999朵玫瑰花图片山东省人民政府办公厅关于进一步加强因公出国管理工作有关问题的通知
文章属性
∙【制定机关】山东省人民政府
∙【公布日期】2005.09.29
∙【字 号】鲁政办发[2005]73号
∙【施行日期】2005.09.29
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】机关工作
正文
山东省人民政府办公厅关于进一步加强因公出国管理工作有关问题的通知
（鲁政办发[2005]73号）
各市人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
今年以来，我省因公出国团组，特别是厅局级领导干部带队出国团组大幅度增加。2005年1月至8月，厅局级领导干部带队出国团组比上年同期增长58％。总的看，大多数出国团组出访目的明确，任务充实，注重实效，达到了增进了解、扩大影响、加强合作的目的。但也存在一些不容忽视的问题：
甘字少一横 一是考察、访问和培训缺乏明确的公务目的和实质性内容。有的照顾性安排出国，有的招商、推销团组规模过大，重形式，轻效果，预期效果不理想。二是部分省直部门、单位系统组团，过多地吸收地方人员参加；个别单位以营利为目的，跨行业组织无实质内容的团组。三是有些单位对出访任务缺乏统筹安排和统一规划，负责人出访过于集中和频繁。四是出访国别过于集中，对澳大利亚、新西兰、南非、巴西、瑞典、德国和奥地利等热点国家出访过多。五是有些团组出访申报材料不齐全、内容不具体、情况不真实；个别部门和单位违反规定，委托中介机构报送材料，干扰了因公出国审批工作。
上述问题在一定程度上影响了正常的对外交往。为保证我省因公出国健康有序地进行，更好地为我省经济建设和社会发展服务，现将有关问题通知如下：
怎么在淘宝上开店 一、因公出国必须有明确的公务目的和实质内容。要坚持务实、高效、精简、节约的原则，突出经贸活动和重点合作国家、地区，严格控制一般性出国考察和访问；经贸团组出国不仅要有项目，而且要确定任务指标和完成任务的措施。
二、因公出国应坚持少小精的组团原则。考察和访问团组人员一般3至5人，最多不得超过7人。出访1个国家不超过7天，2个以上国家最多不超过12天。省直部门、单位组团出国考察、访问，随团的市不超过于2个(每市1人)，一般不邀请县(市、区)人员参加。招商、促销团组要以企业和业务人员为主，培训团组应以专业技术人员和优秀青年干部的中长期培训为主，严格控制一般性培训团组。
三、栀子花黄叶随中央有关部门和单位组团出国考察、访问，原则上仅限与组团单位同一系统的省直部门和单位人员，一般不邀请市、县(市、区)人员参加。对不符合规定的双跨团组，外事主管部门对其书面征求意见函不出具同意意见，对违规发出的出国任务通知书、任务批件不予确认。
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四、同一地区或部门的同级领导干部不得同团出访，也不得同时或短期内分别率团出访同一国家。各地、各部门、各单位对领导干部的出访要做到统筹规划，根据工作需要有计划地安排。省内联合组团时，要以职务高的成员为团长，出访任务应与其职务相称；不安排不同单位2名以上厅级领导干部同团出访。
五、未经批准，不得擅自增加往访国家和延长在停留时间。出访应首选直达航班，不得以任何理由绕道旅行，不得以过境名义变相增加出访国家和时间。
六、严格控制赴澳大利亚、新西兰、南非、巴西以及奥地利等国的一般性考察团组。
七、原则上不派遣已离(退)休人员出国执行公务。
八、出访申请一般要在预计出访时间前1个月上报。
九、厅局级领导干部带队出访团组，回国后 15日内应将出访报告报送省外办，由省外办定期汇总后报省委、省政府。护照按现行分工和规定进行收缴。外事和有关审批部门要通过收缴护照、审查出访报告等形式，对出国人员执行外事纪律和出访效益情况进行检查、评估，对遵守外事纪律、出访效益好的单位和个人，要以适当的形式予以表扬；对不报送
出访报告、出访效益不好和违反外事纪律的团组要进行批评教育，并在一定时间内停止该系统人员的临时出国。
酒店节能 各市政府，省直各部门、各单位要结合各自实际，研究制定加强因公出国管理、切实提高出访效益的具体措施，并认真抓好落实。
山东省人民政府办公厅
二00五年九月二十九日
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