广元市人民政府办公室关于印发广元市深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见的通知
文章属性
怎样恢复视力∙【制定机关】广元市人民政府办公室
∙【公布日期】2021.05.15
∙【字 号】广府办发〔2021〕10号
∙【施行日期】2021.05.15
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】教育督导
正文
广元市人民政府办公室关于印发广元市深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见的通知
广府办发〔2021〕10号
各县、区人民政府，市级有关部门，广元经济技术开发区、市天然气综合利用工业园区管委会：
我相信明天 《广元市深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
广元市人民政府办公室
2021年5月15日
附件
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元市深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见
为深化新时代教育督导体制机制改革,进一步优化管理体制，完善运行机制，强化结果运用，落实教育督导职能，充分发挥教育督导作用,根据中共中央办公厅、国务院办公厅和省政府办公厅关于深化新时代教育督导体制机制改革相关精神，结合我市实际，现提出如下实施意见。
一、总体要求
（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九届五中全会、省委十一届八次全会、市委七届十三次全会和全国、全省、全市教育大会精神,紧紧围绕确保教育优先发展、落实立德树人根本任务，不断提高教育督导质量和水平，推动各级政府、有关部门、各级各类学校和其他教育机构切实履行教育职责。
（二）主要目标。到2022年,基本建成全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的教育督导体制机制。在督政方面,构建市、县区分级教育督导机制,督促各级政府及有关部门切实履行教育职责。在督学方面,认真落实国家和省定标准，督促指导各级各类学校进一步规范
办学行为，不断提高教育质量。在评估监测方面,建立教育督导部门归口管理、多方参与、贯通大中小幼的教育评估监测机制,为改进教育管理、优化教育决策、指导教育工作提供科学依据。
二、深化教育督导管理体制改革
（三）健全教育督导机构设置。市政府设立教育督导委员会，由分管教育工作的副市长任主任,市政府联系副秘书长、市教育局局长任副主任，市政府总督学任专职副主任。成员单位包括组织、宣传、编办、发展改革、经济和信息化、教育、科技、民政、公安、财政、人力资源社会保障、自然资源、住房城乡建设、农业农村、卫生健康、应急管理、市场监管、体育、团委等部门（单位）有关负责同志，办公室设在市教育局，负责具体工作落实。各县区理顺管理体制，健全机构设置，落实专职人员编制，确保教育督导机构独立行使职能。
（四）充分发挥教育督导委员会成员单位作用。市、县区政府教育督导委员会制订工作规程,明确成员单位职责,建立沟通联络机制,形成统一协调、分工负责、齐抓共管的工作格局。成员单位安排专人负责联系教育督导工作，积极参加教育督导，履行应尽职责。
（五）全面落实教育督导职能。市、县区政府教育督导机构依据《教育督导条例》《四川省教育督导条例》等法律法规，强化督政、督学、评估监测职能，加强对本级政府有关部门和下级政府履行教育职责的督导，加强对各级各类学校督导评估监测，重在发现问题、诊断问题、督促整改，确保党和国家教育方针政策落地落实。加强对下级教育督导机构的指导和管理，县区政府教育督导机构年度工作计划、年度工作报告、重大事项和督导结果须向市政府教育督导机构报告。
三、深化教育督导运行机制改革
（六）加强对政府履行教育职责的督导。完善县区政府履行教育职责评价体系，健全对本级政府有关部门履行教育职责督导评价机制，推动川陕甘结合部教育高地建设。每年开展督导评价工作，重点督导评价党中央国务院、省委省政府和市委市政府重大教育决策部署落实情况，主要包括教育发展规划落实、各级各类教育协调发展、办学标准执行、教育投入落实和经费使用管理、教师编制、教师待遇、重大教育工程项目实施、教育安全责任落实等情况。加强学前教育普及普惠、义务教育优质均衡发展督导评估和监测复查工作，完善控辍保学督导和考核问责机制。坚持问题导向、结果导向，组织教育热点难点问题和重点工作专项督导,及时开展重大教育突发事件督导，确保督导发挥作用。
（七）加强对各级各类学校的督导。完善责任督学挂牌督导制度，加强中小学、幼儿园督学责任区建设，实现责任督学挂牌督导全覆盖，创建中小学校责任督学挂牌督导创新县。督促学校落实立德树人根本任务，对各级各类学校实施经常性督导，重点督导学校党建及党建带团建队建、思政工作、教育教学、科学研究、师德师风、资源配置、教育收费、规范招生、安全稳定等情况。重点开展幼儿园保教保育、中小学“五育并举”落实、职业院校产科教融合、校企合作、高等学校内涵发展、民办学校（机构）办学行为督导。推进学校内部督导体系建设，提升学校治理能力。依据校（园）长任期督导办法，对校（园）长在一个任期结束时进行一次综合督导。
（八）加强和改进教育评估监测。建立健全各级各类教育的评估监测制度,依照国家和省评估监测指标体系，加强对学校教师队伍建设、办学条件和教育教学质量的评估监测，引导督促学校遵循教育规律,聚焦教育教学质量。开展幼儿园办园行为、义务教育各学科学习质量、普通高中综合素质、中小学生体质健康、中等职业学校办学能力、高等职业院校人才培养等评估监测工作。积极探索建立各级教育督导机构通过政府购买服务方式、委托第三方评估监测机构和社会组织开展教育评估监测的工作机制，提高评估监测的专业性、权威性。
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（九）改进教育督导方式方法。遵循教育督导规律,坚持综合督导与专项督导相结合、过程性督导与结果性督导相结合、常规督导与随机督导相结合、明察与暗访相结合,综合现场督导、电话访谈、网上信箱和信息化手段，不断提高教育督导的针对性和实效性。加强教育督导工作统筹管理,科学制定督导计划,控制督导频次，简化督导环节，完善“互联网+教育督导”模式，避免给学校和教师增加负担。市政府教育督导委员会原则上每年组织一次综合督导，根据需要开展专项督导。
四、深化教育督导问责机制改革
（十）完善报告制度。市、县区政府教育督导机构开展督导均要形成督导报告,以适当方式向社会公开,接受人民众监督。对政府履行教育职责评价结果及时在政府门户网站或新闻媒体公布。对落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府教育决策部署不力和违反有关教育法律法规的行为,新闻媒体予以曝光。
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