打开普惠性民办幼儿园的“潘多拉宝盒”——以南通开发区某幼儿园玩具...
打开普惠性民办幼儿园的“潘多拉宝盒”
——以南通开发区某幼儿园玩具配备专项督导为例
南通开发区中兴幼儿园
杨
蓉
一、案例描述
2019年11月26日，我作为督学参加了南通开发区幼儿园日常督导工作。本次督导内容中有一项是“玩具配备情况”，我随机抽查了开发区某幼儿园，想据此了解普惠性民办幼儿园的玩具配备相关情况。我来到一个大班，通过现场观察，看到班上设置了“创艺时光”“聪明屋”“悦读吧”“我型我秀”“玩转拼搭”“最强大脑”六个区域。在“玩转拼搭”区驻足，我看到两名幼儿正拿着白纸杯由下往上层层叠放，搭建金字塔状的平面城堡，另有三名幼儿将纸杯沿着城堡周围一个接一个地平铺。围成大圈后，一名幼儿对老师说：“老师，我们都搭好了围墙，现在干什么呢？”老师给了一个建议：“你们想搭什么就搭什么。”两分钟后，几座简单垒高的纸杯房子搭好了，这几名幼儿就跑到了“我型我秀”“创艺时光”等区域里游戏了。我环顾四周，活动室一角放置着两个装有纸杯的纸箱，但未见成套清水积木和积木柜。我
顺风快递递运单号查询当即询问了园长和教师，园长十分为难地说：“纸杯属于废物利用，不花什么钱，而清水积木价格相对较高，花费大，老板未必同意。”教师充满期待地对我说：“我们在无锡、常州幼儿园跟岗时，看到班上都配置了清水积木，幼儿搭建水平较高，真的很希望我们幼儿园也能给班级配置。”
二、案例分析
幼儿园日常督导工作能够及时发现和解决幼儿园发展中出现的问题，推动幼儿园端正办学思想，规范办学行为，实施素质教育，提高教育质量，实现内涵发展。从上述案例中可以看出，教师在“玩转拼搭”区里投放了纸杯、纸箱等废旧材料，从玩具的审美性、环
保性、经济性的角度来看是好的，但是从长久性和发展功能上看却明显不够。站在督学的角度，我认为举办者、园长以及教师等关键人士在不同程度、不同方面，影响着大到普惠性民办幼儿园保教质量的保障，小到该案例所涉及的建构区玩具的配备。出现这一问题，究其原因，有以下几点：
1.举办者对玩具配备的重视程度不够在普惠性民办幼儿园督导中，我们发现有的举办者重“教”轻“玩”，缺乏对教育观、儿童观、游戏观内涵的深入解读，缺乏对幼儿园教育质量提升的关键性问题进行深入分析，缺少对玩具配备与幼儿学习、发展价值的重视，举办者在办园的价值取向和责任意识上存在不同程度的误区。举办者重“管”轻“投”，在“管”字上做文章，制订了很多规章制度，而投入力度不够，加上幼儿园成本压力较大，举办者常通过缩减设备、玩具等来控制办园成本，使保教质量得不到保证，
有的普惠性民办幼儿园甚至在低水平状态下运行。这反映了幼儿园举办者长期以来在办园价值取向和责任意识、游戏和教学的理解等方面存在偏差，甚至还会受到“小学化”倾向的干扰。
2.诱发建构水平提升的玩具供给缺乏武隆旅游攻略
幼儿园的装备标准既是幼儿园重要的办园标准，也是评价幼儿园教育环境质量的重要指标。玩教具配备是幼儿园装备的核心，是实践保教任务、深入推进学前教育教学改革的物质保证[1]。通过对普惠性民办幼儿园现场督查发现，该园所有班级的建构区均未配备清水积木，提供的材料多为纸杯、易拉罐等废旧物品。废物利用无可厚非，但利用纸杯进行建构，给予幼儿学习与发展的机会较为有限。幼儿期是想
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象异常活跃的时期，幼儿园的物质环境应该有助于激活幼儿的想象[2]。在这个特殊而又关键的时期，
我们必须给幼儿提供有利于其想象力与创造力发展的建构游戏材料。其中，可以让幼儿感知数量、空间的清水积木是第一选择，幼儿用清水积木可以习得塔式、桥式、交叉连接等高阶的建构技能。
3.教师的引导作用未充分发挥
幼儿园游戏与家庭游戏的最大区别在于教师的作用，教师的适宜支持和引导是儿童游戏和发展的重要保障[3]。案例中，教师看似回应了幼儿的问题，实则并没有发挥教师应有的引导作用。教师反思后认为，“让他们想搭什么就搭什么”是为了保障幼儿自由自主地游戏，而不是强迫幼儿按教师的意愿活动。教师错误地理解，一味地观望，是彻底的“不作为”。幼儿周而复始地使用简易的纸杯玩具，即使有想法也得不到教师的有效回应。长此以往，幼儿原有的想法会逐步淡褪，教师的“无为”会让幼儿也“无为”，幼儿的学习与发展很可能会停滞。作为责任督学，我们要有一定的敏感性，要敏锐地发现问题并给予支持，帮助教师认真地思考：如何设置与幼儿发展相适应的环境（包括玩具的选择），如何卓有成效地发挥教师应有的引导作用等。
