西藏普兰县乡村旅游振兴战略实施路径探讨
调查思考
西藏普兰县乡村旅游振兴战略实施路径探讨
寇扬扬
(西藏民族大学财经学院，陕西咸阳712082)
摘要：旅游业是西藏自治区国民经济各部门中发展
速度最快、最具有活力的产业，已经成为促进西藏转变发展方式的动力产业、优化经济结构升级的优势产业、推动 跨越式发展的支柱产业。普兰县隶属西藏边境，位于中、印、尼交界处，经济发展紧迫，本文通过运用SWOT分析方法，旨在研究普兰县如何利用其资源禀赋优势，实现乡 村旅游振兴，提升地区经济实力。
关键词：资源禀赋；乡村旅游振兴;SWOT分析方法；跨越式发展
1西藏自治区旅游业发展现状及趋势
旅游业已成为中国第三产业中最具活力与潜力的新兴 产业，但与世界旅游业产出相比，还处于发展的初
级阶段, 有巨大的发展空间。据世界旅游组织预测,2020年，中国 将成为世界最大的旅游目的地国家，同时也将成为世界十 大旅游客源国之一。中国将成为世界最大的国内旅游市场，国内旅游进人大众化消费阶段，休闲度假旅游备受青睐，专项旅游大放异彩，团队游逐步转向自由灵活的自助 游，生态旅游蓬勃发展会成为中国旅游新亮点。
中国旅游业正以快速的发展步伐，从资源型旅游大国 向世界旅游强国的行列迈进，国内旅游发展速度领先于国 际旅游发展速度，在拉动内需，促进消费方面贡献巨大。所以国内旅游客源将是普兰旅游发展值得挖掘的强有力支撑客源。
2010年中央召开第5次西藏工作座谈会，明确提出 “使西藏成为重要的世界旅游目的地”“做大做强做精特旅游业”的要求。阿里神山圣湖旅游区将建成世界闻名的 历史、宗教文化和生态探险旅游目的地。通过各种旅游发展措施和西藏得天独厚的顶级旅游资源有效组合应用，树 立良好的市场口碑和品牌效应后，对于西藏成为重要的世
界旅游目的地这一目标赌奠基作用。
本文将普兰县作为研究重点，通过分析该地区的资源优势和旅游现状，旨在提出具有建设性的意见，为西藏普兰 县旅游业的蓬勃发展助力。
2 乡村振兴战略概述
十九大报告强调，要大力实施乡村振兴战略。坚持农 业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治 理有效、生活富裕”的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。乡村振兴战略是国家对于新时代三农问题发展提出的总规划，坚持农村优先发展，旨在进一步缩小城乡差距，实现城乡协调发展。发展乡村旅游则是实现乡村振兴的一大契机，通过对农村资源的合理高效配置，加速农村经济发展，从而助推十 九大报告提出的2个100年目标的实现。麻城一中成绩查询
近年来，经济发展迅速，人们更加注重物质生活的追求，旅游业成为经济增长的强大动力，全国各地都在致力于 推行乡村旅游建设，乡村旅游发展已经成为解决三农现实问题的重要举措。
3 西藏发展乡村旅游的现实意义河虾怎么做好吃
在西藏自治区党委和政府的努力下，西藏旅游业不断打造新经验、新途径，不断推进旅游业供给侧结构性改革，从旅游的标准化、‘旅游+”、全域旅游和乡村旅游等方面着 手，在旅游业发展的短社下足功夫，全力将西藏建成贿高原特的世界旅游目的地。
西藏作为我国西南边陲，是重要的国家安全屏障，其发 展关系到党和国家全局工作的稳定，乡村振兴战略的推进 也进一步丰富了习近平总书记提出的‘治国先治边、治边先 稳藏’的战略思想。目前西藏的经济总量相较于内地省市 仍有待进步，因此乡村旅游的发展不仅关系到自治区的经 济指数高低，更多的反映着西藏脱贫攻坚战的成效。
4 普兰县乡村旅游发展现状及原因
杭州野生动物园门票4.1西藏普兰县旅游发展现状
旅游业作为第三产业中的一部分，无疑为西藏经济作出了极大贡献。2016年，全区实现生产总值（GDP) 1150.07亿元，比2015年增长10.0%，以旅游业为主的 第三产业增加值615.17亿元，增长9.6%。2017年全年 接待国内外旅游者2561.43万人次，比2016年增长10.6%。其中：接待国内旅游者2527.08万人次，增长 10.7%；接待人境旅游者34.35万人次，增长6.7%。旅游 总收人379.37亿元，增长14.7%；旅游外汇收人1.98亿美元，增长1.6%。随着旅游方式的多样化，西藏的游客曰 益增多，从而很大程度上拉动了西藏经济的快速发展。
