“拆掉小区围墙”涉及了什么法律问题
“拆掉⼩区围墙”涉及了什么法律问题
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  城市规划是以发展眼光、科学论证、专家决策为前提,对城市经济结构、空间结构、社会结构发展进⾏规划。你对城市规划⾥开放⼩区了解多少?下⾯由店铺为你介绍相关法律知识。
  “拆掉⼩区围墙”涉及了什么法律问题?
  《城市规划意见》的该规定可谓⼀⽯激起千层浪,引起了全国上下⼀⽚热议,⼈们⾸先热议“围墙打开后⼩区的安全”、“物业的维护”等,本⽂试从法律⾓度诘问《城市规划意见》“拆掉⼩区围墙”涉及的法律问题。
  问题⼀:谁有权同意拆掉⼩区围墙?
  根据《中华⼈民共和国物权法》第七⼗条“业主对建筑物内的住宅、经营性⽤房等专有部分享有所有权,对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利”,第七⼗三条“建筑区划内的道路,属于业主共有,但属于城镇公共道路的除外。建筑区划内的绿地,属于业主共有,但属于城镇公共绿地或者明⽰属于个⼈的除外。建筑区划内的其他公共场所、公⽤设施和物业服务⽤房,属于业主共有”的规定,现有的封闭⼩区包括围墙在内的公共设施、⼩区内道路、绿地花园、物业管理⽤房及其他公共场所、⼩区⼟地使⽤权都是属于⼩区全体业主共有的“私⼈”财产。
  拆掉⼩区围墙由封闭变为开放不仅涉及到⼩区业主对⼩区物业、公共安全管理⽅式的重⼤调整,也是对⼩区全体业主共有的公共设施、⼩区道路的处分,根据《中华⼈民共和国物权法》第七⼗六条的有关规定,拆掉⼩区围墙属于业主共有和共同管理权利的重⼤事项,应由业主共同决定,⾄少须经专有部分占建筑物总⾯积过半数的业主且占总⼈数过半数的业主同意⽅可。
  综上,在政府按照法定程序拆除⼩区围墙是,有权同意“拆掉⼩区围墙”唯⼀合法主体是⼩区业主,由全体业主依照《中华⼈民共和国物权法》、《物业管理条例》等法律法规以及业主⼤会规则规定的相关程序共同决定是否同意拆除。ultimateaerott
  问题⼆:如果政府部门要“拆掉⼩区围墙”其⾏为的性质是什么?应按照什么途径和程序进⾏?
  拆掉围墙⽬的之⼀的解决交通路⽹布局是为了更好地向市民提供公共服务产品,那么,政府部门拆掉围墙⾏为的性质应为⾏政征收,即⾏政主体⾏使国家⾏政权,根据国家、公共利益需求向⾏政相对⼈强制、⽆偿或有偿征收有关主体财物的⾏政⾏为。
  拆掉围墙主要利⽤⼩区的道路,是对⼩区⼟地使⽤权的收回,根据《中华⼈民共和国⼟地管理法》第五⼗⼋条第⼀款的规定,在为公共利益需要使⽤⼟地或为实施城市规划进⾏旧城区改建需要调整使⽤⼟地的,可以收回该国有⼟地使⽤权。但对其收回程序进⼀步作出了规定:
  ⼀是由有关⼈民政府⼟地⾏政主管部门报经原批准⽤地的⼈民政府或者有批准权的⼈民政府批准;
  ⼆是对⼟地使⽤权⼈应当给予适当补偿。
二十大几点结束  对于对⼟地使⽤权⼈的补偿问题,因被拆除物不仅仅可能包括房屋,还包括了收回⼟地使⽤权之上的围墙、花园、绿地、车位、地上停车场、⼩区安防设施设备等,对其补偿没有直接相关的规定,现只能按照2011年1⽉19⽇国务院颁布的《国有⼟地上房屋征收与补偿条例》相关规定予以补偿,涉及的主要程序包括政府征收实施部门作出征收补偿⽅案、⽅案予以公布公⽰并征求意见、被征收⼩区业主根据物业管理条例作出内部决策、被征收⼩区业主有异议的可以申请听证和要求重新评估定价、原批准⼈民政府作出征收决定、给予补偿、拆迁收回等。
  问题三:征收补偿款项归属与分配问题?
  征收补偿款项归属于⼟地使⽤权⼈。商品房住宅⼩区公共道路等占⽤⼟地使⽤权为全体业主共有,补偿款项⾃然应属于全体业主共有。但在实践中情况并不会这样简单,⼀定会因⼟地使⽤权证登记、⼩区业主的界定问题等产⽣争议,商品房住宅⼩区⼟地使⽤权初始登记在开发商名下,购房者凭房屋所有权证书对所购商品房分割对应的⼟地⾯积办理取得的⼟地分户登记的⼟地使⽤权证书,但⼩区道路、公共场所⽤地仍然登记在开发商名下,对于征收补偿事项应以业主决定为准并与业主洽商,但根据⼟地登记权属,政府部门可能会为了更简单快捷的推进拆迁事项与开发商直接进⾏洽商补偿,在此情况下,可能会出现业主权益⾯临损害的问题,业主的权益如何进⾏维护?
  对于经过法定程序确定的征收补偿款项,住宅⼩区如何进⾏处理?是现⾦分配、还是⼩区公共设施建设改造维修,根据《物业管理条例》第⼗⼀条之规定,该事项属于业主共有和共同管理权利的重⼤事项,应由业主共同决定,⾄少应有物业管理区域内专有部分占建筑物总⾯积过半数的业主且占总⼈数过半数的业什么是权证
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  任何⼀项制度、政策的出台、变⾰都涉及相关利益⽅权益、社会关系的变⾰,上述问题主要为⼩区围墙被拆掉时的问题,涉及如何认定权利主体、如何合法决策、如何进⾏征收补偿的程序以及征收补偿款项如何处理等,存在着许多现⾏法律规则不能明确的灰⾊地带,还需要进⼀步出台相关配套规定才能保证有效实施。除此外,住宅⼩区围墙被拆除后还会涉及围墙不存在了如何界定住宅⼩区、如何进⾏⼩区物业管理、如何处理开放后⼩区物业管理与政府公共管理之间的关系等问题。对于后续问题我们还需要系统化地研究,不仅实现住宅⼩区打开后内部道路公共化、解决交通路⽹布局⽬的,更要关注能够平稳妥善处理好各种社会关系、社会⽭盾,建⽴安全、健康、有序新型的社区关系。

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