稿酬的个税起征点为什么是800元
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魏雅华
稿酬的个税起征点为什么是800元
中国税收有许多奇怪的事情，比如稿费的个税起征点，
便是件很奇怪，奇怪到让人无法理解，却又没有人去过问的事。我们无法弄明白，稿费的个人所得税起征点，为什么还停留在改革之初的上个世纪的八十年代?
从1980年到现在，36年过去了，中国的变化可以说是翻天覆地，物价在不断地上涨，一张电影票从0.25元，涨到了75元，上涨了300倍!
个税起征点也在水涨船高，到2011年，也调整到了3500元，尽管这仍然是一个很低很低的免税水准，是一个让人无法容忍的免税水准，是一个连农民工都得缴纳的个人所得税的水准，这个劫贫济富的个税起
得了相思病怎么办
征点，已经将全中国的所有的工薪们一网打尽，这个全世界都是“富人税”的税种，在中国已经变成了“穷人税”、工薪们的“人头税”。这已经是一件让人们无法容忍的事情，可稿费的个税起征点还停留在800元，该不该给我说一句，这到底是为什么？是因为中国的稿费很高吗？
2011年9月21日我在《中国青年报》上发表了一篇文章，《低稿费制度给中国都带来了什么？》引起了一场轩然大波，
被中国的大小网站和报纸刊物如风转载，跟帖如潮，拍砖如雨，可到现在为止，这件事情并没有发生变化，所以我还是要说。
低稿费给中国带来了什么
让我们把中国的稿费与国外发达国家的稿费作一比较：我在美国网站上查到的情况如下：在美国，全国发行的刊物的稿费在每字0.75至2.00美元之间，地方刊物则为每字0.10美元左右。
也就是说，每千字的稿费在750到2000美元之间。像《纽约时报》这样级别的报纸，相当于中国的《北京日报》或《新民晚报》，一篇千字文章的稿费是2000多美元。折合成人民币，每千字的稿费为4800元到12800元。而中国国家级报刊的稿费，为每千字100元人民币左右。真是不比不知道，一比吓一跳。
欧洲的报刊，每千字稿酬大多为四五百欧元，折算成人民币为四五千元。欧洲自由撰稿人一般每月做一个调查采访，或每周一篇的专栏，即可生活无忧。
国外的传媒业认为，采用自由撰稿人的稿件成本，仅为专业记者成本的1/10，囚
非常的价廉物美。所以国外的自由撰
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稿人不仅队伍庞大，而且社会地位很高。
北京的一家报纸，公布了自己的稿费成本，本报记者每字为4元，而自由撰稿人的稿费成本为每字0.1元。仅为专业记者成本的1/40。可由于种种新闻限制的日益加码，他们现在已经不用自由撰稿人的来稿了。
之所以说低稿费制度是中国改革开放最后的盲区，是因为改革开放的春风跟本就没吹到过这个地方。中国之所以设定低稿费制度，是基于所有的撰稿人都有工资收入，是一种工资外收入，或叫“外快”。这一点在版权局稿费制度的规定中便说得明明白白。
稿酬的上涨，不仅大大地低于工资的上涨，甚至低于同一时期国民生产总值的增长水平。1978年，中国的国民生产总值不过3857亿元，可2015年竟然达到了67.67万亿元。上涨了近200倍。稿酬的上扬仅为同一时期中国的国民生产总值上涨的1/20。难道不是“改革开放最后的盲区”吗？
1980年，大多数报刊所执行的稿费标准是每千字10元。相对于那个时期的物价，这个稿费标准还是很高的。可现在，30年后，2016年许多报刊所执行的，还是1990年国家版权局已出台的稿酬标准，仅为每千字100元。中国稿酬标准居然20多年未变，这真是个奇迹。包括许多年收入超过亿元的大报，仍在执行20多年前的稿酬标准。
低稿费制度给中国都带来了什么？几乎消灭了自由撰稿人这个重要的行业。到2011年，据行业内的统计，中国靠稿酬生存的自由撰稿人，已濒临灭绝，已不足千人。中国的大熊猫总数还有1750多只呢。
靠写时评吃饭，早饿死了
常有人问我，你在报上发表一篇时评能挣多少钱？我的回答是，靠写时评吃饭，我早饿死了。这叫实话实说。
这几年兴起的各大报的时评版很火，因为这是老百姓的声音，草根们的声音，或是社会精英们的声音。它不同于报纸的社论，报纸的社论是官方的声音。官方的声音从建国以来，一直统治着主流媒体。而时评常常代表的是老百姓的利益。它是政府与老百姓互动交流对话的一个平台，所以它会风起云涌。它代表着中国的文明和进步，中国的改革和开放。对时评版重视的程度，还标志着一家报纸开放进步的程度，关系着一家报纸的发行量和影响力。
