中外广播电视史
第二章广播电视体制
第一节广播电视体制概述
1、广播电视体制包含哪两方面的内容？决定广播电视体制有哪些因素？ 广播电视体制是一个国家广播电视事业赖以建立和组成的所有制形式恶化 结构方式。广播电视体制包括 “制度”和“体系 ”两个部分，它既包含理念和法规的 基础，又包含组织和经营的内容。
决定广播电视体制的，主要是政治经济体制和社会意识形态，除此之外， 还有其它一些自然的和社会的先决条件，如幅员、人口、语言、地理、地缘关 系、经济发展水平、文化传统等多种，且相互作用。
2、从实质上说，世界历史上哟那几种主要的广播电视体制？各有什么特 点？
从本质上气氛，广播电视体制可以分为商营制（私人商业制）、公法制 （公共服务制）、国营制（公有国营制）三种不同的体制。
㈠、商营制（私营商营制）
特点：
1将广播电视经营看着纯粹的市场行为，基本是按商业公司的方法运作；
2经费来源靠广告收入；
3以自由主义的思想理论为基础；
4媒体的频道资源属于公共所以，但媒体的机器设备属于私人财产，媒体 以服务公众的义务换取使用频率的特权；
5商营传媒通过服务获取利润，它的经营目标主要是向广告主提供大规模 的受众，而为了吸引和保持受众，又要向消费者提供娱乐性强的节目；
6商营电视的节目娱乐性强，生动活泼，吸引力大，富有经济效益。
㈡、公法制（公共服务制）
特点：
1经费来源主要是向国名征收使用接收机的税款（视听费）；
2一般不受政府直接控制，而是由政府任命或批准一个半独立的传媒机构 从事具体的广播活动，并处
于立法机构的常规监督下；
3就广播电视节目内容而言，公共广播电视节目是面面俱到的；
4就广播电视传播功能而言，公共广播电视是自治的；
5就社会舆论表达而言，公共广播电视应该具有多样化、普遍性的特点；
6就文化角而言，公共广播电视是民族语言、精神、美学的体现，总体 格调偏向高雅； ⑦ 就社会地位而言，公共广播电视在政治生活中位置独特；
⑧ 就经济机制而言，公共广播电视具有非商业主义的传统；
㈢、国营制（公有国营制）
特点：
1主要指导思想为集体主义；
2广播电视事业为国家所有，由政府部门经营；
3国家以较严格的意识形态尺度对广播电视事业实行十分严厉的政治控制 和行政干预； ④ 传媒追随它所从属的政治体制，传媒的活动服从于政府控制社 会的目标；
5传媒财政来自国家拨款 ;
6节目侧重于政治宣传和推行政府政令，对民众进行思想教育和行为引 导。
附：
体制
类型
国有
国营
体制代表国家
或媒体
前苏联等
社会主义
国家，发
展中国
家，少数
发达国家
的国营台
国有发达资本
（ 1）媒体资产为国家所有；
（ 1）便于国家实施统一管理，
（1）广播事业受政治干预
（ 2）政府将其作为国家事
（ 3）媒体领导成员由政府
任命，业务活动受政府监
督；
（4）媒体运作经费大多
由国家拨款。
（ 上海外地人返乡1）媒体资产为国家所有；
（1）便于国家宏观调控，使
傍字组词（ 1）由于国家介入媒体组有计划地安排人力物力财力；多，业务侧重于对 政府、领导负责，忽视对受众多样化需求的满足；
（2）行政化管理，高度集中，缺少激励机制，缺乏活力。
业单位直接领导和管理；
（2）合理安排各台设置，协
调互补；
（3）使广播业务更符
合国家需要，从而使社会效益
得到保证。
体制主要特点主要优势主要劣势
公营
体制主义国家
和发展中
国家的公
共台，如
西欧的
BBC日
本的
NHK。
（ 2）电台保持相对独立性，广播业务符合国家整体需要；织管理，媒体运 作仍会或实行企业化管理和运作；
（ 2）媒体具有相对的独立性，多或少有 “行政化 ”倾向；
（ 3）媒体领导者是该媒体
的董事会，其成员由政府提
名、国家元首批准；
（4）媒
体受到政府规范和监督，具避免了政府过多的行政干预，
运作有活力；
（ 3）董事会成员
来自社会各界，有利于实现媒
体的社会化管理；
（ 4）收入来
体经营运作有财政上的保障，
另一方面是媒体始终受到受
众监督，为受众服务意识强。
（ 1）媒体不受政府、政党的
直接干预，能较好地体现创办
者的独立意愿；
（2）媒体不受
商业集团控制，更注重社会效
益，有利于提高节目品位；
（3）
营和纯私营体制的缺陷。
（ 1）媒体以营利为目的，为追求经济利益常常忽视社会效益；
（2）一味迎合受众需求， “惺、星、性 ”现象严重；
（ 3）以广告收入为经济命脉，经营管理和业务运作上容易受广告商、赞助 商牵制。
（1）媒体实际上难以真正保持独立性；
（2）媒体经营运作缺乏有力的经济后盾，易出现财政危机。
（2魔兽世界怎么了）由于受到政府保护，财政来源有保障，因此媒体容易在社会上处于 “垄断”地位，缺乏竞争，不利于自身的改进，经营活力也会减小。
体业务由电台自主决定；源以视听费为主，一方面使媒
（ 5）媒体运作经费来自受
众缴纳的视听费和国家拨
款，辅之以广告收入。
社会
公营
体制发达国家
和发展中
国家的部
分公共
台，如德
国的公共
广播。
（ 五行缺木的男孩名字1）国家对媒体进行宏观
调控管理；
（ 2）媒体一般是
独立的法人单位；
（3）广播
事业以服务社会为宗旨；在
法律许可的范围内独立进 行经营管理和业务运作；一定程度上同时避免了纯国 （ 5）资金来源多元化。
私有
私营
电视机的发展史体制发达国家
和发展中
国家的私 立台，如
美国三大
广播公司
ABC
NBC
CBS初一下册数学期中试卷及答案、、（ 1）媒体资本为私人所有；
（ 1）媒体不受政府干预，可
（ 2）媒体在法律范围内自 主经营，自行决定业务方 针；
（ 3）国家采用法律形式 进行宏观调控，不加行政和 经济干涉；
（ 4）媒体通常以 营利为目的，采取商业化经 营、市场化运作。以千方百计满足受众多样化 的需要；
（ 2）媒体在市场环境 中生存和发展，善于在激烈竞 争中改善经营管理、更新技 术。
3）媒体自主运作的空间 大，有利于形成激励机制，使 媒体动力、活力十足。
公私 合营 体制部分发达 国家和发 展中国 家，如法 国、德国 的部分广 播电台。
（ 1）国家通常处于主导地 位；
（ 2）媒体既实行商业化 经营，又受到国家宏观控制 和相关机构的制约。
（ 1）国家可通过多种方式对 电台进行调控制约，保证节目 内容符合国家利益；

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