关于疫情影响下赶工费用的计算思路探讨
作者简介：王毅（1978—），男，上海人，高级工程师，主要从事工程造价管理和工程造价咨询、工程计价等工作。
收稿日期：2020年5月
关于疫情影响下赶工费用的计算思路探讨
王过路费计算
毅1
王海练2
（1.上海第一测量师事务所有限公司，上海200081；2.浙江财经大学，浙江杭州310018）
【摘要】在建设项目实施过程中，经常遇到工期延误的情况。在非承包人原因（如不可抗力等）导致工期延误的情况下，为保证工期，发包人常要求承包人赶工，由此往往出现赶工费用计算的问题。以2020年新型冠状病毒肺炎疫情为例，由于受到疫情影响，大量建设项目进度滞后。随着近期国内疫情渐渐好转、各地的建设项目纷纷复工并全面展开，为避免因建设项目延期交付导致的各类损失，赶工及赶工费用如何计算和确认，是建设项目各方面临和亟待解决的问题。鉴于本次新冠肺炎疫情基本被认定为不可
抗力[3]，在发包人提出赶工的前提下，对于如何定量计算赶工费用的问题，文章从分析不可抗力的认定依据入手，结合实际案例，将费用分为新增人员进退场费及人员施工降效补偿费用、新增机械设备进退场费、材料增加费、临设增加费与现场管理费等五方面，以此为基础列出了赶工费用计算思路，为各位专业人员解决此类问题提供了参考性建议。【关键词】疫情不可抗力赶工费用【中国分类号】TU-9
【文献标识码】A
【文章编号】1008-2166（2021）01-048-06
【DOI 】10.19730/jki.1008-2166.2021-01-048考驾照要体检吗
Discussion on the Calculation of Rush Work Cost under the Influence
最强大脑 王峰
of Epidemic Situation
Wang Yi 1,Wang Hailian 2
（1.Shanghai First Surveyor's Office Co.,Ltd.,Shanghai 200081,China;2.Zhejiang University of Finance and Economics,Hangzhou 310018,China ）
【Abstract 】Under the circumstances of construction project implementation,the construction period is often delayed.In order to ensure the construction period with delay of construction period caused by non contractor reasons （such as force majeure ）,the employer often requires the contractor to rush to work,which often leads to the problem of how to calculate the rush cost.Taking the novel coronavirus pneumonia epidemic in 2020as an example,due to the impact of the epidemic,a large number of construction projects are lagging behind.With the gradual improvement of the epidemic situation in China and the resumption of construction projects all over the country,and to avoid all kinds of losses caused by delayed delivery of construction projects,how to calculate and confirm the cost of rush work is an urgent problem faced by all parties of construction projects.In view of the fact that this epidemic event is basically regarded as force majeure,how to quantitatively calculate the cost of rush work under the premise that the employer proposes to rush to work?In this paper,starting from the analysis of the basis for the determination of force majeure,combined with the actual case,the cost is divided into five aspects:the cost of new personnel entry and exit with the cost of personnel construction efficiency reduction compensation,the cost of new machinery and equipment,the cost of material increase,the cost of temporary facilities and site management fee.On this basis,the calculation ideas of rush cost are listed,which provides reference for professionals to solve such problems Suggestions for examination.
