黑河市人民政府办公室关于印发《黑河市处置铁路交通事故应急预案》的通知
制定机关 | |
公布日期 | 2020.12.29 |
施行日期 | 2020.12.29 |
文号 | 黑市政办规〔2020〕21号 |
主题类别 | 铁路 |
如何提高学习成绩效力等级 | 思想作风心得体会地方规范性文件 |
时效性 | 现行有效 |
正文：
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
黑河市人民政府办公室
关于印发《黑河市处置铁路交通事故应急预案》的通知
黑市政办规〔2020〕21号
五大连池市、孙吴县、爱辉区人民政府，中、省、市直有关单位：
《黑河市处置铁路交通事故应急预案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织落实并做好衔接工作。
黑河市人民政府办公室
2020年12月29日
黑河市处置铁路交通事故应急预案
1总则
1.1编制目的
1.2工作原则
1.3适用范围
2组织指挥体系及职责任务
2.1应急体系框架
2.2黑河铁路集团公司应急组织机构及参与部门职责
3预防预警
3.1铁路交通事故预防预警系统
3.2预防行动
4应急响应
笔记本wifi设置 4.1分级响应
4.2事故逐级上报程序
4.3通信
4.4指挥和协调
4.5紧急处置
4.6应急人员的防护
4.7众的安全防护
4.8应急结束
5后期处置
5.1善后处理
5.2铁路交通事故应急经验教训总结及改进建议
6保障措施
6.1通信与信息保障
6.2交通运输保障
6.3医疗卫生保障
6.4治安保障
6.5物资保障
7宣传和演练
7.1宣传教育
7.2演练
8附则
8.1名词术语的定义与说明
8.2预案管理与更新
8.3奖励与责任追究
8.4预案解释
8.5预案实施时间
1总则
1.1编制目的
按照《国务院办公厅关于印发国家处置铁路交通事故应急预案的函》（国办函〔2005〕40号）的要求，为贯彻落实党中央、国务院、国家铁路局有关应急机制建设的重要部署，确保管内一旦发生铁路交通较大以上事故时，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响，特制定本预案。
1.2工作原则
1.2.1统一指挥的原则。发生铁路交通较大以上事故后，立即成立现场应急救援指挥部，应急救援工作由指挥部统一领导指挥；在应急救援指挥部领导没有赶到现场之前，由现场最高行政领导指挥；只有车、机、工、辆等平级单位在现场时，由车务行政领导统一指挥。
1.2.2属地化为主的原则。铁路交通较大以上事故发生后，应根据事故发生地点，就近调动救援列车、召集救援抢险队伍，迅速赶赴现场，实施救援抢险。
1.2.3集中管理的原则。黑河铁路（集团）有限责任公司（以下简称黑河铁路集团公司）在市现场应急救援指挥部的统一领导下，具体负责指挥事故应急处理、救援起复等一切事宜，配合协调各有关部门做好事故救援。
1.2.4坚持“以人为本、逐级负责，应急有备、处置高效”的原则。在事故应急处理、救援的过程中，必须坚持以人为本，先救人后救物，最大限度地减少人员伤亡和物资损失。同时，要保证救援过程的安全，防止发生衍生事故和人员伤亡。
1.2.5遵守基本规章的原则。在事故应急处理和救援指挥、作业过程中，必须遵循基本规章，做到按章指挥、按章作业，坚决杜绝违章指挥、违章作业和违反纪律等行为发生。
1.3适用范围
1.3.1 在黑河铁路集团公司管内铁路线路内发生铁路交通较大以上事故，造成人员伤亡、财产损失、中断行车及其他影响铁路正常行车，需要实施应急处理和救援起复的，适用本预案。
1.3.2当地震、其他地质和洪涝等自然灾害引发的铁路交通事故达到本预案应急响应条件
时，在启动自然灾害类相应应急预案的同时，启动本预案。
1.3.3当铁路交通事故涉及以下情况时，在启动本预案的同时，根据需要启动相应的应急预案。
1.3.3.1涉及列车重大火灾的铁路交通事故，启动《铁路火灾事故应急预案》。
1.3.3.2涉及危险化学品运输的铁路交通事故，启动《铁路危险化学品运输事故应急预案》。
中国铁路事故 1.3.3.3涉及、重大破坏案件的铁路交通事故，启动《铁路处置、重大破坏案件应急预案》。
2组织指挥体系及职责任务
2.1应急体系框架
2.1.1应急预案体系
处置铁路交通事故应急预案体系由本预案、其他相关事故灾难应急预案和各站段应急预案组成。
2.1.2应急组织机构
为加强对铁路交通事故应急处置工作的组织领导，成立市铁路交通事故应急处置工作指挥部（以下简称“市指挥部”），由市政府分管副市长任总指挥，市应急管理局、市交通运输局、黑河铁路集团公司主要负责同志任副总指挥。成员由市交通运输局、黑河铁路集团公司、市应急管理局、市民政局、市财政局、市公安局、市委宣传部、市卫生健康委、市气象局、市生态环境局、市商务局、市公安交警支队、市消防救援支队、国网黑河供电公司、中国石油黑龙江黑河销售分公司等部门有关负责同志组成，统一领导铁路交通事故应急处置和事故救援工作。