现在，政府每出台一项新政，总想听听老百姓的声音，草根们的声音，社会精英们的声音。问政于民，这当然是一种进步。政府可以避免犯很多错误，而政府每犯下的一个错误，都会使我们的社会付出沉重的代价。
其实写时评很难很难，它不同于别的文章。
第一，时评作者必须摸准社会的脉搏，才能清楚自己该写什么。选题的成功，是时评成功的一半，时评有极强的时
效，是易碎品，如果三天不能见报，便进垃圾箱了。
第二，时评是摆事实讲道理的文章，所以几乎每一篇时评，都要占有一大堆数据，而且一个数据都不能出错。一篇一千字的时评常需要几十个到上百个数据的支撑，它是这间房子的支柱。而搜集和核对这些数据，会耗费巨大的精力和时间，许多数据还得到国外的网站上去。
可一篇时评的稿费仅仅一百元上下。这还是国家级、省市级的大报，年收入数亿元的出版集团的稿酬标准。
让我们来算一笔账，如果一个时评作者一个月能发30篇时评，月收入也才3000元上下，和一个在工地上干活的农民工差不多。一个井下采煤工说，我一个月还挣9000多元呢。
而且，中国有一个月能发30篇的时评作者吗？我可以断定，一个都没有。一是写不出来，谁都不可能有如此之高的产量。一只鸡一个月都下不了30个蛋。二是时评版也没有那么大的发稿量。大多数的、非常优秀的时评作者，一个月也就能发表五六篇，如果他一个月能稳定地发个五六篇时评，他已经是大牌的时评作家了。
您说，时评作者靠写时评吃饭，是不是早饿死了？那么是因为时评稿件不值钱吗？如果时评稿件真的不值钱，那么饿死活该，我们无话可说。
我发表在《中国青年报》上的时评，发表的当天，便有几十家网站转载，三天之内，转载的报纸和网站能查到的便有一百四五十家，风糜全中国。如果他们都能按国家版权局的规定付酬，您可以算一算，一篇时评，能值多少钱。就是按1999年低得可怜的稿酬标准，一篇时评，也能值好几万元。
网站转载要不要付酬？这一点国家版权局有明确的规定，必须付酬。不付酬是违法的，国务院颁布的《信息网络传播权保护条例》中有明确的规定，必须付酬。在这一点上，不存在法律空白。仅仅是无人监管，所以这条规定，形同虚设。
网站会说，我的网站不是商业网站，是免费开放的。所以不付费。满嘴的胡说八道！中国没有一个网站不刊登广告，中国的大型门户网站，哪一个不是日进斗金？他们比中国的大报大刊出版集团还赚钱。他们个个都是中国的超级亿万大富豪。
可他们凭什么赢利，没有海量的新闻及评论，谁还去看他们的网站？他们的网站能存活一天吗？不仅如此，他们不仅以侵权的办法，将无偿拿来的沾满时评作者们血汗的稿件据为己有，声明这是他们的版权，不得擅自下载或镜像。我们对此又该作何评论？
在美国或欧盟国家，一个时评作者，每个月只要在国家或省市级大报上发一篇时评，就能让一家人活得很滋润。这才是物有所值。
我们的时评作者，帮助国家治国平天下的时评作者，只
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希望能别饿死。成吗？
向农民工征收个税公平吗
2012年8月26日，《工人日报》刊发了这样一条新闻：《合肥向农民工征个税消息引各界争议》。文中说：8月2日，安徽省合肥市地税局发布公告称，从10月1日开始，合肥市建筑业农民工也需缴纳个税。此举一出，舆论哗然。
从法律的层面说，《中华人民共和国个人所得税法》中，并没有关于农民工个人所得税的豁免规定，农民工当然是应当缴纳个人所得税的。合肥市地税局向农民工征收个税，也无不妥。那么，舆论何以哗然？
我们要问的是，个人所得税到底是个什么税？
快递公司几点下班全世界对个人所得税所下定义，都是“个人所得税是个富人税”。让我们来看看税收制度相对健全的美国，是怎样征收个人所得税的。
2012年2月13日，美国总统奥巴马提议，向年收入达到或超过100万美元的美国人，施行至少30%的税率，取代之前15%的收益所得税率。增加的幅度为百分之百。
据美国税务联合委员会统计，根据奥巴马提出的计划，2011年税收中，80%将由年收入逾100万美元的家庭负担，其中收入在20万至50万美元之间的纳税人，平均增税532美元，收入在50万至100万美元之间的纳税人，平均增税9800美元，收入超过100万美元的纳税人，平均增税95000美元。
美国是用这样的税收战略：占美国总人口约2%的，年收入逾100万美元的百万富翁们纳税，包括中产在内的98%的中低收入者免税，来缩小美国的贫富差别的。美国的个人所得税是这样征收的。
