游泳场馆风险管理规范
游泳场馆风险管理规范
1 范围
本文件规定了游泳场馆风险管理的管理原则、组织要求、风险评估和风险应对。
本文件适用于游泳场馆风险管理。泳池水质标准
2 规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T 23694-2013 风险管理术语
3 术语和定义
GB/T 23694-2013界定的术语和定义适用于本文件。
4 管理原则
全面性原则
风险管理应当贯穿游泳场馆各个部分及各个环节，并由全体人员参与。
组合管理原则
应考虑类风险之间的相关性和集中度，从组合管理的角度识别、计量、管理与经营风险。
安全原则
根据对安全事件发生的可能性和伤害的严重程度的评估来识别游泳场馆的安全风险，通过把风险降低到可容许的程度来达到游泳场馆的安全。
5 组织要求
风险管理组织架构
5.1.1 游泳场馆应建立科学的、规范的风险管理组织架构体系，明确各层级、各部门的职责范围，保证其在风险管理和价值创造过程中发挥相应的作用。
5.1.2 决策层承担对风险管理实施监控的最终责任，确保有效地识别、计量、监测和控制各项业务所承
担的各类风险。
5.1.3 经营管理者负责制定、定期审査和监督执行风险管理的政策、程序以及具体的操作规程，及时了解风险水平及其管理状况。
5.1.4 监督部门应当负责监督最高决策层和经营管理层在风险管理方面的履职情况。
5.1.5 应当建立合理的流程以有效地识别、评估和控制风险。
运行程序
游泳池经营者应遵循以下四个步骤，充分考虑游泳池及其设施的潜在风险:
a)确定书面的安全管理程序；
b)识别潜在风险，评估其危险性，为预防风险发生，设置相关作业规程，并依规程培训员工；
c)确定组织机构图，明确相关职责；
d)监控安全管理程序的运行情况，根据实际情况定期进行相应的调整。
安全管理程序
基于安全的管理程序应包括：
a)明确关键责任者的姓名和职责；
b)列出潜在风险以及对应的预防措施；
c)明确应对突发事件的处理办法；
d)确定管理程序时刻有效；
e)确保员工遵循管理程序。
6 风险评估
风险评估程序
风险评估程序包括：预期的使用和可合理预见的误使用的分析、危险（源）识别、风险估计分析、风险评价等步骤。风险评估程序见图1。
图1 风险评估程序
风险评估内容
6.2.1 预期的使用和可合理预见的误使用的分析
6.2.1.1 使用人
应明确游泳场馆的使用人（包括预期的使用人、非预期的使用人）的特征，如性别、年龄、知识水平、身体状况等方面，对于特殊使用人（如：老年人、儿童、患有某些疾病人等）需加以特别关注。
6.2.1.2 预期使用分析
分析使用人对游泳场馆预期的使用和可合理预见的误使用，考虑使用人的正常操作和可能的误操作及故障情况下的行为。
6.2.1.3 使用环境
应考虑游泳用品在使用过程中的条件（如环境温度、水质变化等）。
6.2.2 风险识别
6.2.2.1 概述
识别出游泳场馆在设施设备、管理规范、救生员配置与状态、顾客游泳的过程中可能对顾客造成的潜在危险。游泳场馆的危险类型参见附录A。
6.2.2.2 风险识别原则
全面原则、持续原则、主次分明原则、分层原则。
6.2.2.3 运行识别
6.2.2.3.1 设施设备的运行程序识别应包括：给我一个微笑就够了
开美甲店a)客流量控制（避免超泳池负荷和未授权进入）；
b)游泳池体，建筑物和相关的技术设备的检查；
c)游泳池设备、部件及其安全装置的检查；
d)清洁和消毒；
e)水处理系统的运行；
f)供暖、通风和空调的运行；什么是堰塞湖
g)照明系统运行；
h)游泳池设备的维护；
i)化学品的选择、运输、贮藏、使用；
j)游泳池水体中化学品的选择和控制；
k)游泳池水质的物理、化学及微生物分析。
6.2.2.3.2 游泳池员工的工作程序识别应包括：
a)游泳池管理人员的培训；
b)游泳池技术人员的培训；
c)游泳池其他人员（如游泳老师）的培训；
d)职责；
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e)选择和使用个人防护用品；
f)记录事件和事故；
g)运行和检查安全设备。
6.2.2.4 识别途径
危险（源）识别的途径包括但不限于：
a)相关法规、标准；
b)行业专家、科研人员的研究报告；
c)事故报告；
d)消费者投诉；
e)相关数据库信息等；
f)游泳场馆伤害事件媒体报道。
6.2.2.5 识别方法
危险（源）识别应从使用者、游泳场馆和使用环境三方面综合考虑，采用适宜的方法，如思考法、德尔菲法、系统分解法、故障树分析法等。
6.2.3 风险分析
6.2.3.1 概述
危险（源）识别后，应对每种危险状态进行风险估计。风险估计可使用适宜的方法，在可获得适当数据时，应优先考虑定量的风险估计，在没有合适的数据时，可考虑定性的风险估计方法。
6.2.3.2 风险要素
6.2.3.2.1 伤害程度
人体的伤害程度一般可分为四级，即非常严重、严重、一般、微弱，见表1。
表1 伤害程度分级
6.2.3.2.2 伤害发生的可能性
伤害发生的可能性类型，一般可分为八种，见表2。
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表2 伤害发生的可能性类型
6.2.4 风险评价
针对识别出的各类危险（源），在进行风险估计后，可估算出游泳场馆该种危险（源）的风险等级。风险等级划分一般可采用矩阵法（见表3）。如果其风险达到了可容许水平，则完成整个风险评估过程；反之，则需要重新进行安全评估，直到其风险达到可容许水平。
表3 游泳场馆危害的风险等级
7 风险应对
在安全风险应对方面，根据危害性的大小、发生概率的大小以及采取手段的不同分别用四种应对方式进行处理。
表4 风险应对策略选择

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