延链补链强链，积极对接京津、联系东北，开展产业链招商，力争引进落地一批产业项目，形成“储备、在建、竣工”的梯次项目培育库，增强发展后劲。深化与科研单位、高等院校合作，引进实施一批科研成果转化项目。（责任单位：市发改委、市商务局、市科技局、市工业和信息化局，各县（市、区）政府、承德高新区管委会、御道口牧场管理区管委会)
四、工作举措
（一）强化创新发展。加强工业设计引领,引导重点培育企业通过学习观摩进一步强化“设计+”意识;推动省、市两级工业设计创新中心与重点培育企业开展对接合作,提供精准化设计
服务,引导企业在产品功能、结构、质量、形态、包装及服务等方面植入工业设计项目,大力提升企业产品形象。鼓励引导企业加大创新投入，建设国家级和省级技术创新中心、重点实验室、工程技术研究中心（工程实验室）、企业技术中心、产业技术研究院。（责任单位：市科技局、市发改委、市财政局、市工业和信息化局，各县（市、区）政府、承德高新区管委会、御道口牧场管理区管委会）
（二）强化降本增效。全面落实各项惠企政策，确保减、免、缓、补等政策及时到位，有效降低企业制度性交易成本。帮助企业抓住量、本、价、费等关键环节，加强成本费用管理，支持企业提升工艺和技术装备水平，切实提高经济效益。（责任单位：市财政局、市税务局、市工业和信息化局，各县（市、区）政府、承德高新区管委会、御道口牧场管理区管委会）
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