第三⼗三条国家机关、社会团体、企业事业组织以及其他社会组织违反本法规定,拒不开展国防教育活动的,由⼈民政府有关部门或者上级机关给予批评教育,并责令限期改正;拒不改正,造成恶劣影响的,对负有直接责任的主管⼈员依法给予⾏政处分。
【释义】本条是关于单位拒不开展国防教育的法律责任的规定。
普及和加强国防教育是全社会的共同责任。党、政、军机关和⼯、青、妇团体以及企业事业组织,都有责任和义务组织本地区、本部门、本单位开展国防教育。这不仅是宪法、国防法的原则要求,也是本法的具体内容。《中华⼈民共和国国防法》第四⼗⼆条第⼆款规定:“⼀切国家机关和武装⼒量、各政党和各社会团体、各企业事业单位都应当组织本地区、本部门、本单位开展国防教育。”国防教育法根据国防法的规定,进⼀步明确了国家机关、社会团体、企业事业组织以及其他社会组织,都负有依法开展国防教育活动的义务。例如,“国家机关应当根据各⾃的⼯作性质和特点,采取多种形式对⼯作⼈员进⾏国防教育。国家机关⼯作⼈员应当具备基本的国防知识。从事国防建设事业的国家机关⼯作⼈员,必须学习和掌握履⾏职责所必需的国防知识。”(第⼗⼋条第⼀款、第⼆款)。⼯会、共产主义青年团、妇⼥联合会以及其他有关社会团体在协助⼈民政府开展国防教育的同时,还应当根据各⾃的活动特点开展国防教育(第⼋条、第⼗九条)。 “企业事业组织应当将国防教育列⼊职⼯教育计划,结合政治教育、业务培训、⽂化体育等活动,对职⼯进⾏国防教育。承担国防科研⽣产、国防设施建设、国防交通保障等任务的企业事业组织,应当根据所担负的任务,制定相应的国防教育计划,有针对性地对职⼯进⾏国防教育。
女人最好的状态语录快递春节什么时间停运”(第⼗九条第⼀款、第⼆款)“城市居民委员会、农村村民委员会应当将国防教育纳⼊社区、农村社会主义精神⽂明建设的内容,结合征兵⼯作、拥军优属以及重⼤节⽇、纪念⽇活动,对居民、村民进⾏国防教育。”(第⼆⼗⼀条第⼀款)“⽂化、新闻、出版、⼴播、电影、电视等部门和单位应当根据形势和任务的要求,采取多种形式开展国防教育。中央和省、⾃治区、直辖市以及设区的市的⼴播电台、电视台、报刊应当开设国防教育节⽬或者栏⽬,普及国防知识。”(第⼆⼗⼆条)上述有关机关、部门和单位不执⾏本法有关规定,不开展国防教育活动的,可以视为“拒不开展国防教育活动”,应当“由⼈民政府有关部门或者上级机关给予批评教育,并责令限期改正;拒不改正,造成恶劣影响的,对负有直接责任的主管⼈员依法给予⾏政处分。”其修改器怎么用
中“负有直接责任的主管⼈员”,包括各地区、各部门、各单位负责国防教育的的、组织者和管理者。根据本法有关条款的规定,国家机关、社会团体、企业事业组织以及其他社会组织的有关⼈员特别是领导⼲部,不仅是国防教育的重点对象,⽽且也是国防教育的和组织者。上述⼈员如果不“依法履⾏组织、领导本地区、本部门开展国防教育的职责”(第⼗⼋条),理应受到批评教育,并承担相应的法律责任。
水瓶座-性格分析 本条设置的法律责任,是保证国防教育活动正常开展必不可少的保障措施。批评教育、责令改正和⾏政处分作为法律责任的重要组成部分,是我国⽴法实践的普遍做法。如《中华⼈民共和国预备役军官法》第五⼗三条规定,“预备役军官拒绝或者逃避登记、军事训练,经教育拒不改正的,由当地⼈民政
府强制其履⾏兵役义务。”新修订的《中华⼈民共和国兵役法》第六⼗⼀条规定,“有服兵役义务的公民有下列⾏为之⼀的,由县级⼈民政府责令限期改正;逾期不改的,由县级⼈民政府强制其履⾏兵役义务,并可以处以。” 《中华⼈民共和国义务教育法》第⼗五条规定,“适龄⼉童、少年不⼊学接受义务教育的,由当地⼈民政府对他的⽗母或者其他监护⼈批评教育,并采取有效措施责令送⼦⼥或者被监护⼈⼊学”; “对招⽤适龄⼉童、少年就业的组织或者个⼈,由当地⼈民政府给予批评教育,责令停⽌招⽤;情节严重的,可以并处、责令停⽌营业或者吊销营业执照。”从各地制定的国防教育地⽅性法规的内容看,也⼤多将批评教育、责令限期改正,作为⾏政处分之前的必经程序,实践证明这是完全必要的。
本条规定,拒不开展国防教育活动的国家机关、社会团体、企业事业组织以及其他社会组织,受到批评教育后仍拒不改正,造成恶劣影响的,对负有直接责任的主管⼈员依法给予⾏政处分。根据《国家公务员暂⾏条例》第三⼗三条的规定,⾏政处分分为警告、记过、记⼤过、降级、撤职、开除。对主管⼈员实施⾏政处分,应当⼗分慎重,必须符合法定的条件,即受处分⼈的单位拒不开展国防教育活动,已经⼈民政府有关部门或者上级机关给予批评教育,并责令限期改正后仍拒不改正,造成了恶劣影响;受处分⼈是对本单位国防教育“负有直接责任的主管⼈员”,其他⼈员不是此类⾏政处分的主体。此外,受处分
的“主管⼈员”必须具备可以接受⾏政处分的资格。对不能给予⾏政处分的⼈员,如民营企业、“三资”企
幸福又安康业的主管⼈员,则不适⽤⾏政处分项⽬,对这类⼈员,除适⽤⼈民政府有关部门或者上级机关给予批评教育并责令限期改正外,可通过其单位内部的章程或纪律加以约束。同人漫画是什么意思
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