西丰县鹿产业发展现状、问题及对策建议
辽宁农业科学㊀2021(3):74~75
Liaoning Agricultural Sciences
文章编号:1002-1728(2021)03-0074-02㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀doi:10.3969/j.issn.1002-1728.2021.03.018西丰县鹿产业发展现状㊁问题及对策建议
∗朱明生
(铁岭市西丰县工业园区管委会，辽宁铁岭㊀112400)
摘要：通过对西丰县多家鹿场和鹿产品加工企业的实地调研，全面了解当地鹿产业发展现状与优势，系统分析了西丰鹿产业发展中存在的瓶颈问题，并提出了针对性的对策建议，以期助推西丰县鹿产业规模和效益的进一步发展㊂
关键词：鹿产业；现状；问题；对策建议
中图分类号:F326.3文献标识码:B
㊀㊀铁岭市西丰县因鹿兴因鹿起，因鹿而闻名于世㊂近年来，西丰县委㊁县政府围绕本地鹿业资源优
势和生态环境优势，确立了发展生命健康产业㊁打造 生态郡㊁养生谷㊁健康城 的总体发展思路㊂鹿业既是西丰县发展生命健康产业的主导产业和重要抓手，也是对外招商的品牌资源㊂
1㊀西丰鹿产业发展现状
目前，西丰县从事鹿饲养㊁加工和销售的从业人员达5万多人，占全县人口的11.5%，鹿饲养量3.8万只，有各类经销及加工户360家，年加工和经销鹿茸500余t,50%的国外鹿茸和80%的国内鹿茸都在西丰加工经销㊂西丰生命健康产业园内鹿产品加工企业达30余家，其中18家拥有自营进出口权，年产值35亿，税金2000多万元，产品主要出口到韩国㊁日本㊁俄罗斯㊁美国和香港等国家和地区，年出口创汇5000多万美元㊂西丰已成为世界梅花鹿重要的养殖基地，鹿茸及鹿副产品加工㊁经销集散地和世界鹿产品加工经销贸易中心，被中国野生动物保护协会命名为 中国鹿乡 ，被国家出入境检验检疫总局确定为国家级鹿产品出口质量安全示范区，被国家林业产业联合会授予 中国鹿业产业第一县 , 西丰鹿茸 ㊁ 西丰鹿鞭 被国家质监总局批准为地理标志保护产品, 西丰梅花鹿 及西丰县农垦集团公司被中国中药协会授予国家道地药材保护与规范化养殖示范基地，确定为国家级梅花鹿养殖标准化示范区㊂2018年，经中国质量认证中心评估 西丰梅花鹿 区域品牌价值达85亿元㊂
2㊀西丰县鹿产业发展优势
2.1㊀政策优势
搭脚手架
西丰县是国家级可持续发展实验区㊁生态保护与建设示范区㊁国家级鹿产品出口质量安全示范区，为全国唯一的鹿产品加工贸易保税试点单位，是省级 一县一业 鹿业发展示范县㊁鹿产品出口基地和鹿业一二三产融合发展试点县㊂以鹿产业为基础的生命健康产业已上升为省级发展战略，成为辽西北重点扶持产业，列入省级重点产业集㊂县委㊁县政府制定出台了‘西丰县2016~2019鹿业发展规划“及‘西丰县2018~2020年扶持规模养鹿优惠政策“，为西丰县鹿产业发展可持续㊁健康发展夯实了政策基础㊂
2.2㊀技术优势
组织相关部门成立科技服务团队，无偿为养鹿户提供技术咨询和指导，并进行新技术推广应用㊂加强鹿业从业人员培训，每年举办培训班10期以上，受训500人次以上㊂与沈阳农业大学合作开发了遗传资源保护基因库的建设工作，以育才种鹿场为基地进行种公鹿㊁种母鹿的核心建设，并对精液进行冷冻和保存㊂建立辽宁省(西丰)参鹿产品质量监督检验中心，可对鹿茸㊁鹿鞭等11种产品进行氨基酸㊁重金属㊁核苷总量等52个项目检验及外观鉴定等，为鹿产品加工企业提供产品检验检测服务㊂2.3㊀研发优势
