宁夏回族自治区党委办公厅、人民政府办公厅关于进一步做好扩权强县改革试点工作的通知
文章属性
∙【制定机关】宁夏回族自治区人民政府,中共宁夏回族自治区党委
∙【公布日期】2010.06.28
∙【字 号】宁党办[2010]43号
∙【施行日期】2010.06.28
∙有关尊严的名言【效力等级】地方规范性文件,党内规范性文件
折纸花 康乃馨∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】区域经济开发
正文
宁夏回族自治区党委办公厅、人民政府办公厅关于进一步做好扩权强县改革试点工作的通知
草字头的字都有哪些(宁党办[2010]43号 2010年6月28日)
吴忠市、同心县、盐池县党委和人民政府，区直各部委办厅局，各人民团体、直属事业单位：
如何护理 按照中央的要求和自治区党委、政府的部署，吴忠市扩权强县改革试点工作已经启动，经过几个月的运行，取得了明显成效，但也存在一些问题。为进一步做好改革试点的各项工作，确保试点工作平稳、有序推进，现就有关事项通知如下：
一、充分认识扩权强县改革试点工作的重要意义
依法探索省直管县的行政管理体制是党的十七届三中全会作出的重要决定。我区作为中央编办确定的全国5个省直管县试点省(区)之一，担负着探索省直管县管理体制改革经验的重要任务。扩权强县改革，是自治区党委、政府深入贯彻落实科学发展观，着眼全区发展大局，深化行政管理体制改革，推进政府职能转变，探索建立符合我区经济社会发展需要的新型行政管理体制，激活县级经济发展潜力，推进县域经济又好又快发展的重大决策。自治区各部门和试点市、县要站在全局和战略的高度上，充分认识扩权强县改革试点工作的
重要性，把思想统一到自治区党委、政府的部署要求上来，认真贯彻落实《自治区党委、人民政府关于在吴忠市开展扩权强县改革试点工作的意见》(宁党发[2009]65号)和《自治区人民政府关于扩大同心县盐池县经济社会管理权限的实施意见》(宁政发[2010]25号)精神，进一步明确任务，强化责任，狠抓落实，扎实推进改革试点工作，用新思路、新体制、新机制和新方式逐步解决县域经济发展的深层次问题，增强试点县发展活力和提升发展能力，努力探索出一条适合我区实际的行政管理和县域经济发展的成功之路。
二、母亲节快乐贺卡积极推进扩权强县改革试点工作
扩权强县改革试点工作，涉及自治区、吴忠市和试点县三级政府，试点工作能否取得实效，需要各级各部门协同配合，共同努力抓好落实工作。
自治区各部门要主动加强与试点县的沟通衔接，在深入调研的基础上，进一步规范下放权限的办理流程，制定具体实施办法和措施，增强政策的可操作性。要把自治区文件已明确由试点县负责的经济社会管理权限交由试点县行使，对需要报自治区政府部门审批、审核的事项，要创新工作机制，建立通畅的事权对接通道；要认真做好对试点县的各项服务工作，加强跟踪调研、业务培训和行业指导，帮助相关人员尽快熟悉工作程序和方法，掌握
所需的知识和技能，以适应扩权试点工作；要加强对试点县的支持力度，从政策、资金、项目等方面对试点县给予倾斜。自治区财政部门要帮助和指导试点县建立完善财政资金统筹使用制度机制，进一步提高专项资金的使用效益。自治区各部门要加强对制约县域经济发展“瓶颈”问题的研究，对现有管理权限进行认真梳理，对试点县迫切需要且有能力和条件承担的一些管理事项，特别是法律法规没有明确限制的经济社会管理权限，。研究提出扩权事项，报自治区政府审定后下放给试点县。
吴忠市要认真研究扩权强县新形势下的市、县关系，积极探索对试点县实行有别于其他县 (区)的管理方式，突出指导、协调、服务功能。对试点县的考核、督查由市委、政府统一组织实施，市直各部门不再对试点县单独进行考核、开展各类评比达标活动。根据宁党发 [2009]65号文件要求，对国务院及国家有关部门规定须经地级市审核、审批的事项，凡试点县具备办理条件的，采取自治区、地级市政府委托或授权等办法，一律下放到试点县办理，吴忠市确需保留的审批、审核事项，须报经自治区政府核准。
同心县、盐池县要把扩权强县改革试点作为加快发展的重大机遇，进一步增强主动性和积极性，加强组织领导，密切与自治区各部门的联系，加大政策落实力度，切实把政策机遇
转化为加快经济社会发展的行动。同时，试点县要进一步加快政府职能转变，完善运行机制，减少行政审批事项，将可以由社会承担的事务性服务、城市社区公共服务、农村生产技术服务等职能，逐步转移给社会组织，更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用和社会组织在社会公共管理中的作用。要立足县情，用好用活下放的管理权限，充分利用扩权强县的政策和体制优势，创造宽松的投资创业环境，加大引资力度，完善造血功能，增强加快发展的动力和后劲。对自治区已经下放的经济社会管理权限，要进一步细化分解，落实到政府各部门，逐项逐条与自治区、吴忠市有关部门进行对接落实，确保各项改革目标的完成。
三、加强对扩权强县改革试点工作的监督检查
裴擒虎出装 为确保改革试点工作取得实效，自治区有关部门要建立跟踪调研机制，加强对试点工作的监督检查和下放管理权限的服务指导，帮助试点县用好下放管理权限。自治区党委、政府督查室要对自治区各部门落实试点县扩权情况进行督查，及时反馈信息，对试点工作不重视、没有落实的管理权限和单位及时通报，限期整改。自治区编办要研究制定对扩权强县改革试点工作的评估考核办法，会同自治区发改委、财政厅、政府法制办等部门(单位)适
时对试点县进行考核。试点县也要建立对各部门的监督考核机制，保证各项扩权的正确使用，确保自治区确定的试点县发展目标的实现。
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