三、案例反思
1.提高政治站位，在责任意识上“下功夫”
目前，普惠性民办幼儿园的生存竞争由生源竞争转变为办园质量的竞争，提升质量已经成为举办者的
必然选择，这要求举办者站位要高。作为责任督学，我们要使责任辖区内的幼儿园——这些载着举办者、管理人员、教师、幼儿和家长期望的小船能驶入正确而长远的航道。我们需要帮助幼儿园的关键人士（举办者、园长、教师）看到普惠性民办幼儿园的发展前景以及发展态势。如案例中提到的幼儿园已申报市课程游戏化项目，需要接受市课程游戏化教研视导，建议该园可以加强对课程游戏化建设相关政策的学习，使其明确玩具配备对幼儿发展的意义，对项目建设的价值，对幼儿园办园质量的影响，从而能够使双方积极配合，主动作为。
2.落实资金保障，在玩具投入上“下功夫”
作为责任督学，我们应充分意识到普惠性民办幼儿园经费来源比较单一，投入玩具资金普遍不足的问题，可建议主管部门建立玩具配备长效管理机制，如设立玩具专项资金，明确每年的购置补贴；督导普惠性民办幼儿园用好生均经费、奖补资金等，按幼儿人数，明确规定每年玩具投入的最低标准，以确保玩具年年有投入，配备有资金保障。我们要坚持问题导向，向管理人员现场反馈督导过程中发现的玩具严重缺乏等问题，建议该园从政府拨付的课程游戏化项目建设资金中，拿出一部分用于班级清水积木玩具的配备。该园积极整改，仅一个星期，就给所有班级配置了总价值近万元的成套清水积木，确保专项资金用到了普惠性民办幼儿园的幼儿身上。屋顶防水补漏
主要技术指标3.夯实指导措施，在督导部署上“下功夫”
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作为责任督学，我们不仅是行政意义上的指导，更是保教工作上的业务指导。督导中观察到该普惠性民办幼儿园的班级建构区玩具配备不到位，没有创设建构区学习环境，没有发挥出建构区的实际效果和价值。为此，我及时与园长、教师沟通，采用“三步走”的方法进行督导。第一步，拟定玩具清单，为该园提供班级清水积木配备标准及购买渠道。第二步，给出创建方案，为教师提供班级建构区学习环境创设方案以及不同年龄段幼儿建构指导策略。第三步，检查与反馈，通过每月督导，了解班级玩具配备及使用情况，及时反馈意见，做好监督与指导工作。在此过程中，该园教师从好书共读到观念转变，从环境创设到玩具筛选，从学习观察到游戏支持，其引导作用或显或隐，幼儿的建构水平明显提高。幼儿从简单随意地搭建到有目的地观察、设计、尝试、记录、探索等，不断实现经验的进阶。该普惠性民办幼儿园从玩具配备到内涵建设均得到显著提升。
《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》中要求，“发展学前教育，必须坚持公益性和普惠性，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育”[4]。普惠性民办幼儿园是我国幼儿教育的重要组成部分，作为责任督学，我们的责任就是督规范、督保障，确保幼儿园包括普惠性民办幼儿园的保教质量合乎标准，进而实现公办园与普惠性民办幼儿园优质均衡发展，让更多幼儿享受到普惠、优质、健康的学前教育服务，
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不断提高学前教育普及普惠水平。
【参考文献】
[1]马如宇，孙娇.科学配备玩具支持幼儿游戏点亮快乐童年——《辽宁省幼儿园活动区玩具配备目录》解读[J].中国教育技术装备,2017(13)：149-152. [2][日]高杉自子.与孩子们共同生活——幼儿教育的原点[M].上海：华东师范大学出版社,2009. [3]教育部基础教育司.游戏·学习·发展——全国幼儿园优秀游戏活动案例选编[M].北京：人民教育出版社,2020.
[4]刘强.学前教育城乡均衡发展的理论与实践[M].南京：南京大学出版社,2011.
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