益彩生活
（带你走进世界，了解）
第1章 行业概述
第一节 定义、基本概念
，也称奖券，以抽签给奖方式进行筹款，并非是赌博。的英文名为“lottery ticket”。《辞海》（1999年版）对是这样解释的：“俗称‘白鸽票’。以抽签给奖方式进行筹款或敛财所发行的凭证”。《现代汉语词典》对和奖券分别是这样解释的：“，奖券的通称。”“奖券，一种证券，上面编有号码，按票面价格出售。开奖后，持有中奖号码奖券的，可按规定领奖。” 是一种以筹集资金为目的发行的，印有号码、图形、文字、面值的，由购买人自愿按一定规则购买并确定是否获取奖励的凭证。切记，与赌博有着本质区别，不要把与赌博混为一谈。赌博即用斗牌、掷子等形式，是一种拿有价值的东西做注码来赌输赢的游戏，是满足人们私欲的一种娱乐方式，沉迷赌博的人经常有侥幸心理，想要不劳而获，沉迷进去经常会输的倾家荡产，不但会引起精神萎靡、情绪失控等现象，甚至有可能为了钱走上犯罪的道路，严重地影响其个人正常的生活和社会安全。
第2节 基本特点
前文，我们了解定义及与赌博的区别，那么具有哪些特点？首先具有公益属性，是为了筹集社会公益金为目的发型，其次具有不记名、不挂失，不返回本金，不计付利息，不能流通使用的特点，同时为保护未成年心里健康在我国未禁止向成年人禁止销售。
第3节 分类
在我国一般有两种分类方式，一种是根据发行机构进行分类，另一种是根据类型进行分类。
按照发行管理机构进行分类：
中国福利：始于1987年，是由中国福利发行中心进行发行，以“团结各界热心社会福利事业的人士，发扬社会主义人道主义精神，筹集社会福利资金，兴办残疾人、老年人、孤儿福利事业和帮助有困难的人以及救助灾区”、即“扶老、助残、救孤、济困、振灾”为宗旨。随后又设立了中国福利发行中心作为发行机构。
买手机分期付款目前中国福利的种类有：刮刮乐、双球、3D、地方福彩、七乐彩、35选7、29选7、东方6+1、华东15选5、新3D。
中国体育：1994年原国家体委体育管理中心正式成立，中国体育是由国家体育总局体育管理中心发行，公益金专项用于教育、医疗救助、体育等社会公益事业。
目前中国体育的种类有：超级大乐透、七星彩、排列3、排列5、竞彩足球、竞彩篮球、传统足彩、地方体彩、5、12选5、顶呱呱。
按照类型进行分类：
开国大典观后感（1）乐透型：乐透即lotto，这种是目前世界的主流。其特点是中奖概率低，选号难度大。其中包含福彩双球、体彩大乐透。
（2）数字型：数字型即NumbersGame，这种更简单、明了、方便，贴近百姓，我国的3D、新3D、排列3和排列5等均属于数字型。碘化银人工降雨
（3）即开型：即开型，全称应该是“即开即兑型”，就是购票者在一个销售点
上一次完成购票和兑奖全过程的一种。日前，我国发行的即开型福利，按印制工艺和票面形式分，主要有揭开式、撕开式、刮开式三种。主要有福彩刮刮乐、体彩顶呱呱。
（4）高频彩：顾名思义，高频彩是开奖频率较高的类型，普通的开奖一般为1天1次或2-3天1次，而高频彩会每天开出多期，如大家熟知有各地方发行的、5、快乐、快乐十分、快乐12、快乐8、英会等。
（5）竞猜型：以比赛为游戏媒介，由购票者预测比赛结果并对结果进行竞猜的一种方式，这种竞猜型一般具有很强专业性，需要对比赛双方队员情况、主客场、环境等综合因素出发。我国主要是体育中竞彩足球、竞彩篮球。
（6）基诺型：与乐透型、数字型一样，是世界通行的几种重要彩种之一。基诺型采用组合方法进行选号，即从M个数字（M为连续、无重码的正整数）组成的区域中任选1到N个号码（N为大于1小于M的正整数），作为投注号码。基诺型开奖号码多于投注号码，目前我国福彩发行的“开乐彩”、“快乐8”等就是属于基诺型。
第4节 公益金
公益金是指政府非税收入形式之一，指按照国家规定发行取得销售收入扣除 返奖奖金、发行经费后的净收入。其销售额的51%作为奖金、13%作为发行费、36%作为公益金。公益金的分配政策，由国务院财政部门会同国务院民政、体育、行政等有关部门提出方案，报国务院批准后执行。公益金的管理、使用单位，应当依法接受财 政部门、审计机关和社会公众的监督。国务院财政部门和省、自治区、直辖市人民政府财政部门向本级人民政府报告上年度公益金的筹集、分配和使用情况，并向社会公告。
第2章 发展史
第1节 世界发展史
现代意义的源于西班牙，15世纪西班牙就在全国发行。西班牙是世界上最早的老牌帝国主义国家之一。在世界各地都有它的殖民地。后来，由于帝国慢慢衰落，财政出现入不敷出局面，为了填补国库的空虚，除了强化各种税收外，还首创发行以敛聚巨额资金。晚清驻美国、西班牙、秘鲁大使崔国田曾于1890年对西班牙发行作过一番考察，并将考察资料收入《出使美日秘日记》一书中。
美国国会曾于1776年发行4种协助筹措教育基金建立了哈佛、耶鲁等几所著名大学。南北战争时期，美国财政一度陷入燃眉之急，国会批准发行为战争筹集资金，为维护美国的统一和废除奴隶制立下了汗马功劳。后来，美国以州为单位发行，截至目前，共有38个州发行。美国州际协会有22个州的成员，覆盖人口约6290万，是迄今世界上最大的经营业国家。