依托院企合作与北京同仁堂㊁沈阳中医药大学㊁大连工业大学等签订研发协议，共同开发鹿角补钙粉㊁鹿胶原肽㊁鹿茸液㊁灵芝液等鹿产品㊂其中 鹿茸粉活性胶囊 列入国家星火计划，通过辽宁省科技
成果转化第9批认定，被评为铁岭市科技进步奖㊂与大专院校㊁科研院所合作共建实验室，与中国科学院沈阳分院㊁中国科学院大连化物所合作成立生命健康产业院士工作站，开展院企合作，研发新品种㊂
3㊀西丰县鹿产业发展存在的问题
3.1㊀产业发展资金缺口较大唯美古风网名
据统计,2018年全县养鹿业贷款需求1.2亿元左右，但受制于金融部门贷款条件(养鹿户缺乏抵押物，鹿只和鹿舍不可以抵押)，贷款难度较大，实际发放贷款额不到
∗收稿日期:2021-03-02
作者简介：朱明生(1966-)，男，从事工业园区管理工作㊂
第3期㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀朱明生：西丰县鹿产业发展现状㊁问题及对策建议
1000万元，占需求量的不足10%，资金缺口较大，尤其在规模鹿场建设上，养鹿户自有资金不足，县财力有限，金融环境不优，导致产业发展后劲乏力，产业规模发展缓慢㊂
3.2㊀梅花鹿种保护能力较弱
由于前些年鹿业发展一直处于产业低谷，养鹿赔钱，很多个体养鹿户或宰杀母鹿，或直接放弃养殖，直接导致西丰梅花鹿品种数量大幅度减少，种品种质量也有所下降㊂虽然县里十分重视梅花鹿保种育种工作，通过梅花鹿人工授精工作，对西丰梅花鹿品质提高起到了重要作用，但由于投入资金有限，每年只能做梅花鹿人工授精1000多例，占能繁母鹿的20%，保护力度有限㊂
3.3㊀市场监管职能尚未完全发挥c6驾照
由于梅花鹿㊁新西兰赤鹿㊁俄罗斯驯鹿㊁澳洲鹿等鹿茸及鹿副产品价格差距大，产品标识不清，市场监测中心等职能部门作用还没完全发挥出来，少数鹿业经销企业受利益驱使，以假乱真，以次充好的违法违规销售现象时有发生，间接影响了西丰县鹿产品的信誉度和美誉度㊂3.4㊀龙头企业牵动能力不强
企业规模普遍偏小，缺乏具有支撑力的骨干加工企业，受资金㊁技术㊁人员等限制，大多数产品仍停留在初加工层面，科技含量低，附加值低，打造名优产品㊁知名品牌产品的内生动力不强，产品开发滞后，缺少精深加工企业和叫得响的品牌产品㊂另外，新产品审批难㊁投资大㊁时间长，也导致企业研发新产品的意愿不强㊂
3.5㊀药食同源问题制约发展空间
目前，国家对鹿茸㊁鹿胎㊁鹿角㊁鹿骨，还不允许作为食品生产，只能做健字号或准字号产品，而这两项审批时限长，难度大，投入资金多，严重制约鹿产业的发展空间㊂4㊀西丰县鹿产业发展的对策建议
目前，国内外鹿产业发展势头良好，西丰县应抓住机遇，乘势而上，以东北参茸中草药材市场为龙头，以生命健康产业园区为载体，以鹿产业加工贸易保税试点区和产业基础为依托，以扩大存量㊁提高质量为主线，紧紧抓住育种㊁养殖㊁加工㊁营销四个关键环节，构建标准化养殖㊁系列化研发㊁品牌化打造和国际化引领的发展格局，努力打造西丰梅花鹿良种繁育基地，国家级标准化养殖基地，世界级鹿产品集散地，鹿文化传承和传播基地，推动西丰鹿产业走上规模化㊁标准化㊁国际化的发展轨道㊂4.1㊀尽快成立鹿产业发展领导小组