普兰县旅游人数不断增长，乡村旅游的经营模式不断创新，目前当地农牧民自发形成乡村旅游合作互助组织，将 乡村资源聚集并合理分配，对于普兰乡村旅游发展实现质的飞跃。但是，普兰旅游态势仍呈现发展缓慢的现象，除了 “阿里神山圣湖”等旅游区的基础建设尚未完成外，该地区
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的自身发展因素和相关配套设施也存在影响。
4.2普兰乡村旅游发展滞后的原因
4.2.1相关配套设施不完善
示字旁的字普兰县尚无大型组团和接待能力的旅行社，游客通常为自驾或在市里的旅行机构报团，对于普兰县经济增效不明显；普兰县下辖宾馆和家庭旅馆共60家左右，在香客朝 拜高峰期和旅游旺季，无法满足庞大的客房需求量，而且接 待设施和相关配套服务有待于精品化和特化改造。
4.2.2有效规划和科学管理的缺失
普兰县旅游从业队伍建设方面，2009年培训农牧民 导游解说员14名，目前均已拿到神山圣湖旅游景区景点 导游解说员证。2010年培训了第一批农牧民旅游从业人员900余名。但精通旅游知识的管理者仍存在供需不平衡，迫切需要招揽专业化培训的管理人才。而普兰县神山 圣湖的建设主要依靠陕西省的投资，其后期的旅游宣传规划资金紧缺，对于普兰县乡村旅游的发展缺乏有效规划和科学的管理。
4.2.3当地旅游市场化程度不高
目前，除普兰国际贸易市场外不具有旅游商品基地，大多为零星的小商店。当地居民普遍观念陈旧，对市场信息不了解，相比于内地市场具有滞后性，在投资引资方面有所欠缺，市场的流通度不足。
因此，普兰县旅游业还处于待开发状态。2008年以 来普兰实行统一联票，销售情况良好。但普兰旅游起步晚，旅游基础设施不够完善，旅游接待能力较差，旅游特产品 开发滞后，旅游景点知名度不高。
虽然已有知名的阿里神山圣湖旅游区，但旅游吸引力仅局限于宗教朝圣为目的的香客和信徒。组团式的大众旅游市场发育不成熟，观光休 闲的散客数量也很少。
5 普兰县乡村旅游振兴战略实施路径
为了更好地解决普兰县乡村旅游发展发展的困境，笔 者拟从以下几个方面着手分析：
5.1加大基础设施投资骂人的话大全
普兰县乡村旅游要想得到振兴，基础设施必须优先发展，切实解决景区“小交通”与城区“大交通”的衔接问题。必须加强高速公路和县镇之间道路的铺设，缩小城乡差距, 这样为旅游提供更多便利的同时，也可以使物流更加畅通，为普兰乡村旅游与外界的沟通交流架起方便之桥。未来普 兰旅游机场的建成将有效缓解这一现状。例如可以采用‘P P P模式”，结合市政工程和交通运输2个领域，服务于 旅游基础设施与公共服务领域的空间很大，通过政府和企
业共同发力，提高基础设施和公共服务建设。
5.2推动旅游“互联网+”
互联网作为经济发展必不可少的工具，对于人们的生产生活中产生了翻天覆地的影响，在生产要素分
配中起到了极大作用。由于普兰乡村旅游业存在的“宣传不足”的 短板，利用好互联网这一工具将尤为重要，通过新媒体技术来推动普兰乡村旅游业的发展，提高各著名景点的知名 度。近年一站式出行服务平台“牦牛出行”运用较广，以西 藏交通旅游大数据中心作为技术支撑，不断整合旅游出行需求信息及资源信息，为西藏交通旅游出行提供最优解决方案。普兰县也可以借助这一平台，为游客提供更好的服务和体验。
5.3加强特小城镇建设
建设特小城镇是推进城乡发体化麟下形成的
重要实践，在推进新型城镇化的基础上，为打赢西藏地区的 脱贫攻坚战和全面建成小康社会的宏伟目标具有重要意义。普兰县旅游资源类型和数量极为丰富，为普兰县开发各类旅游产品提供了坚实的资源基础。立足资源禀赋、产 业基础、区位环境、历史文化等优势，可以充分激活普兰乡 村资源，集带动经济发展。抓住各种政策优势，利用各项 政府资金，尽快完善和提升整个县域范围内旅游基础设施以及旅游接待服务设施的建设和改造，从根本上彻底改善全县旅游大环境。
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基金项目：本文系西藏民族大学2018年高水平研究 生人才科研项目《新时代西藏边境县产业扶贫效应探析—以吉隆县〉X项目号:GSP2018244)阶段性成果。
(收稿日期=2019-02-18)

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