县域文旅融合发展困境及对策研究
县域文旅融合发展困境及对策研究
作者：詹绍文 吝方
来源：《经济研究导刊》2021年第34期
        摘 要：文旅产业的融合发展能够拉动县域的经济发展，创造更高的文化价值。以陕西省汉中市城固县为个案，通过实地调研，发现城固县在文旅融合发展方面势头良好，但仍在其保护与发展、产业发展、文化IP挖掘等方面存在不足。因此，提出保护与开发协同发展、产业联动发展及文化IP开发的解决对策，以期为促进县域文旅融合发展提供参考。
        关键词：县域文旅融合;城固县;困境;对策
        中图分类号：F290 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2021）34-0130-03
毫米单位        县域作为我国最基本的基层行政单元，其发展是国家发展的根基。县域丰富多彩的地域文化和旅游资源是县域经济发展的基础。县域文化和旅游产业具有高附加值、刺激消费需求、高效能传播的特点。文化产业在市场转化性、创新性、营利性等方面具有得天独厚的优
势，而旅游产业具有文化交流优势、地方生态优势、资源消耗优势等特点。促进县域文旅深度融合发展和高质量发展，对于城乡协调发展、县域经济发展有着极大的推动作用。
        但是，相较于大中城市而言，由于软件和硬件条件限制，县域文旅产业发展存在文化挖掘力度弱、旅游产品同质化、发展方式落后、资源利用不合理、文旅融合意识欠缺等问题，面对文旅融合的发展新趋势，应取长补短，打造文化旅游新高地，助力县域经济大繁荣。
        一、城固县文旅融合的现状
        当前，我国人均 GDP突破1万美元，人民在消费内容、消费方式、生活质量的标准上都具有着鲜明的阶段性新特征。与此同时，随着人民日益增长的美好生活的需要，人们的需求正在从衣食住行等基本领域向文化、旅游、教育、医疗、养老等多元化领域过渡。而其中，文化和旅游产业更是满足新时代人民美好生活需求的新天地。
        随着2009年《文化部国家旅游局关于促进文化与旅游结合发展的指导意见》的出台，以及2018年国家文化与旅游部的成立，文旅融合发展打开了新局面。对于国家而言，文旅
融合肩負着促进文化旅游的繁荣发展，增强民众的文化自信心，传播我国优秀传统文化的重任。对于县域而言，文旅融合不仅是其实现旅游业快速发展的重要手段，更对其文化的保护与发展有着深远的影响。文旅产业的快速发展能够拉动县域的经济发展，创造更高的文化价值。
        （一）文旅资源现状
        文旅资源是一个县域特的体现，文旅资源的独特性也是该县域相较于其他地区的优势所在，而这也是县域文旅融合的基础。城固县地处秦岭南麓，自然旅游资源丰富，山川、河流、丘陵、平原兼有，比较有代表性的有南沙湖、鸟山、天池山、桔园景区和千山水库。其中南沙湖景区是全省有名的七大风景名胜区之一，也是汉中市重点打造的“四湖”之一;桔园景区是国家AAAA级别景区，是我国地理界线最北的最大柑橘生产基地，也是汉中市倾力打造的“四园”之一。同时，城固作为陕西省首批历史文化名城之一，具有丰富的历史人文资源。全县文化遗址达437处，出土文物3 600多件，其中国家一级文物500多件，位居全国县级第二。境内可开发利用的旅游景点有60多处，以张骞纪念馆、天主教总舵古路坝、西汉水利工程及五门堰为代表。城固的生态农产品以“贡橘”为代表，城固自古
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出贡桔，有“橘乡”美称。城固的特食品——上元观镇红豆腐始于清代，是地方名牌产品。特手工艺品方面，城固拥有代表着长江流域文化清秀特质的城固架花刺绣工艺，富有浓郁的地方特，适于开发多种类型纪念品，其中以纳纱绣和挑花绣最为著名。
        （二）文旅融合现状
        目前，城固县借助本地资源，承办了中国最美油菜花海汉中旅游文化节城固分会场、2019陕西·汉中（城固）柑桔旅游文化月，祭祀张骞大典暨城固县博物馆开馆仪式、“荷韵城固”等系列活动，按照“北部田园休闲、中部人文科技、南部山水生态”的旅游发展布局，建设了古路坝国际研学小镇、五门堰文旅小镇等重大文旅项目。
        2019年，城固县全年接待游客630.67万人次，比上年增长38.9%，旅游总收入39.89亿元，较上年增长43.3%。总体来说，城固县文旅产业发展呈现良好的态势。但是由于尚在探索阶段，城固县文旅融合发展仍然面临许多发展困境。
车辆工程专业就业        二、城固县文旅融合发展困境
数字媒体技术就业前景        （一）历史文化名城的保护与文化旅游开发之间矛盾突出
        作为陕西省历史文化名城之一的城固县，拥有丰厚的历史文化资源。2014年，“张骞墓”被列入世界文化遗产名录，五门堰、杨填堰入选世界灌溉工程遗产，城固的历史文化价值与地位已初步彰显其影响力。然而随着城市进入快速城镇化阶段，城固作为汉中东部副中心城市，其经济发展在陕西各县级城市中遥遥领先，但名城总体的文化保护却长期落后于经济发展，尤其是文化保护与文化旅游开发之间的发展处于不平衡状态，保护与开发矛盾突出。
