ⅩⅩ银行银政合作产业基金业务营销指导意见
为落实总行战略部署，服务实体经济，推动经济转型，优化我行客户结构，提升全行专业化营销与服务能力，现对我行银政合作产业基金业务制定相关营销指导意见。
伊甸湖一、银政合作产业基金定义
银政合作产业基金是指为服务地方政府落实国家区域发展战略、支持企业创新发展、推动产业转型升级，由地方政府或其指定企业牵头发起，并与我行合作设立投资于相关企业股权及债权、其他金融资产的基金。
二、基金类型与业务模式
管理费用明细科目基金可以采用契约型、有限合伙型或公司型形式。各分支行应根据各类产业基金的运作特点和核心需求，制定针对性的服务方案，精准营销。根据产业基金的投向等不同，银政合作产业基金业务模式分为以下三类：
（一）实体企业真实股权投资类产业基金
1.特点。该类产业基金通常投资于具有区域经济特的优质实体企业，以支持企业创新发展和地方产业转型升级。我行管理资金投资的基金份额主要通过被投资企业上市后减持、被上市公司兼并重组、政府指定第三方或劣后级投资人收购等市场化方式退出。
2.结构。该类产业基金通常采用“优先-劣后”的结构化设计，我行管理资金投资优先级份额，政府协调财政引导基金、其他金融机构及实体企业投资劣后级（中间级）份额。
（二）实体企业明股实债类产业基金
1.特点。该类产业基金通常是地方政府为落实国家区域发展战略、应对国内外市场变化、推动资源整合、提高产业效率而牵头发起设立的产业基金，主要用于推动产业集聚区建设、提高产业集中度、升级改造落后产能。
2.结构。该类产业基金可采取平层结构设计，我行管理资金认购基金全部或部分份额；也可采用“优先-劣后”的结构化设计，如采用此结构设计，我行管理资金只能认购优先级份额。地方政府指定平台企业或我行认可的实体企业受让我行管理资金持有的基金份额，地方政府应就我行管理资金的退出路径和资金来源做出确定性安排。
（三）政府平台转化类产业基金
该类产业基金实质上是政府平台融资的一种转化形式，通常主要投资于城市基础设施等公益类民生项目，原则上不介入。具体表现形式为PPP、BT、BOT等采用传统授信模式的项目，执行我行政府平台融资相关营销指引，由总行授信评审部审批。
三、营销方向与准入标准
（一）实体企业真实股权投资类产业基金
1.资金投向
（1）优先支持类
①当地拟上市企业。该类企业有规范的公司治理结构、清晰的发展战略，主业突出，产品有一定的规模和市场份额；已有清晰的上市规划和相关安排；
②细分市场龙头企业。该类企业符合国家产业政策，在某一局部细分领域具有明显的产业优势，技术稳定，产品具有良好市场发展前景，具备单独上市或被上市公司兼并重组的潜
力；
③当地优质中小企业。该类企业不区分所有制性质，对当地的资源禀赋和市场容量具有深度开发与发展的潜力，经过培育后有明确、可预期的稳定现金流，具备单独上市或被其它大型企业兼并重组的可能性。
易烊千玺退出tfboys（2）限制类
①房地产类企业项目；
基金认购②公司治理结构不清晰、股权结构复杂的企业；
③主业不突出、技术优势不明显、产品缺乏明显竞争优势的企业；
④缺乏技术基础、技术成熟度不高的科技创新类企业；
⑤退出方案不清晰或缺乏可操作性的企业项目。
（3）禁止类
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①两高一剩行业；
②我行信贷政策相关文件中明确禁止进入的企业项目；
③破坏资源、污染环境的项目；
④缺乏众基础、当地居民强烈抵触的项目。
2.区域准入条件
所处区域应有我行分支机构；牵头发起的当地政府或其指定企业，浙江省外的应为地市级（含）以上政府或其指定企业，浙江省内的应为地市级（含）以上及百强县政府或其指定企业。
3.结构设计
应采用“优先-劣后”结构化设计，劣后级投资人应为我行认可的政府指定企业或市场评级较高的企业；我行管理资金投资于优先级份额，原则上不介入平层结构的产业基金。虽然结构安排上有“优先-劣后”的结构化设计，不另强行要求第三方增信（含政府增信），但在实
际操作中，考虑到产业基金业务在我行属于新兴业务，管理上缺乏成熟经验，因此，各经营机构应全力争取附加相关增信。
4.退出方式
我行管理资金投资的基金份额主要通过被投资企业上市后减持、被上市公司兼并重组、政府指定第三方或劣后级投资人收购等市场化方式退出。
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