谈工业与城市生活水污染的治理对策
谈工业与城市生活水污染的治理对策
范学军
（黑龙江省齐齐哈尔市自来水集团有限公司161000）
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当前水污染问题已越来越严重，全国工业和城镇生活污水排放总量每年呈上升趋势，全国工业污水排放的达标率仍然不太高，而生活污水因其量大、排放分散，集中处理尤为困难。水污染和水资源短缺所引发的政治、经济问题已成为我国某些地区最为棘手的难题，加强水污染控制的政策力度、增加水污染治理的各项投入对我国政府而言显得格外重要和紧迫。一、工业废水污染防治对策
在我国总污水排放量中，工业污水排放量约占60％。工业水污染的防治是污染防治的首要任务。防治工业废水一般采取以下对策：
（1）宏观性控制对策。在宏观性对策方面，应当把水污染防治和水环境保护作为重要的战略目标，优化产业结构与工业结构，合理进行工业布局。目前，我国的工业化正处在一个关键的发展阶段。应当按照科学发展观和可持续发展的要求，调整、优化产业规划、产业结构，使之与环境保护相协调。工业产业规划、产业结构优化与调整要按照“物耗少、能源少、占地少、污染少、运量少、技术密集程度高及附加值高”的原则，限制发展高耗能、高污染的工业，降低单位工业产品和产值的水能耗、水污染，减轻水污染物排放负荷。积极发展第三产业，优化第一、第二与第三产业之间的结构比例，达到既促进经济发展，又有效降低水污染负荷的目的。在城市、工业的布局上，也应当充分考虑对环境的影响，从有利于水环境保护的角度进行综合规划。
（2）技术性控制对策。技术性控制对策主要包括：推行清洁生产、节水减污、实行污染物排放总量
控制、加强工业废水处理等。推行清洁生产，是防治工业水污染的最重要的对策与措施。它不仅可以从根本上消除水污染，取得显著的环境效益，而且还可以带来巨大的经济效益和社会效益。提高工业用水重复利用率，这不仅意味着可以减少排污量，而且可以减少工业用水量。因此，发展节水型工业，对于解决节约水资源、环境水资源短缺和经济发展之间的矛盾，对于减少水污染和保护水环境等都具有十分重要的意义。污染物排放总量控制是既要控制工业废水中的污染物浓度，又要控制工业废水的排放量，从而使排放到环境中的污染物总量得到控制。实施污染物排放总量控制将对防止工业水污染起到积极的促进作用。促
王者荣耀百里守约出装进工业废水与城市生活污水的集中处理，特别是在建有城市废水集中处理设施的城市，应尽可能地将工业废水排入城市下水道，进入城市废水处理厂与生活污水合并处理。这样既可以节省基建投资和运行管理费用，又可以取得更好的处理效果。
（3）管理性控制对策。进一步完善废水排放标准和相关的水污染控制法规和条例，加大执法力度，严格限制废水的超标排放。健全环境监测网络，在不同层次，如在车间、工厂总排出口和受纳水体进行水质监测，包括安装各种在线监测设备，以增强事故排放的预测与预防能力。
二、城市生活污水污染防治对策
人生路上坎坷多我国城市基础设施落后，城市废水的集中处理率目前不到10％，大量未经妥善处理的城市废水肆意排
合金性质入江河湖海，造成严重的地面水污染。因此，加强城市废水的治理迫在眉睫。（1）将水污染防治纳入城市的总体规划。应当结合城市总体规划与城市环境总体规划，不断完善城市下水道系统，作为加强城市基础设施建设的重要组成部分予以规划、建设和运行维护。对旧城区已有的污水、雨水合流式系统应当进行改造，实现雨污分流。新建城区和工业区时应在规划时考虑配套建设雨污分流制下水道系统。有计划、有步骤地加快建设废水处理厂。
（2）城市废水的防治应遵循集中与分散相结合的原则。建设大型城市废水处理厂与分散建设小型废水处理厂相比，具有基建投资少、运行费用低、易于加强管理等优点。人口相对集中、有条件的城市，要求尽量建设大型废水处理厂。人口相对分散地区，尤其是广大的农村小集镇，因其人口数量、废水排量相对较少，建设大型废水处理厂条件不成熟，更是一种浪费（建设大型废水处理厂因占地面积大、废水收集困难、增加输送管道铺设和运行费用），而适当分散治理可以减少废水收集管道和废水处理厂建设的整体费用。所以，应当根据当地实际情况，规划建设时可以考虑先进行分散处理，遵循集中与分散相结合的原则，综合考虑确定其建设规模。
各地政府要把建设城市污染处理厂作为削减COD、减少水污染的主要措施摆到十分突出的地位。污染最终流入社会，治污是社会公益事业，而管理社会公益事业是政府应尽的职责之一，政府不能将此责任推卸给社会。推向社会，就不能达到预期效果。实践证明，部分地区为了达到治污目的，将污水处理厂建设项目进行包装，出让污水处理费收缴权，通过招商引资办法，筹建污水处理厂。其结果是污
水处理厂建起了，但是投入运行困难。外商投资者以赢利为目的，投资与收费不合理时不运行；收费与运行不赢利时不开机；开机与赢利少于预期效益偏好时偷排、漏排；外商投资即使赢利也会为了获得更多收益而进行偷排。致使目前
全国10％的城市污水处理厂运行负荷率低于30％，已建污水处理厂大部分未投入运行，形同虚设，既浪费人力、物力、财力，又在社会上造成极坏的影响。社会公益事业必须由政府承担，必须将污水处理厂建设作为公益事业的一部分，由公共财政投资建设、排污者承担部分建设费和运行费。只有这样，才能确保污水处理厂的正常运行，达到治污的目的。否则，污水处理达标排放的最后一道防线就会被冲垮，就会是一个永远难以解决的难题。
（3）缺水地区应积极将城市水污染防治与城市废水资源化相结合。随着城市化进程加快，许多城市严重缺水，特别是工业和人口过度集中的大城市和超大城市，缺水情况更加严重。因此，在这些水资源短缺的地区，在考虑城市水污染防治对策时应当充分注意与城市废水资源化相结合，在消除水污染的同时，进行废水再生利用，以缓解城市水资源短缺的局面。（4）加强城市地表和地下水源的保护。大量排放污水使许多城市的饮用水源都受到了不同程度的污染。城市水污染防治规划应当将饮用水源保护放在首位，以确保城市居民饮水安全。
（5）大力开发低耗高效废水处理与回用技术。传统的活性污泥法城市污水处理工艺虽然能够有效地
去除污水中的有机物，但具有基建费用大、运行费用高等缺点，往往成为我国地方经济难以承受之重。因此，必须根据各地情况，因地制宜地开发多种高效低耗的新型废水处理与回用技术，如厌氧生物处理新技术、生物膜法、电催化氧化法、光催化氧化法、天然净化系统等。尽可能地降低废水处理厂基建投资，节省运行费用，以更快地提高城市污水的处理率，有效地控制地面水污染。
-全文完-

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