【Keyword 】Epidemic situation;Force majeure;Rush cost
一、引言
根据住房和城乡建设部办公厅《关于加强新冠肺炎疫情防控有序推动企业开复工工作的通知》（建办市〔2020〕5号文）中“加强合同履约变更管理”可知，疫情防控导致工期延误，属于合同约定的不可抗力情形”的要求。各地方建设主管部门发布的文件，如浙建办〔2020〕10号文、陕建发〔2020〕34等陆续出台了类似指导意见的文件。疫情防控导致工期延误，属于合同约定的不可抗力情形”的要求，在本次疫情事件基本被认定为不可抗力的前期下，因建设工程关键线路上的事件延误[7]，从而导致总工期延误，由发包人提出赶工需求，针对如何合理计算赶工费用的问题，文章结合案例，从赶工费用计算准备、计算思路出发，对这一问题进行了探讨和分析。
二、赶工费用计算准备
赶工是本次新冠肺炎疫情发生后工程领域中极易涉及的问题。考虑到赶工的事件复杂、影响因素众多，在计算赶工费用之前，应由承包人编制赶工措施方案并经由发包人及监理单位审批，以作为计算赶工费用的参照。计算赶工费用需考虑的要素包含：多投入的人工、材料、机械、因增量投入导致的降效和损耗、为赶工采用的新技术和新材料费用、施工工艺方法、夜间施工、冬雨季施工、增加的管理成本等[1]，在具体计算赶工费用之前应首先明确以下问题。
（1）赶工期间人工、材料、机械价格波动：按照合同约定及延期导致的责任认定以及“违约不受益”原则，赶工期间人工、材料、机械价格波动不在赶工费用中考虑，但建议发包承包双方事先协商。
（2）赶工费用分为可向承包人补偿和不补偿两种情况[2]，因承包人原因导致的施工延误由承包人负责；而承包人可获得赶工费用补偿的必要条件包括：
①赶工措施方案切实可行。如赶工所需材料供应、劳动力、足够的工作面保障等符合赶工要求。
②赶工费用记取所需依据充分。例如赶工措施费的计取需经充分的市场调研，以防因疫情防控或其他原因无法采购到赶工所需材料设备，尤其要考虑赶工期间因隔离、材料设备供应不及时等原因导致的实施降效。
③赶工伴随人力、材料、机械等投入增多。赶工伴随着额外人力资源投入、施工设备、临建设施、周转性材料、管理力量投入、赶工措施费等增加[4]。
在发包人提出赶工节点目标之后，由承包人向监理单位及发包人提交切实可行的赶工措施方案[6]。考虑到工期延长原因的多样化和复杂性，以及实务操作要求，需要发包承包双方在确定新的竣工日期的基础上，计算压缩工期及赶工投入，具体步骤如图1所示。
三、赶工费用的组成及计算思路
笔者建议赶工费用的计算可从以下方面考虑，如表1所示。
四、赶工费用的计算案例
笔者以某城市商品住宅项目为例，该项目总建筑面积为20万m2，其中地上面积为14万m2，地下6万m2。由11栋高层建筑组成，地下一层，局部地下2层，基础形式为钻孔灌注桩承台与管桩承台基础相结合，主体结构为框架剪力墙结构。其中1#楼地下两层，地上27层，2#楼地下1层，地上27层。因销售节点
提前，发包人要求将1#楼、27#楼的进度由合同约定日期5月5日，提前至4月15日完工。
根据施工方申报的赶工措施，列出了赶工费用需要考虑以下主要内容，相关的算法及内容如下。教师节学生演讲稿
1、确定新的完工节点
为确保竣工时点，本工程新的完工节点调整为：2月1~15日期间（即春节前夕，当年除夕为2月18日）完成1#、2#楼地下室底板浇筑；3月8日~4月15日期间（即元宵节春节工人返乡过后，当年元
表1赶工费用考虑内容
表2节点劳动力计划安排对比表单位：h
宵节为2月5日）完成1#、2#楼地下室墙柱及顶板施工。
2、确定新的竣工节点并进行工期延长分析结合赶工需求以及需要跨春节施工情况，承包人提交了实施性较强的赶工措施及计划。在赶工步骤、
