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山东省财政厅等7部门关于印发山东省省级金融发展资金管理办法的通知
文章属性
【制定机关】山东省财政厅
【公布日期】2022.11.17
【字 号】鲁财金〔2022〕29号 宠物托运流程
【施行日期】2022.12.18
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】现行有效 沛怎么读
【主题分类】金融其他规定
正文
 
山东省财政厅等7部门关于印发山东省省级金融发展资金管理办法的通知
 
鲁财金〔2022〕29号
 
各市财政局、人力资源和社会保障局、应急局、国资委、地方金融监管局,人民银行各市中心支行(含分行营业管理部),省财政直接管理县(市)财政局、人力资源和社会保障局、应急局、国资局、地方金融监管局,人民银行各县支行,省黄三角农高区财政金融局、经济发展与投资促进局、安全生产与执法局:
  为贯彻落实《中共山东省委办公厅 山东省人民政府办公厅印发〈关于支持新旧动能转换重大工程的若干财政政策〉及5个实施意见的通知》(鲁办发〔2018〕37号)、《关于进一步深化预算管理制度改革的实施意见》(鲁政发〔2021〕19号)等文件规定,更好发挥财政资金使用效益,不断提升我省金融服务水平,我们研究制定了《山东省省级金融发展资金管理办法》,现予印发,请认真遵照执行。
 
山东省财政厅  山东省人力资源和社会保障厅  山东省应急管理厅
  山东省人民政府国有资产监督管理委员会  山东省地方金融监督管理局
  中国人民银行济南分行      中国证券监督管理委员会山东监管局
  2022年11月17日
 
山东省省级金融发展资金管理办法
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第一章 总 则
  第一条  为规范和加强山东省省级金融发展资金(以下简称“金融发展资金”)管理和使用,提高财政资金使用绩效,根据《中华人民共和国预算法》《山东省人民政府关于进一
步深化预算管理制度改革的实施意见》(鲁政发〔2021〕19号)、《山东省人民政府关于深化省级预算管理改革的意见》(鲁政发〔2019〕l号)、《中共山东省委 山东省人民政府关于支持非公有制经济健康发展的十条意见》(鲁发〔2017〕21号)等有关规定,结合我省实际,制定本办法。
  第二条  本办法所称金融发展资金是指由省级财政预算安排,用于支持普惠金融发展、担保体系建设、金融创新发展引导、灾害民生综合保险补贴、财政金融融合支持乡村振兴及省委省政府确定的其他金融改革稳定发展事项支出等方面的资金。
  第三条  金融发展资金遵循保基本、惠民生、有重点、可持续的原则,综合运用贷款贴息、以奖代补、风险补偿、费用补贴等方式,引导金融机构支持实体经济、扩大就业和社会稳定等。
  第四条  金融发展资金由省财政厅、省人力资源社会保障厅、省应急管理厅、省地方金融监管局、省国资委、人民银行济南分行、山东证监局等业务主管部门按照职责分工进行管理。其中,普惠金融发展方面的资金由省财政厅、省人力资源社会保障厅负责;担保体系建设、财政金融融合支持乡村振兴方面的资金由省财政厅负责;金融创新发展引导方面的
资金由省地方金融监管局、省财政厅、人民银行济南分行、山东证监局按职责分工负责;灾害民生综合保险补贴资金由省应急管理厅负责; 重点省属企业注资资金由省财政厅、省国资委负责;省委省政府确定的其他金融改革稳定发展事项支出视情况决定。
  第五条  省财政厅负责组织金融发展资金预算编制,对支出政策进行审核,牵头预算绩效管理,分配下达资金等。
  省业务主管部门负责金融发展资金预算编制和具体执行,研究制定资金分配方案,具体实施预算绩效管理,对支出进度、使用绩效以及金融发展资金的安全性、规范性负责。
  市县财政部门和业务主管部门要加强协调配合,保证补助地方资金及时足额拨付,并对资金使用的真实性、合规性及有效性负责。冬瓜炒虾仁
 
第二章 预算编制
  第六条  省业务主管部门按照省级预算编制有关要求,研究提出金融发展资金中期财政规
划和年度预算安排建议,制定资金绩效目标,向省财政厅提报预算申请,及时将相关信息纳入“预算管理一体化”系统,做实做细项目库,确保金融发展资金项目全部按规定列入项目库,并按轻重缓急排序,及时更新和滚动管理。预算编制中,对中央和省委省政府确定的重大改革、重要政策和重点项目支出要应编尽编。
  省财政厅按照预算编制要求和金融发展资金管理规定,对省业务主管部门提报的预算建议进行审核,综合考虑支出政策、资金需求、财力情况、上年绩效等因素,研究提出年度预算安排意见,按程序报批。
  第七条  建立事前绩效评估机制。省业务主管部门申请通过金融发展资金安排新增重大政策和项目支出预算时,应进行事前绩效评估,出具评估报告。省财政厅根据省业务主管部门提报的预算申请、事前绩效评估报告等,对新增重大政策和项目预算进行审核,必要时可组织第三方机构独立开展绩效评估,并依据审核和评估结果安排预算。
  第八条  按照“谁申请资金,谁编制目标”的原则,省业务主管部门应建立绩效目标内部编报机制,组织所属单位或项目实施单位编制项目绩效目标,并作为申请预算的前置条件。对下转移支付资金,省业务主管部门应当编报对下转移支付整体绩效目标,并按程序报送
省财政厅。2019年高考成绩查询时间
  第九条  金融发展资金支出范围和分配方式:
  (一)普惠金融发展。一是用于支持农村金融组织体系建设,扩大农村金融服务覆盖面,对符合条件的新型农村金融机构给予一定补贴;二是用于促进特殊体就业创业,支持劳动者自主创业、自谋职业,引导用人单位创造更多就业岗位,对符合政策规定的创业担保贷款给予一定贴息,按规定对开展创业担保贷款的有关金融机构进行奖补;三是中央或省委省政府决定的其他普惠金融支出。金融发展资金采取因素法分配,相应权重根据各市、县(市、区)财力情况、业务开展情况、资金需求情况、以前年度资金使用绩效、中央与省级预算安排等因素综合确定,由省财政厅按年度下达中央及省级预算指标,根据各市、省财政直接管理县(市)结合当地实际情况据实结算。
  (二)担保体系建设。用于支持全省政府性融资担保体系建设,构建完善再担保风险补偿、担保机构奖补机制,对省级担保龙头机构开展的符合条件的再担保业务分档给予风险补偿,对支小支农融资增信政策成效明显的担保机构(不含农担机构)给予业务奖补,引导政府性融资担保机构更好服务小微企业和“三农”主体发展。资金采取因素法分配,实行
qq520总额控制,在每年预算额度内组织实施,根据各级政府性融资担保机构业务开展情况、作用发挥情况下达预算指标。

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