指挥部办公室设在黑河铁路集团公司，主任由黑河铁路集团公司总经理担任。按照市指挥部要求具体负责协调和处理铁路交通事故的伤员救治、现场勘验、警戒保卫、交通管制、善后处理等工作。
指挥部下设救援协调组、专家组、医疗救护组、保卫组、勤务保障组、宣传报道组、事故调查组。
救援协调组：由市交通运输局、黑河铁路集团公司牵头，市应急管理局、市公安局、市公安交警支队、市消防救援支队等部门有关负责同志组成。按照现场应急救援指挥部的部署和要求，全面掌握现场情况，具体负责实施现场抢险救援工作，及时向市政府反馈各类救援信息，联络协调各部门之间工作。
专家组：由市交通运输局牵头，黑河铁路集团公司、市应急管理局、市公安局、市公安交警支队、市气象局等单位专家和技术人员组成。负责预测事故发展趋势，及时提出抢险救援紧急对策，对实施应急救援技术措施进行把关。必要时，市政府请求省政府和中国铁路哈尔滨局集团有限公司派专家支援。
红警戒2中日战争 医疗救护组：由市卫生健康委牵头，黑河市第一人民医院、黑河市疾控中心、孙吴县卫生健康局、五大连池市卫生健康局组成。负责实施和协调现场伤亡人员医疗救护工作。
保卫组：由市公安局牵头，武警黑河支队、市公安交警支队、市公安局铁路公安分局、黑
河铁路集团公司有关人员组成，负责内外现场警戒、疏散人员车辆、交通管制，保证救援现场交通畅通。
勤务保障组。由市交通运输局牵头，市财政局、市气象局、市生态环境局、市商务局、中国石油黑龙江黑河销售分公司、国网黑河供电公司等部门有关负责同志组成，负责组织运输队伍运送抢险救援人员、物资器材、气象信息、医疗救护、油料供应、耗材补给、饮食饮水供应、环境监测、电力保障等工作。
宣传报道组：由市委宣传部牵头，市应急管理局、黑河铁路集团公司政治部、市文化广电和旅游局、黑河日报社等单位负责同志组成，负责开展事故及抢险救援的宣传报道工作，正确引导社会舆论，接待域外新闻记者。
事故调查组：由市应急管理局牵头，市交通运输局、市公安局等部门有关负责同志组成，负责配合上级部门（单位）进行事故调查工作。
2.2黑河铁路集团公司应急组织机构及参与部门职责
2.2.1 铁路交通事故应急领导组：
数字媒体应用技术专业学什么 （1）向市指挥部提出启动或终止本预案的建议；
（2）起草有关铁路交通较大以上事故应急救援的方针、政策、制度、办法；
（3）研究决定有关铁路交通较大以上事故应急救援方面的投资、设备购置方案。研究决定救援列车、救援队伍的设立和配置；
（4）研究批准铁路交通较大以上事故应急救援起复方案；
（5）协调铁路集团责任公司所属各单位与政府及相关部门的应急处置工作；
（6）负责与沈阳铁路监督管理局、中国铁路哈尔滨局集团有限公司和市指挥部的沟通，向沈阳铁路监督管理局、中国铁路哈尔滨局集团有限公司和市指挥部请示报告；
（7）其他需要铁路交通事故应急领导组研究决定的事宜。
2.2.2黑河铁路集团公司应急指挥部办公室：
（1）黑河铁路集团公司应急指挥部办公室设在黑河铁路集团公司安全监察室，负责配合
并参加事故的调查处理；做好日常基础工作，建立相应台帐；向市政府及总值班室报告事故原因及处理情况；向沈阳铁路监督管理局和中国铁路哈尔滨局集团有限公司及绥化车务段报告事故概况和事故救援进展情况，负责事故救援现场安全监控；
（2）提出完善本预案的意见和建议；
（3）做好对基层单位应急预案制定工作的指导及审核；
（4）督促各系统、各单位落实预案演练计划；
（5）指导基层单位相关预案演练工作；
（6）做好铁路交通事故的调查分析及应急响应行动评估；
（7）协调铁路交通较大以上事故的现场应急救援工作；
（8）组织制定实施铁路交通较大以上事故应急救援方案。在全面了解人员伤亡以及机车车辆、线路、通信信号等行车设备损坏、地形环境等情况后，确定人员施救、现场保护、调查配合、货物处置、救援保障、设备抢修等应急救援方案，并迅速组织实施。在实施救
援过程中，协同应急处置工作指挥部督促有关单位严格执行作业规范和标准，防止衍生事故；
（9）负责应急救援时救援列车、救援队伍、医疗队伍和应急救援物资的调度配置；
（10）组织各专业技术干部研究评估应急救援起复方案；
（11）现场指挥、协调各救援参与部门有关应急处理救援事宜；
（12）根据需要迅速调集装备设施、物资材料、交通工具、食宿用品、药品器械等救援物资。物资调用超出铁路运输企业自身能力时，可以向有关单位或者个人借用。
2.2.3 黑河铁路集团公司运输（调度）部门：
（1）负责下达救援列车、救援队出动调度命令，重点安排救援列车出动和救援物资运输；组织指挥救援，调集应急救援力量和资源参加救援；需要中国铁路哈尔滨局集团有限公司出动救援列车时，黑河铁路集团公司调度所主任及时请求中国铁路哈尔滨局集团有限公司发布调度命令；
（2）承担应急救援指挥中心职责，负责事故救援信息的接收、处理、报告；向中国铁路哈尔滨局集团有限公司、绥化车务段、龙镇站上报铁路交通事故概况，向黑河铁路集团公司有关负责同志、部门通报事故情况；通知应急指挥部各成员单位，按预案启动应急响应；
版权声明：本站内容均来自互联网，仅供演示用，请勿用于商业和其他非法用途。如果侵犯了您的权益请与我们联系QQ:729038198，我们将在24小时内删除。
发表评论