逻辑关系和加载资源可行的情况下，笔者按照机械设备、材料、人工、基坑支护、车间转移以及资金激励6项内容列明具体赶工措施、资源投入以及相关费用[5]。
（1）新增人员进退场费及人员施工降效补偿费用。如表2所示劳动力计划表为一栋主楼的前后劳动力计划对比表。原节点底板施工工期为30d，施工日期3月8日~4月6日；地下室顶板施工工期为31d，施工日期4月7日~5月5日。工人按照每日8h工作制度正常上下班。节点计划提前以后，
底板施工工期15d，施工日期2月1~15日，此段时间工人按照每日16h工作制度上下班。健康快乐
由于临近春节，工人每天需要补偿将近500元差价，地下室顶板施工工期39d，此段时间工人一天工作8h，只需要正常上下班，就可以在4月15日出正负零。
单栋主楼劳动力计划原节点与新节点计划人工对比情况如表3所示。
由于节点计划提前，在2月1~15日期间，承包方因赶工需要额外增加的18名施工管理人员以及6名劳务管理人员的人工费按照增加一倍考虑。此部分还应由发承包双方就此协商建立奖励机制，如果完成节点目标可以考虑给予承包人150万元的节点奖励。工资增加额及奖励费用均视为施工降效补偿费用。
（2）新增机械设备进退场费。
网线排列顺序
赶工需要投入机械设备包括：汽车吊、天泵、现场照明。
首先，在2月1~15日以及3月8~23日期间，由于塔吊尚未安装，地下室底板施工所需的材料运输需要用到汽车吊，本项目采用两台80t汽车吊24h工作，同时在汽车吊设置永久停靠点，停靠点长度15m，宽度为15m垫层。
其次，为保障春节前后混凝土浇筑顺利进行，使1#、2#楼节点目标按期达成，单独向搅拌站租用天泵一台，作为本工程专用自动上料、搅拌、泵送设备，确保混凝土浇筑进度。这些新增的天泵、汽车吊的进退场费计价方法见表2。
最后，由于在2月1~15日期间以及3月8~23日期间塔吊尚未安装到位，且时间段内现场需夜间施工，为了满足现场作业照明要求，需要在每栋主楼周边设置4个灯塔，1#、2#楼两栋主楼共需设置8个灯塔，每个灯塔灯架上设置功率为3kW的2个镝灯，确保现场施工照明。
（3）材料增加费。
赶工期间施工需要大量的钢管、
扣件以及混凝土。首先，根据以往情况，计划于2月1日开始提前进场1#、2#楼地下室满堂架搭设所需钢管、扣件，以确保春节后钢管、扣件供应及时。
其次，根据施工进度的总体进展，预计底板混凝土浇筑时间在2月15日，此段时间商品混凝土站基本上已经放假，为了确保春节前1#、2#楼底板混凝土浇筑完成，承包人与搅拌站协商底板浇筑混凝土时，每立方混凝土价格较平时增加50%。同时根据地质勘查报告，1#、2#楼区域底板土质较差，
为了及
表3
单栋主楼劳动力计划原节点与新节点计划人工对比情况
时封闭地下室垫层，根据本工程其他主楼施工经验，需要将主楼周边后浇带一圈土方挖至承台垫层底部，然后再填充C20素混凝土，这样无需砌筑砖胎膜，从而大大缩短垫层施工工期。
同时，根据赶工计划1#、2#楼计划2月1日就需要土方开挖，靠近1#、2#楼主楼支护结构冠梁需要提前施工，提前达到设计强度，因此部分冠梁强度等级较原来提高两个等级即从C30提高至C40。由于1#、2#楼主楼区域土方先行开挖，周边土方暂不开挖，因此主楼四周需要进行基坑支护。
（4）临设增加费。
原计划在地下室底板放置钢筋车间、木工车间以及钢筋、模板、木枋原材料堆场，由于1#、2#楼节点计划提前，需临时在预留土堆上放置钢筋车间、木工车间以及钢筋、模板、木枋原材料。
（5）现场管理费。
管理费用包含本项目工程管理人员的工资、利润、规费、税金等，应按实际管理费用总额的15%进行计取。
依据上述并比较新的计划和原计划之间的费
表4赶工费用计算细目

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