        以城固老城为例，城固老城是目前陕西省级历史文化名城中历史建筑最为集中、格局肌理最为完整的老城。但是由于保护不足，老街内大量传统建筑年久失修，甚至成为危房，老街面貌日渐破败。同时文旅发展规划不健全，导致目前古城的文化保护与发展进入了瓶颈阶段，老城的保护与发展工作迫在眉睫。
        （二）文化挖掘与文化资源转化的困境
        任何产业发展的前提和背景都是其自身特资源，城固县文化资源优势明显，但文旅资源的优势还没有充分发掘，资源优势未能转化成产业优势，文旅资源未能转化成优秀文旅产品，潜力未能充分显现。
        例如丝路旅游资源虽然丰富但特不明显，且以观光型旅游为主，缺乏参与体验性、时尚个性化，无法满足大众个性化的旅游需求。
        （三）文旅产业相对孤立发展，未形成体系
什么品牌的空调好        城固县文化旅游资源丰富，有着巨大的挖掘潜力和发展空间，但发展相对孤立，产业链短，产业效益不高，未打造形成完整的文化旅游产业体系。另外，文旅景区旅游产品营销体系不完善，市场开放度不高，缺乏专业的市场主体介入，产品研发、包装推介尚未达成应有的知名度和市场开拓深度。
        以城固特景区之一的橘园为例，素有“橘乡”之称的城固，已有两千多年种植柑橘的历史，但随着市场产品品种的不断丰富，市场营销方式的不断更新，作为城固县支柱性产业的柑橘并没有紧跟市场发展，未形成完整的产销供应链，失去了原有的竞争力。此外，缺乏品牌建设，没有特的旅游项目，依旧停留在产业发展的初始阶段。所以，游客难以对相关文旅风情有全面的体验，这不但无法增强“橘乡”旅游产品的吸引力，也降低了游客的回头率。
        （四）城市旅游形象缺乏，文化IP挖掘不足，宣传力度不够
        目前，城固县没有通俗易懂、特鲜明的形象口号，官媒对外宣传时未采用统一的形象品牌。旅游整体宣传促销缺乏科学系统的策划，手段单一，旅游信息化建设水平明显滞后。同时，城固文旅产业的品牌开发能力和发展水平较低，品牌市场运作能力较差，文化旅游产品开发层次较低，未能提取出具有县域特的文化IP。
        例如，“丝绸之路”和“张骞墓”属于世界级品牌，拥有极高的社会知名度，但两大品牌的市场影响力和竞争力还不够强，形成的市场规模有限，对区域旅游带动作用发挥还不够。
        三、解决对策
        （一）坚持新发展理念，坚持名城保护与旅游开发协同发展
        当下，城固历史文化名城的保护与旅游开发理念相对滞后，古城主体保护利用不平衡，保护与旅游开发之间的矛盾日益凸显。因此，首先必须明确历史文化名城保护与发展之间的关系，即保护是文化旅游开发的前提与基础，旅游开发为保护与可持续发展创造了条件，两者相辅相成，共同目的是为了保护和发展历史文化名城。其次，要坚持协调发展、绿发展、共享发展，树立绿人文的可持续发展理念。最后，在旅游业与历史文化
名城保护共同发展的背景下，坚持开放发展与创新发展理念，借鉴国内外先进的保护与开发先例，如采取文化园区、主题文化公园、文化旅游线路等模式，实现多样化的保护与旅游开发，打造丰富多样的旅游项目，使历史文化名城的经济价值被最大限度地发挥出来，促进旅游业的发展。
        （二）深度挖掘与创造性转化优势资源
        在当下城固县文旅融合的发展过程中，如何利用其特文化优势？解决这一问题的主要方法在于创造性转化文旅资源，而转化资源最重要的途径在于整合资源。城固县文旅资源丰富且資源分布较为分散，并且大多以历史遗存的形式分散分布，例如风景名胜、手工工艺、宗教信仰、历史人文典故等，这些零散的资源在进行转化时，需要通过科学、系统的整合，才能转化为具有市场吸引力的特文旅产品。因此在深度挖掘资源的同时，要将分散的文化资源进行科学整合，才能形成合力进行创造性的转化。
        （三）产业联动形成合力，助力城固文旅发展
        通过深挖县域特资源，延伸“文化+旅游”产业链并与其他产业联动发展，使县域旅游
春晚歌曲产品系列化和品牌化，提升经济效益。在提升文旅产业的同时，加快发展以旅游业为载体的文化产业项目，促进电子商务、市场营销、科学技术与文化旅游的有效融合，构建文化旅游全产业链发展格局，提高当地文旅产业的竞争力与吸引力。
        （四）打造独具一格的特文化IP，树立城市旅游形象
        在旅游开发同质化越来越严重的今天，旅游形象的树立变得至关重要。特鲜明的旅游形象以及文化IP是一个地域对外宣传的捷径和文化符号，例如深圳的世界之窗、纽约的自由女神像以及乌镇的戏剧节等极具地方特的形象与IP有效地促进了当地的文旅发展。所以城固县要基于本地文旅资源，例如张骞精神、码头文化等，打造独具特的旅游形象及文化IP。在旅游形象塑造方面，除了结合本地特文化外，可利用影视剧、舞台剧等文艺形式传播和延伸城市形象。强化宣传手段，全方位展示城固县悠久灿烂的历史文化和时代风貌。
        参考文献：
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