德国是最早拥有联合会的国家，其联合会成立于1959年9月，德国各个州政府均有经营的权利，两德统一后，共有16个州同时经营。他们在德国联合会的组织下共同制定游戏程序。在德国购买被看成是一种游戏，是对体育运动喜爱的不同的表达方式，是日常生活的一部分。
现代在亚洲的历史较短。泰国于1939年成立的国家局是政府的一个专营部门，其经营的主要品种是“传统券”。泰国销售额的28％作为税金交政府用于发展医疗、教育、环境改造和修建寺庙等项目。在日本，政府第一次发行是1945年。日本由自治体组成集团，在出售的总额中，除奖金和经费以外，出售者要将自出售额的41％的收益金缴纳给全国都道府县和指定城市，作为建设公路、桥梁和教育设施的资金。
新加坡政府与1968年批准创办新加坡有限公司。一方面，以此控制了社会上的非法赌博。另一方面，为社会带来了较大的收益。同时，新加坡也是率先使足球合法化的亚洲国家。
自1530年，佛罗伦萨建立了第一个公开发行的机构以后，1566年，英国女王伊丽莎白一世批准发行以筹款修建港口。18世纪以来，欧洲和美洲等国家的政府逐渐认识到发行对国家、对社会均有好处，便使活动合法化、国营化。将其收益用于市政、教育等公益事业，并对贫苦阶层提供帮助。到18世纪中期，经营业已经得到了较为规范的管理和监督，发行由立法机关发给许可证。通常规定开彩日期及对经营者进行审查。时至今日，全世界大部分国家都在发行。
第2节 哪种中奖率高我国近代发展史
20世纪60年代后期至70年代，由于十年动乱，销声匿迹了。直到1981年，中国农业银行及中国人民银行分别推出了面额为5元、10元的《定期有奖储蓄存单》，为我国事业的发展鸣响了前奏。从 1951年到1981年，在整整30年的历程中，这些形式多样的有奖储蓄存单成了为数不多但非常珍贵的资源。1986年12月，国务院召开第128次常务
会议，讨论了民政部“关于开展社会福利有奖募捐活动的请示”1987年，国家批准发行“中国社会福利有奖募捐券”，筹集社会福利资金，发展以“安老、扶幼、助残、济困”为主要内容的社会福利事业。根据常务会议的决定，社会福利有奖募捐活动由民政部组织一个社会福利有奖募捐委员会负责。1987年6月3 日，中国社会福利有奖募捐委员会(简称中募委)在北京人民大会堂正式成立。这是新中国成立后的第一家经营、管理机构。不久又组建了中国社会福利有奖募捐券发行中心。1987年7月，新中国第一枚福利在天津市造币厂印制通过验收。该票面值1元，票面图案类似人民币，有紫、绿、黑、驼、深蓝和浅蓝6种颜，于同年 7月27日开始在石家庄、天津、上海等地发行。如今这套票已成了难得的珍品。
随着我国事业的发展，福利机构与福利也几易其名。 1993年2月，“中国社会福利有奖募捐券发行中心”更名为“中国社会福利奖券发行中心”，1994年12月又更名为“中国福利发行中心”其发行的也相应从“中国社会福利有奖募捐奖券”更名为“中国社会福利奖券”“中国福利”。从1987年试发行福利至2000年共发行各种类型、编号和题材的福利约431套共2243枚，本着取之于民、用之于民的原则，资助兴办了近两万个社会福利项目，使我国福利事业得以健康发展。
无线路由器穿墙新中国的体育是伴随着改革的春风诞生的，它的第一个动作是在福建省启动的。1984年，福建省计划在省会福州市兴建体育中心，因基建资金缺口甚大，人们首次求助于。经福建省政府批准，由省总工会、省妇联、省团委、省青联、省学联和省体育分会等单位共同发起，于同年 11月1日在全省范围内正式发行了《福建省体育中心建设纪念奖券》。1985年广东省推出了《第六届全运会》套票。1989年8月8日，由第十一届亚运会基金会主办的《第十一届亚运会基金奖券》在北京举行了首发式，这是中国首次为国际大型体育运动会筹款而发行的体育，也是第一次在全国范围内发行的体育。 1991年起，在广州、上海、北京、西安等地相继发行了有奖赛马；1992年至1993年，又先后在北京、大连、武汉和成都发行了热门的足球体育。为加强体育的统一管理，1994年成立了“国家体委体育管理中心”，负责统筹安排体育的发行管理工作。经国家批准，发行了中国体育。从此，我国形成了中国福利和中国体育发行两大体系。1994年7月18日起正式发行了统一编号的体育《热气球》首套套票。据统计：自1994 年至 2000年，共发行了各种玩法、各类题材的体育约149套，共898枚。在2002年足球世界杯预选赛亚洲赛区中国队出线的大好形势下，中国足球于2001年10月22日面世，并在全国12个省市试点发行。这 12个省市是北京、上海、天津、辽宁、山东
、江苏、浙江、湖北、四川、重庆、福建和广东。试运行一段时间后，再经财政部批准，分批向全国扩展。通过发行所获得的公益金，最终将用于我国的“奥运争光计划”和“全民健身计划”。
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