涉企案件执行报告
在全球经济形势普遍低迷、新冠疫情风险持续、东北地区人口流失严重的客观背景下，XX区行政属地范围内的企业法人采用内挖资源、外寻市场的经营策略，总体上能够满足生产规模化和经营扩大化的现实需求，为保持本地区市场经济的稳定增长态势作出了巨大贡献。但以齐齐哈尔市XX区人民法院受理的涉企业司法案件的数据为分析，在企业自建、政府帮扶、社会共治等方面仍存在较大的改进空间。本文旨在就重点领域企业涉诉纠纷的类型特定进行分析的基础上，深挖辖区企业在生产经营中遇到涉法纠纷的问题根源，并从优化营商、推进区域法治化管理的视角探寻服务地方企业健康发展的操作径路。
如何更改支付宝密码 一、XX区人民法院涉企案件审执工作的基本情况
2019年1月至2021年8月，齐齐哈尔市XX区人民法院共受理涉企业案件8009件。其中，民事案件5047起、执行案件2950起、行政182件、信访案件12起。涉企业案件总标的为1,822,317,486、00元。其中国有资产、集体资产的涉案金额分别为8,906,583、58元、16,430,000、00元，二者的受案占比各自为0、00356%和0、03117%。
爱情愿望 基于XX区营商环境建设的共治成果初步显现，以及2020年一季度因新冠疫情对立案造成的影响，XX区人民法院审理的涉企业民事案件同比下降61、82%、行政受案下降44%。但基于上一年度民事案件审结数量过多，涉企业执行案件同比增长了20、2%。因2020年XX区人民法院践行省法院“打官司不求人”的承诺和开展“一站式多元解纷和诉讼服务机制”的建设，2021年1至8月受理的涉企业的民事案件相较于去年同期仅增长16、81%，并未出现大幅度反弹。上一年度开展的“全面解决执行难”工作实现了执行案件的“去库存”，同比受案下降38、07%。因受案基数较小，与去年同期相比仅增加涉企业行政纠纷20件。
二、重点领域企业的涉案分析
（一）金融企业的涉案状况
金融机构的吸储与放贷，是市场经济环境下资本市场“用好增量、盘活存量”的主要方式，也是为参与经济活动的公民、法人提供资金支持并改进其生活品质或经营质量的有效手段。但在实践中，基于金融市场的诚信脆弱性和风险规律性，辖区银行虽然在整体上能够实现盈利，但就类案而言，不良贷款的发生概率始终居高不下。
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据受案数据统计显示，26家银行涉案808件，几乎覆盖了XX行政区域内的所有金融机构。除15件储蓄存款合同纠纷案件外，金融机构均作为原告以金融借款合同纠纷案由诉至法院。贷款类别可分为涉农贷款、生活贷款和经营贷款。在审判实践中，除经营贷款具有正常预期风险外，另两种贷款因银行内部就信贷人员的考核完全以贷款数量和金额为标准，未将涉诉损失风险纳入评价范围，具体操作中审核不严、合同起草不周密，甚至伪造贷款、发动“下家”的现象均在司法案件审理中予以出现。
（1）涉农贷款。此类贷款的设立初衷是帮助农民购买苗种、工具等生产资料、扶持地方农业产业发展和改善农民体生活质量。对于此类贷款中出现的问题，可归类为以下两种：
一是联保模式下贷款人的诚信缺失。以36件中国银行股份有限公司齐齐哈尔分行在查哈阳地区和51件中国工商银行股份有限公司齐齐哈尔卜奎支行在富裕县繁荣种畜场开展的农业贷款为例，银行工作人员将同村屯或邻近村屯的农民编为一组，每名农民都是借款人，同时又都为同组的其他农户贷款提供担保。在农村外出频繁的环境下，农户跨区域务工后，人民法院依据现有职权很难到贷款人。一种是以不到人为由裁定驳回，一定期限后银
行再次起诉，不仅浪费了司法资源，同时也增加了金融机构的诉讼成本；另一种是缺席判决，其他农户负担担保责任，则增加了“守信”农民的交易成本，也在一定程度上“纵容”了贷款失信人员。
世界第一人口大国排名 二是银行工作人员“人为”制造贷款、涉嫌金融犯罪。以（2019）黑0202民初2866号、2868号案件为例，经司法鉴定，中国工商银行股份有限公司向法院提交的贷款合同中确认签名并非担保人亲笔签署。且在案件调查中，借款人在签字后并未收到贷款，而是银行工作人员要求其在空白文书上签字后由他人代为领取，这无疑涉嫌相应的刑事犯罪。据不完全统计，2019年1月以来新收及往年发回重审的案件中，此类案件数量为9件。
（2）生活贷款。贷款人为公民个人，以购买房产或车辆等改善生活质量为目的进行的贷款，便是生活贷款。XX区人民法院受理案件中，购买房产贷款涉案447件、购买车辆贷款涉案66件，涉案总标的为66,721,454、83元。此类贷款是金融机构贷款业务中审核最严、风险最小的业务品种。但不同于计划经济时期，公民个人有根据自己意愿更换工作的自由。银行在贷款审核时，是以贷款申请人既往年限内收入稳定性最为判断标准。而基于个人工作的可变性，相应的收入风险也随之存在。同时，作为最稳定体的公务员人员、事
业编制人员的公积金贷款，其个人实施的投资等风险性资金利用活动也将对其如期偿还欠款本息的稳定性造成影响。
2、债权转让后的资产流失
金融机构将部分不良贷款以“打包折价”的方式转让给融资公司。而出售的价格远远低于贷款本息的实际金额，无疑会对国家金融市场的资金流通利益造成一定的损失。2019年1月至2021年8月，XX区人民法院受理的融资公司实现转让债权的民事案件已达到172起，涉案总标的达7,966,342、38元。同时，这些被低价售出的贷款，全部为贷款人下落不明或无力偿还的债权。融资公司以债权人身份起诉至法院的，即便通过司法裁判确认债权有效，也通过司法执行的手段达到债权全面实现的目的。当融资公司实现债权的金额低于其购买债权的成本时，必将对其固有的资金利益构成损失。从执行受案数据显示，126起此类执行案件中，以执行完毕结案的仅有52件。
3、金融机构的“被迫经营”
就XX区贷款者提供的抵押担保财产而言，为个人所有的地理位置不优、使用状况不好的
中元节前三后四禁忌老旧房产居多。即便经过司法执行程序，这类房产多数也会以流拍结案。金融机构对这些房产的处置方式多为对外租赁或低价出售，应用便会产生一定的人力投入和管理费用。在XX区人民法院2019年至今执行完毕的176件贷款案件中，流拍房产数量为290处。
（二）装备制造企业的案件分析
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