直播卫星“户户通”可持续发展的几点问题和建议
直播卫星“户户通”可持续发展的几点问题和建议
摘要：我国早在2011年开始，就已经在传统的广播电视村村通工程的基础上，开始实施直播卫星的“户户通”工程，并且经过多年的发展，我国直播卫星的“户户通”工程建设也已经取得了一定的成就。但实际上，直播卫星的“户户通”工程因为受到相关技术发展限制的影响，在推广发展中依旧存在着一定的问题。本文基于直播卫星“户户通”可持续发展的研究，阐述了直播卫星“户户通”可持续发展的意义，结合其中出现的各种问题，分别从服务内容主体职责，财政支持等多个方面提出相应的政策，并综合考虑现阶段相关技术的发展，展望了今后直播卫星“户户通”的发展方向。
关键词：主播卫星；户户通；可持续发展
我国直播卫星“户户通”工程的实施有效解决了部分有线网络发展水平较低地区众在广播收听以及电视节目收看等方面的问题。直播卫星“户户通”工程的实施，实际上也是我国人民众精神文化丰富的有效途径，从某种程度上也能够推动我国经济社会的高质量发展。但实际上，受制于技术发展等多种因素，我国直播卫星“户户通”工程的具体运行始终面临着有关服务内容、主体关系、资金支持等多个方面的问题，对于我国直播卫星“户户通”工程作用的发
挥将会产生明显的影响。本文通过研究直播卫星“户户通”工程可持续发展的相关对策，为今后国内直播卫星“户户通”工程的持续推广提供参考。
水粉前任2 备胎反击战1、直播卫星“户户通”的可持续发展的意义
我国政府部门为了推动国内直播卫星“户户通”工程的实施，在广播电视数字化建设方面投入了大量的人力、物力以及财力，使得我国广播电视的数字化发展水平正在不断提高，同时资金方面的支持使得国内有关直播卫星“户户通”工程方面的技术研发速度和创新力度也明显提升。诸如卫星通信、计算机、微电子等技术在直播卫星“户户通”工程中的应用，从某种程度上直接推进我国广播电视数字化发展的进程，为后续直播卫星“户户通”工程的实施提供了必要的技术支持[1]。
现阶段，经济社会发展的速度以及质量，从某种程度上直接对直播卫星的发展速度产生影响，诸如卫星，通信，计算机等技术的发展和创新，能够明显推动直播卫星以及相关产业的发展，对于国内经济社会的高质量发展有着明显的促进作用。
3、直播卫星“户户通”在可持续发展中遭遇的问题
2.1服务内容体系发展不够完善
现如今，在我国直播卫星互动工程实施的过程中，直播卫星上总共存在61套加密传输的电视节目以及57套的广播节目，而不加密状态下的清流传输电视节目数量为14套，广播节目数量为14套[2]。直播卫星“户户通”工程的机顶盒能够接受的节目套数和设备价格也都存在着明显的不同，村村通的机顶盒价格通常维持在300元左右，并且不带有定位功能，容易出现被偷盗售卖以及定位不够精准的问题。直播卫星“户户通”工程中使用的机顶盒价格提升不够明显，但却带有了较为准确的定位功能，能够实现精准的管理和控制。同时，目前我国社会范围内也存在一定数量的不符合相关法律要求的清流机顶盒，因为这类机顶盒使用的是我国已经完全抛弃使用的标准，并且尚未经过加密和定位处理，安全隐患相对较大，无法及时进行管控。还需要注意的一点是，目前借助卫星信号所传输的各种节目尚未纳入本省除卫视以外的其他非上星省级节目以及各个地区的广播电视节目。只有宁夏少数地区正在使用双模机顶盒借助无线方式进行节目信息的接收，这对于直播卫星“户户通”用户而言，服务内容缺乏相应的吸引力。
2.2主体关系梳理不够顺畅
我国市级和县级的基层广电新闻、出版文化等机构在经过合并处理之后，并且部分有线网络经过整合处理，农村地区的广播电视公共服务主体组成变得越发复杂。在直播卫星“户户通”工程中，相关公共服务的职责需要由网络公司、文广新局、广播电视台等分别承担，致使不同主体之间的责任和权利划分出现了模糊化现象，导致在出现问题时容易出现彼此相互责任推诿的现象。同时，各个地区的有线运营商在直播卫星“户户通”工程持续推广的过程中扮演了安装运维的角，但实际上直播卫星服务本质上属于公共服务的一种，在安装之后可以保障各个地区的人民众免费进行收看，缺乏后续的收益，但有线电视却能够每月定收取一定的收视费，本质上属于一种企业的市场盈利行为，这也使得有线公司更加愿意推广有线电视，忽视了对于直播卫星“户户通”工程的推广。在这种情况下，部分地区的有限公司会优先将该地定为有线网络即将通达的地区，不让其定位在“户户通”工程推广的服务区搭配服饰[3]。但因为部分地区的网络公司整体线路铺设进度十分缓慢，在相对较长的一段时间内，部分地区很有可能会成为覆盖盲区。
2.3缺乏足够的资金支持
现阶段，我国政府部门对于直播卫星“户户通”工程推广过程中的财政资金配套比例界定不够