尽快成立由县委㊁县政府主要领导任组长，相关责任领导任副组长，相关部门为成员的领导小组，并在鹿业发展服务中心设立领导小组办公室，形成层层抓鹿产业发展的良好局面㊂
4.2㊀多方举措缓解鹿产业发展资金瓶颈
一是建议设立鹿产业发展引导基金，纳入财政预算，并进一步加大扶持力度，对可繁母鹿㊁新建圈舍㊁规模养殖鹿场进一步加大政策扶持和资金补贴力度㊂二是划拨部分鹿业发展引导基金作为风险抵押金，同省农业担保有限公司合作，放宽金融贷款条件，扩大贷款额度，解决养鹿户和鹿企资金短缺困
局㊂
4.3㊀扩大养殖规模提升种保护能力
一方面，以西丰县东部安民镇，南部和隆乡㊁营厂乡㊁凉泉镇，中部西丰镇㊁更刻镇和北部天德镇等鹿业养殖基础好的乡镇为重点，以 龙头企业+养鹿基地+合作社+养鹿户 的模式，带动周边相对基础薄弱的乡镇发展鹿业养殖，扩大全县养殖规模㊂另一方面，加快梅花鹿品种改良，加大梅花鹿人工授精覆盖面，提升种优势㊂
4.4㊀加强市场监督管理提升产品知名度
热水器不出热水
充分发挥东北参茸中药材市场的营销龙头作用，规范市场经营秩序，成立专门的管理公司或引进知名的管理者，对鹿产品市场经营实行统一管理㊂并对鹿产品质量和经营行为的监控，对入场的销售者经营资格进行审查，协同相关执法部门行使对违法行为的处罚措施等㊂加快推进参鹿产品检验检测中心的恢复运营，实现市场内鹿产品检测的全覆盖，配合使用中药材追踪溯源体系，进一步提升市场鹿产品的美誉度㊂
4.5㊀推进产业联盟建设规范行业标准
一是成立鹿产业发展战略联盟㊂联合梅花鹿养殖㊁加工等相关企业成立鹿产业联盟，掌握行业话语权，
以提高抵御各种风险的能力㊂同时在联盟章程和行业标准的约束下，形成行业自律，使鹿业走上健康高质量发展的道路㊂二是有序推进鹿酒健康产业发展联盟建设㊂在2019年第七届中国(西丰)鹿文化节上，成立了中国鹿酒联盟，全国50多家鹿酒企业加入产业联盟，秘书处设在西丰县㊂联盟就行业法律规范㊁制定鹿酒标准㊁评选名优品种等方面开展日常工作，创办中国鹿酒线上交易平台，代理全国知名鹿酒品牌，同时拓展全国名优鹿产品线上线下销售，打造成全国知名的 鹿酒城 ㊂
4.6㊀加快鹿康养产业建设实现产业融合发展
建行电话转账
推进观赏鹿开发及康养中心建设㊂采取企业独资㊁政府补助方式，建立人工驯养梅花鹿基地㊂政府对驯养鹿基地给予资金补助，前期是集中驯化阶段，后期按照县政府需要将驯化的梅花鹿分散到北山广场㊁冰砬山㊁城子山等比较大的景点供游人参观，每月至少活动2次以上，以风景秀美㊁人鹿亲和吸引广大游客，打造西丰独特的梅花鹿旅游景观㊂扶植神鹿集团㊁佳丰鹿业㊁永晟种鹿场等规模企业建设养殖㊁观光旅游㊁餐饮娱乐㊁鹿产品销售为一体的三产融合鹿场，同时聘请有资质的中医坐诊，既宣传鹿产品养生保健作用，也为游客身心健康服务㊂在满足人们精神和物资双重需求的同时，也完善了以鹿为主的康养㊁旅游产业㊂
参考文献:
[1]㊀唐蕊，胡太超，樊雪梅.鹿产业发展现状及策略[J].经济动
物学报,2013,17(3):174~177.
[2]㊀刘中国.浅谈鹿产业发展现状及策略[J].科技展望,2014
(24):73.
[3]㊀张磊，魏海军，苌红，等.国内外鹿产业标准化现状与分析
[J].中国中药杂志,2019,44(5):1064~1068.
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