三明市人民政府办公室关于市政协十届五次会议第213005号提案的答复 插座符号
文章属性
∙【制定机关】三明市人民政府办公室
∙【公布日期】2021.06.04
∙花庚【字 号】明政办复〔2021〕3号
∙【施行日期】2021.06.04
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】机关工作
正文
三明市人民政府办公室关于市政协十届五次会议第213005号提案的答复
明政办复〔2021〕3号
答复类别：B类
歇后语五年级下册
农工党三明市委会：
《关于进一步推进文旅融合构建文旅康养产业发展新格局的建议》（第213005号）收悉。市政府高度重视，主要领导、分管领导分别作出批示，要求市文旅局认真研究办理。现将提案办理情况答复如下：
近年来，市委、市政府把生态产业化作为融入新格局、培育新消费的重要抓手，着力打响“中国绿都·最氧三明”品牌，大力发展文旅康养产业，助推高质量发展超越。一是发展势头持续向好。全域推进、串点成线、串珠成链，入选中国康养产业可持续发展能力20强市。
近五年，全市旅游总收入、接待游客年均增长18.6%、17.8%。二是政策试点接续落地。先后被确定为全国森林康养基地试点城市、国家文化和旅游消费试点城市、国家体育消费试点城市，争取到全国劳模疗休养基地等牌子28个，拥有全国森林康养基地试点单位29个。三是品牌创建不断提升。培育3个世界级、200余个国家级文旅资源品牌，策划红游、康养游、“三明实践”观光考察游等精品线路104条，“风展红旗 如画三明”城市品牌深入人心。男医 萧九
虽然我市文旅康养产业得到了一定发展，但正如提案中指出，文旅融合等方面还存在一些问题。目前，我市正充分发挥生态资源和文化禀赋优势，大力推进文旅融合，进一步促进构建文旅康养产业发展新格局，重点抓好以下几方面工作。
一、党政合力，推动文旅康养
（一）统筹强化布局。2019年5月，市委九届九次全会报告提出，要实施“百千”行动计划，培育钢铁与装备制造、新材料、文旅康养、特现代农业等四大主导产业。2019年6月，市政府出台了《三明市支持文旅康养产业加快发展政策措施》（明政〔2019〕8号），坚持以文化为引领、旅游为主体、康养为支撑，强化优势资源整合和重大项目带动，
围绕“一县一品一特”差异化发展，构建文旅康养全产业链，从财政奖补、税费优惠、金融支持、用地保障等4个方面制定了19条措施全面支持我市文旅康养产业的发展。
（二）加强科学规划。市文旅局、林业局分别编制了三明市“十四五”文化和旅游改革发展专项规划、三明市全域森林康养产业“十四五”发展规划，市发改委组织开展“十四五”文旅康养产业发展课题研究，强化文化旅游优势资源整合和重大项目带动，构建我市文旅康养全产业链发展体系，打响“中国绿都?最氧三明”品牌。
（三）加大保障力度。围绕发展文旅康养产业工作，专门制定文旅康养产业链招商地图、文旅康养产业人才考核办法，市文旅局每年针对客源市场制定地接奖励政策，市林业局制定了促进森林康养消费措施，市文旅局联合市总工会出台《三明市2021年度入明职工疗休养优惠政策》，支持产业招商、企业培育、市场拓展及人才培养等。
二、推陈出新，加大文旅营销
（一）注重整体宣传打造城市名片。2020年，在市县两级文旅部门开展的40场宣传推介活动、110场旅游节庆活动、投放市内高速、动车站等4818个广告位、市外公交、地铁等3
3个广宣项目中均有宣传。2021年，按照全市统一宣传部署，将持续深化城市名片宣传，全力做好将“风展红旗?如画三明”城市品牌和“中国绿都?最氧三明”城市名片宣传工作。
