准确把握政策法规全力化解土地确权矛盾纠纷
准确把握政策法规 全力化解土地确权矛盾纠纷
520送女朋友什么礼物比较好摘要：今年以来，平罗县根据《关于开展农村承包地确权登记颁证“回头看”的工作方案》及《关于农村承包地确权登记颁证“回头看”工作的补充通知文件要求，精心组织，周密部署，科学操作，稳步推进，全县农村土地承包经营权确权变更登记颁证工作有序开展。
关键词：政策 土地 纠纷
2016年5月，确权登记颁证总体成果顺利通过自治区确权办验收，得分位列全区第二名。目前，权证颁发6.5万本，档案整理和数字化档案建立已完成138个村，完成率100%，进度均位于全区各县区前列。在确权登记变更工作中，我们探索出一整套解决登记确权化解矛盾纠纷工作方法：
一、主要做法
一是组织领导到位。成立了由站长任组长，分管领导副站长任副组长，其他人员为成员的工作领导小组，具体负责宣传培训、矛盾纠纷排查、纠纷调解等工作。
纤的拼音和组词二是宣传工作到位。年初印发了关于开展2020年农村承包地经营权确权颁证变更工作的通知（平农确办发[2020]1号），利用在农业农村局及掌上平罗宣传平罗县2020年农村承包土地确权登记颁证变更工作开始啦，同时印发了《平罗县农村土地确权登记变更法律政策宣传手册》、《中华人民共和国农村土地承包法》，确保此项工作宣传到位。
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三是培训工作到位。10月份以来，农经站成立了农村土地确权登记颁证变更工作培训组，由一名副站长，相关工作人员及作业单位的工作人员组成。对全县13个乡镇的分管领导、乡镇农经站站长和村委会书记或者村主任进行培训，从农村土地确权政策解读及变更登记颁证表格如何填写、填写内容，确保了土地确权变更工作的规范性、实效性。培训的人数达 216人。同时利用集市、农民丰收节我站向农户发放《农经法律法规及政策宣传手册》、《中华人民共和国农村土地承包法》及平罗县农村土地确权登记颁证变更相关政策的宣传，采取发放宣传资料形式，面对面给农民讲解相关政策。发放各种宣传资料，共发放各类宣传资料11650份。解答众咨询250余人，进一步提高了农民及时了解掌握农村土地承包法律法规农村土地确权登记颁证变更相关政策，做到依法办事，正确的运用法律法规。
四是把握政策原则。在此次土地确权变更工作中我们始终坚持和把握以下几个原则：保持稳定原则。此次农村土地承包经营权确权登记颁证工作中，我们反复强调、宣传这次确权是对原有土地二轮承包关系的完善，不是推倒重来，不是重新分田。是在保持现有土地承包关系稳定的前提下开展土地承包经营权确权登记颁证工作，主要是查清承包地块的面积和空间位置，建立健全土地承包经营权登记簿，推动农村土地承包管理的信息化建设，最终实现农民的承包地面积、合同、证书、登记簿“四相符”和承包地块、面积、合同、证书（含示意图）“四到户”。要求各乡镇严禁借机违法调整和收回农民承包地，以已经签订的土地承包合同和已经颁发的土地承包经营权证书为基础，做到原有土地承包关系不变、承包户地块和面积相对不变、二轮土地承包合同的起止年限不变和不影响正常农业生产经营。依法规范原则。严格执行《物权法》、《农村土地承包法》、《土地管理法》等法律法规，参照农业部《农村土地承包经营权登记试点工作规程（试行）》规定的登记内容，开展土地承包经营权确权登记变更颁证工作。确地为主原则。北斗第八星凡土地己经承包到户的，原则上都要确权到户到地。个别地方人均耕地少、地形地貌变化大、万顷良田、土地整治、流转等原因造成各农户承包地界址无法明确的，可以因地制宜实行确股确权的方式。民主协商原则。充分动员农民众积极参与此项工作，土地清查、丈量、确权、登记等重大事