今年是美国的大选年，尽管竞选者的施政纲领尖锐对立，但在为穷人免税和向富人征收重税上，却惊人的一致。
而法国的作法更加激进，2012年7月5日《东方早报》刊登了这样一条新闻：《奥朗德对富人“开刀”》。
奥朗德就是高举着“对富人开刀”这面大纛冲锋陷阵，打败了谋求连任的法国前总统萨科齐。集合在他
的麾下的，当然都是收入菲薄的工薪们。可他们在选民中的总数占据了压倒性的多数，在所有的国家都不例外。
新当选的法国总统奥朗德，并没有食言而肥，没有使支持他，并对他寄以厚望的选民们失望。他宣布，向富人们征收税率为75%“巨富税”，这一刀够狠的。
在法国，5%的人占有了80%的社会财富。奥朗德均贫富对准的就是这5%的人。资本主义国家就是这样均贫富的。用税收的利器来实现社会财富的重新分配。
在美国，仅有2%的富人才缴纳个人所得税，而在中国，个人所得税用3500元的起征点，几乎将中国所有的工薪们一网打尽。这到底是为什么？
个人所得税变成了工薪们的人头税，连“付出得最多，得到的最少”的农民工们，都不能幸免，我们能不叩问，这样的个人所得税，公平吗？
在改革开放前，中国出台的第一个个税法是在1980年9月，起征点设在800元，而那时中国工薪们的平均工资才四五十元，是平均工薪的20倍。那时国家最高的政府官员们，高校最高级别的教授的工资也才360元，那时的个人所得税压根儿就没有工薪们的什么事儿。仅对一夜暴富的个体户们，才征收个人所得税。
阅兵每年都有吗我们能问一声，这到底是怎么回事？是因为现在的中国，贫富差别缩小了吗？所以不需要动用税收衡器来均贫富了吗？
全民阅读时代：报纸和杂志的衰败
现在中国已经进入了全民阅读时代，现在中国的男女老少，上至白发苍苍的老人，下到刚上小学的学生，天天都在低头看手机，碎片化阅读风靡一时，中国人从来没有像今天一样，每天的阅读量如此之大，大到不可思议。
可与此同时发生的是，中国的报纸和杂志，阅读量却在江河日下，2015年，报纸和杂志广告收入平均下跌了50%，这是一个非常可怕的信号，中国的报纸和杂志生存异常艰难，这是为什么？
人们都在惊呼，纸媒阅读的时代，已经在老去，互联网时代来了，可有你们有没有想过，如果没有大量的网络写手的支持，人们会这样埋头阅读吗？如果没有新闻和新闻评论，谁还去看手机？
可以肯定，在中国纸媒的衰败，倒闭潮已经如多米诺骨牌一样，一张一张接地倒下，在不久的未来，会有90%倒闭，但有10%会活得更好，这是优胜劣汰自然法则的体现，这种马太效应的发生，谁都无法阻挡，是“内容为王”这一法则的体现，所有这一切在发达国家都已经成为现实。
好好想一想吧！如果继续如此轻贱脑力劳动，如果网络写手们的劳动得不到合理的报酬，接下来会发
生些什么？
之所以说低稿费制度是中国改革开放最后的盲区，是因为改革开放的春风跟本就没吹到过这个地方。稿费的个人所得税起征点，则是盲区中的灭点。盲区中的黑洞，连光线都会被吸收。但稿酬的个税起征点却迟迟没有提高，谁能告诉我，这是为什么？
日利率0.05%是多少个人所得税应该是一个与工薪们完全无关的税种，它应当是一种百分之百的富人税，稿费的个税起征点应当与个人所得税同步，这才是一种进步和文明。作者简介：
魏雅华，财经作家，陕西电视台经济频道资深财经评论员
《晨兴书所见》
贷款利息宋·葛绍体
等闲日月任西东，不管霜风著鬓蓬。
满地翻黄银杏叶，忽惊天地告成功。
●武汉国税全力推进“互联网+税务服务”/P4
进入后营改增时代，如何创新管理方式，加强纳税户管理，武汉市国税局近日对内召开现场观摩会，向外发布并推行税务服务“汉十条”，明确提出2020年全市纳税人办税全都走“网络”的“互联网+税务服务”中长期目标，构建办税服务新格局。
●稿酬的个税起征点为什么是800元/P6
本刊资深专题作者魏雅华就我国稿酬个税起征点30年未曾调整这一问题，从稿酬的个税起征点为什么是800元、低稿费给中国带来了什么等多角度，作了深入探究，他认为低稿费制度是中国改革开放最后的盲区，稿酬的个税起征点偏低问题，引发关切，令人思考。
●我为何要订《税收征纳》杂志/P53
该文作者一直是本刊热心的读者和作者，这篇文章真诚朴实，道出了他对本刊的看法和需求，希望更多的读者和作者朋友，与本刊同行。本刊创刊的20余年，是与读者和作者同呼吸共命运的20多年。今年征订工作已开始，广大读者、作者朋友们可别了忘订本刊哟。

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