（二）着力构建“红+绿”文旅营销体系。2020年，发挥三明原中央苏区红旅游、绿生态资源优势，由永安、明溪、清流、宁化共同组建“三明红旅游推广联盟”，提升由建宁、泰宁、将乐、沙县组成的原“三明深呼吸旅游推广联盟”，组建“三明绿旅游推广联盟”。两个联盟分别统筹宣传资金，统一对外营销、在产品互补、政策互联、线路互串等方面探索红文化+绿生态“双轮驱动”发展机制，形成全市旅游“一盘棋”营销格局。同时紧贴新媒体传播趋势，全力拓展新媒体平台宣传营销渠道，开通运营、微博、抖音等官方政务号，深化与三明市融媒体中心合作，委托其运营我局官方账号，并通过出台奖励机制，激发创作热情。
（三）持续深化品牌节庆活动。用好“互联网+文化和旅游”手段，用好“中国绿都?最氧三明四季行”活动这一三明文旅名片，仅2020年就举办了尤溪春野侠客行、梅列清枫露营趣、三元万寿岩穴营等17场系列活动，线上宣传总曝光量近3.5个亿，线上直播累计观看量7000万，活动话题多次跻身新浪微博热搜榜前三位，邀请30位旅游达人现场体验，吸引了
350多家媒体对活动进行报道宣传。2021年，将创新策划举办“清流林畲红游记”“永安土堡全牛宴”等5场活动，通过深入挖掘和运用特文化，把旅游节庆活动作为展示特文化魅力的重要载体，提高游客感官体验形成难忘的旅游记忆，同时积极向互联网借势，在文旅活动全过程，大张旗鼓地开展话题营销、事件营销，提高活动影响力。
三、深化融合，丰富文旅产品
数的发展史 （一）发展“红+”。发挥三明“一区三地”优势，用好《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》（国发〔2021〕3号）文件、中央对口支援政策，培育“红+培训+旅游”业态，开发文创产品，打造“风展红旗如画”精品旅游线路，争创红旅游融合发展示范区。比如，设计制作一批“三明城市名片”文创陶瓷茶具纪念品；以音乐、舞蹈、情景表演等多样艺术形式搭配，编排简化版《风展红旗如画》情景音乐剧演出；宁化县建设长征公园、长征学院，成为34家省市单位党建教育培训基地，举办培训78期、7300余人次。
（二）推进“绿+”。立足“林深水美人长寿”，培育森林康养、休闲旅居、培训集训等业态，形成泰宁耕读李家、明溪生态观鸟、清流富锗温泉、将乐水上运动、建宁花海跑等特康养产品，打响“中国绿都·最氧三明”品牌。出台职工、专家疗休养优惠政策，借助林博
会、沪明联谊会平台，发挥国铁集团挂钩优势，开通专列，发行山海康养卡，面向北京、上海等大都市，开展120多场宣传推介活动，推动引客入明。
（三）坚持“事业+产业”。用好医改、乡土药膳特资源，融入健康中国建设，推动市、县总医院在康养基地设立健康管理中心，开展慢病预防、康复护理、中医调理养生等健康服务；依托全国首个医改经验推广基地，累计承接培训35批、6922人次。顺应银发经济新需求，策划实施生态康养城、市第一医院分院、市委党校迁建（综合培训中心）等重点项目，发展健康养老产业。
（四）做好“乡村振兴+”。大力推进乡村旅游特化发展，促进农旅融合、文旅融合、两岸乡村融合，乡村游占比超1/3，打造了生态常口、小吃俞邦、水趣崇际、远古岩前等一批网红村，建设耕读学院（两岸乡村交流中心），3个县入选中国最美乡村百佳县。
四、着力提升，优化文旅服务诺基亚账户
（一）完善文旅公共服务。目前，全市公共图书馆、文化馆、博物馆均已实现免费开放。按照省文旅厅要求，今年将重点开展文化进景区活动，在全市4A级以上景区游客服务中心
专门设置大众茶馆区域，为广大游客提供更多的品茶、赏茶渠道，进一步宣传茶文化。同时实施文化场馆提升工程，争取全市60%的公共图书馆、文化馆达到一级馆标准,在全市遴选2-3处传统演出场所和博物馆、图书馆、美术馆、艺术馆等公共文化服务场所进行设施改造提升，配套观众体验区、文创产品展示售卖区等。
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