清晰，基层地区政府有关该方面工程的推广财政拨款有所不足。因为我国不同地区的经济发展水平存在着明显的差异，中国和西部地区的经济欠发达地区政府对直播卫星“户户通”工程的财政资金无法按时拨付到位，并且当地的市级、省级和县级的财政配套比例发展不够清晰，导致部分地区出现了市级和县级财政不愿意出资推动“户户通”工程推广的现象。此外，各级财政投入的用于“户户通”工程的资金只是用于安装方面，缺乏后续的维护费用，按照每年每人最低的时间维护标准看来，我国“户户通”工程整体用户的维护费用投入将会超过几亿元，但却缺乏来自政府部门的财政支持。
2.4设备后续的管理工作落实不到位
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对于我国直播卫星“户户通”工程的推广建设而言，前期的安装建设费用投入相对较低，后续的维护工作才是整体费用投入的重要环节。但目前我国政府对于后维护方面的财政资金投入有所不足。同时，农村地区的直播卫星“户户通”工程建设缺乏足够的专业技术人才，通常都是由老员工在尚未接受过专业知识培训的情况下进行上岗操作。因为这部分人员对于直播卫星“户户通”工程相关结构以及维修方面的知识掌握有所不足，导致对常见工程故障问题处理技巧掌握不够全面，影响到了直播卫星“户户通”工程作用的发挥。
4、直播卫星“户户通”可持续发展的对策
4.1服务内容的统一化发展
直播卫星“户户通”工程和村村通用户需要享受在电视节目服务方面的同等内容，政府部门需要对于机顶盒的技术功能配置进行统一化，规定村村通工程完全可以由政府部门通过招标采购工作，使用带有加密和定位功能的机顶盒，并在条件允许的情况下，在不同的地区推行卫星和地面两种模式的双模机顶盒。政府部门需要在直播卫星“户户通”工程持续推广的过程中，将统一基本公共服务的节目体系作出统一的规定。从某种程度上看，村村通和“户户通”用户能够免费接收的电视节目具体包括央视的16套，少数民族语言7套以及33套省级卫视[4]。同时，我国政府在持续推动直播卫星“户户通”工程发展的过程中，需要针对清流信号逐步关闭，优先考虑在清流平台上进行节目信号的关闭。在村村通第一批招标的清流机顶盒使用寿命接近极限的情况下，需要在“户户通”工程持续推进的过程中，以最快的速度进行更换。在固定区域完成机顶盒更换之后，原有的清流节目需要将省市的卫视信号立即进行关闭，从某种程度上也能够有效地抑制目前市场上山寨郭广泛流通的现象。
4.2各主体职责的明确划分
直播卫星“户户通”工程本质上作为公共服务的一种，需要建立以有线网络公司为主，包括其他由政府部门认可的运营维护主体等在内的服务主体体系。网络公司需要对其所处区域内直播卫星接收设施的销售和安装提供相应的服务，并且需要组织对应的设备生产企业在乡镇地区开设专业的服务网点以及组件对应的专业服务团队。其他与直播卫星“户户通”工程推广相关的运营维护主体单位，需要协助网络公司落实有关零售、咨询、维修等方面的工作内容[5]。我国政府部门在对直播卫星“户户通”工程相关运营主体职责划分的过程中，需要以制度文件的形式对于直播卫星“户户通”工程相关主体职责给出明确的规定，并且各部门的工作流程范围需要结合不同企业主体的性质严格制定并落实，确保各主体能够在认真落实本职工作的前提下，为后续直播卫星“户户通”工程的推广提供必要的支持。
户户通安装调试指南4.3政府给予财政支持
在直播卫星“户户通”工程持续推广建设的过程中，省级、市级、县级政府的财政资金配套比例需要由中央政府给出明确的规定，为后续不同级别的财政规划制定提供相应的支持。同时政府部门需要针对财政资金投资结构持续进行调整，将之前的部分资金从“户户通”工程的建设环节逐渐转移到后续的运营维护环节，始终以政府基本服务的购买和市场补充需求作私家车改气
为基本模式。今后有关直播卫星“户户通”工程运营方面的维护费用可以交由国家、地方和用户三者共同进行承担，并且这些费用需要在维修网点的人员工资支付、房租和物流等方面发挥相应的作用。对于中部和西部经济欠发达地区的“户户通”工程推行而言，国家需要在财政资金方面给予较大的支持，以此来有效的解，前期广播电视台无线发射转播机房以及设备无法有效及时更新、改造的各种问题。同时，有关“户户通”方面工程建设的资金也需要由国家政府鼓励个人集体和社会参与其中，开展发达地区和经济欠发达地区之间的帮扶，从而制定出更为完善的有关“户户通”工程推广的灵活优惠政策，有效解决人民众在日常生活中有关广播节目收听和电视节目收看的问题。

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