项应经本集体经济组织成员民主讨论决定，严格执行公示，登记表和测量图在各个小组公示7天，对有异议的及时进行调查纠正，结果要得到农民同意，不得替农民做主、代农民决策，搞强行推动。
五是做实前期准备。针对确权变更登记工作时间紧、任务重的实际情况，落实“四个强化”，做实前期准备，夯实工作之基。即：强化宣传发动，通过发放平罗县农村土地确权登记变更法律政策宣传手册、农村土地承包法、印发政策汇编、召开村民会议等方式，最大限度地调动农户参与积极性，保证每个农户都知道确权变更工作此事，做到应纠必纠，应确必确。各乡镇召开培训会帮助各村学深学透确权变更登记的技术要求、操作方法和作业流程，着力提高工作人员理解政策法规、解决实际问题的能力和水平；强化技术支撑，提前搜集整理二轮承包以来的土地分配到户清册、税费合同到户表、土地流转合同档案等基础资料，摸清二轮土地以来的农户变动情况、人口变动情况、征地等具体情况。
六是严格规范操作。严格按照由承包方向发包方提交书面申请及相关材料，经发包方初审后，报乡镇人民政府审核，材料符合规定的应及时登记造册，并报县农经站。县农经站符合后将申请材料提交作业单位进行变更作业，打印合同、合同签订、登记薄补充登记、制证颁发。
七是稳妥处理矛盾。农村承包地由于长期未进行土地调整，农村人口变动比较大，在这次土地确权变更登记中，政策执行上严格把握界限，确保确权变更登记工作各项要求不折不扣落实到位，真正体现公开公平公正。一方面，严格遵循《农村土地承包法》、《农村土地承包经营权登记试点工作规程》等相关法律法规和政策规定开展确权登记工作，坚持“保持稳定、依法规范、确地为主、民主协商、因地制宜”，对有据可依的矛盾问题依法依规调解处理，对没有明确依据的问题参照相关法律法规和政策精神，秉持“尊重历史、面对现实、平等协商”的原则妥善解决，确保确权变更登记工作平稳有序开展。同时，县上从司法局、国土局抽调专人负责矛盾纠纷调处工作，要求各乡镇必须做到专人负责，及时上报确权变更颁证各阶段工作进度和存在的问题，预测确权变更工作可能引发的不稳定因素等，及时了解掌握工作进展情况，对确权过程中出现的各种矛盾纠纷及时进行调处和化解，确保了确权登记变更颁证工作顺利开展。
二、取得成效
大力宣传《农村土地承包法》、《平罗县农村土地确权登记变更法律政策宣传手册》等与土地确权变更工作密切相关的法律法规、政策，同时，乡村干部对土地确权变更颁证过程
中的有关问题为众做好答疑解惑，让广大众充分理解和支持。切实做好排查预警工作。农村土地承包经营权确权登记工作开展期间，对矛盾纠纷隐患进行地毯式排查，坚持“调防结合、预防为主”的工作方针，按照及时、准确、全面的要求，消除工作死角，实现排查工作全覆盖。加强对众心理、社会矛盾的了解和研究，切实掌握基层纠纷发生的源头和趋势，进行科学分类、具体分析、及时处理。夯实责任，做好矛盾调处。及时调处化解农村土地确权登记颁证期间的矛盾纠纷，特别是各类土地纠纷。对常见性、多发性矛盾纠纷，坚持便民和快捷原则，快调快结；各乡镇及各村委会联动配合，综合运用法律、行政等多种手段，共同做好调解工作；对于有可能激化的矛盾纠纷，及时采取有针对性的措施，稳控事态发展,为维护农村社会和谐稳定起到了积极的作用。今年，全县处理土地纠纷2起，乡镇已完全办结，确保了确权登记变更颁证及农村承包地流转工作顺利开展。
三、启示
解决农村土地确权化解矛盾纠纷典型经验，在处理各种土地权属案件时，我们本着尊重历史、遵照事实、众认可、合理合法的原则，从维护争议双方共同利益出发。严格按照受理、调查、调解、处理等程序，及时化解矛盾，将矛盾解决在基层，既维护了当事人的合法权益，又维护了社会稳定，为建设和谐新农村做出了应有的贡献。描写人物外貌的段落

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