新冠疫情下中国旅游业发展面临的问题及对策分析
新冠疫情下中国旅游业发展面临的问题及对策分析
刘㊀青
摘㊀要：随着改革开放的不断推进，中国旅游业得到了较快的发展㊂新冠疫情冲击了中国旅游业，致使中国旅游业陷入困境㊂新冠疫情下中国旅游业发展面临出入境旅游市场发展陷入停滞；旅行社经营困难，旅游业从业人员数缩减；旅游市场发生改变，旅游产业链断裂等问题㊂相应地提出了一些应对措施㊂
关键词：新冠疫情；国际旅游业；商业模式；旅游产业链
一㊁引言
作为国民经济重要组成部分的旅游业近年来呈现出一派蓬勃的景象，发展突飞猛进，２０１９年我国实现旅游总收入６．６３万亿元，同比增长１１％，占据了ＧＤＰ总量的１１．０５％，旅
游业对国民经济发展十分重要，而新冠疫情致使旅游业陷入停顿㊂作为受新冠肺炎疫情影响最为严重的
行业之一的旅游业发展面临什么样的问题，如何在新冠疫情后踏上可持续发展的道路值得深入研究和思考㊂
二㊁新冠疫情下中国旅游业发展面临的问题（一）出入境旅游市场发展陷入停滞
受新冠疫情的影响，除了中国暂停出境团以外，美国㊁韩国㊁英国㊁法国㊁越南等也相继暂停或减少往返中国的航班运营㊂随着疫情在全球开始蔓延，包括美国㊁澳大利亚在内的多个国家更是暂缓中国出发的外国人入境㊂为确保国内安全，中国也在适当减少入境游人数㊂
航班停运㊁火车停运㊁封国㊁封城的消息层出不穷，各国明确限制居民外出，疫情对于旅游行业实施了毁灭性的打击，特别是出入境旅游，国家在疫情期间更是禁止随意出境，可以说针对旅游市场的出入境市场已经降为零㊂（二）旅行社经营困难，旅游业从业人员数缩减
我国旅游业起步比较晚，大多数的旅行社规模小并且分散，缺乏网络营销手段，资产小并且运作不规范，旅行社应对风险和抗击打的能力都很弱㊂本次新冠疫情暴发导致中小型旅行社经营困难，破产退出市场，合并㊁重组等现象频繁发生㊂旅游业是一个综合性服务的劳动密集型产业，拥有更多的从业人员，受新冠疫情的冲击，各地旅行社歇业破产，旅游景区关闭，旅游行业的不景气势必会打击旅游业从业人员的信心，部分从业人员面对生活的压力，谋求新的工作机会㊂（三）旅游市场发生改变，旅游产业链断裂
我国的旅游业实行的是全面对外开放，允许外资和合资旅游公司的出现㊂受新冠肺炎疫情的影响，外国资本注入中国旅游业的速度也会再次加快，合资旅行社和外资旅行社的数量一定会大幅增加，我国旅游市场的竞争也会再度加剧起来，外资和合资旅行社势必会对国内资本控制的旅行社造成剧烈冲击㊂旅游业上下游产业特别多，在新冠疫情的影响下，运输㊁餐饮㊁住宿等上下游产业也遭受巨大冲击，旅游产业链面临断裂风险，影响到我国旅游业的发展㊂
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三㊁新冠疫情下中国旅游业发展的对策（一）联合上下游产业，提升服务能力，增强竞争力
在新冠疫情的压迫下，我国旅行社要做出一些改变和调整，以提升应对风险和危机的能力㊂旅行社要想生存就势必要联合上下游企业，运输㊁餐饮㊁住宿㊁网络，形成上下游产业链，增强企业的国际竞争力㊂在应对新冠肺炎疫情时，旅行社要想生存，就必须要提高自身的服务能力㊂规范服务标准，强化服务理念；优化服务质量，提高服务水平㊂想客户之所想，做客户之所做，不断提升服务能力，增强与客户之间的黏性，彰显自身优质的服务水平，提升对客户的吸引力㊂应对此次新冠肺炎疫情，旅行社要加强员工培训，努力提升自身的服务能力，才能在新冠疫情造成的危机下站稳脚跟，获得更大的发展㊂
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（二）转变发展方向，发展境内旅游
新冠肺炎疫情仍然在肆虐，国外的旅游环境仍然不容乐观，所以境内旅游一定会率先恢复，国际旅游
业可能还需要相当长的一段时间才能恢复㊂旅行社为了继续生存，理应先将旅游的重点转回国内，响应国家出口转内需的号召，发展境内旅游㊂发展境内旅游也是要多发展一些短程的旅游，着重发展一些省内游㊁周边游，乡村游，生态游，把安全和健康作为自身卖点㊂
（三）依托新技术，转变商业模式，发展新旅游
新冠肺炎的持续蔓延刺激了旅游市场新的革命，旅游行业想要寻新的经济增长点，需要转化商业模式，改变旅游思维，这样才能在如此严峻的市场赢得新发展，首先要善于利用互联网信息技术，随着社会５Ｇ的建设，旅游行业可以有效地通过５Ｇ新技术给游客带来不一样的旅行体验㊂其次，要开发新的旅游产品，随着疫情的持续化，短时间的抱团游㊁集中游已经不再有市场，需要开发新的旅游产品，定制游㊁亲自游㊁亲友游等差异化产品，最后，还需要培养新的旅游经济市场，开发新一轮的旅游需求，例如虚拟旅游㊁ｖｒ游等，通过 新技术＋旅游 的形式，来增强自身卖点，发展新式旅游㊂（四）政府降低税收，增加旅游业投入，加大推广力度
在新冠疫情的背景下，政府理应降低旅游税收，以此来提升旅游业的需求，提高我国入境旅游的吸引力，提升我国旅游形象㊂为提振旅游业信心，政府应当加大对旅游业的投入㊂对地区旅游资源进行充分利用，有效的保障当地旅游生态，提高旅游配套设施的建设，满足旅客的全方位需求㊂同时要及时根据国际旅游市场动态，不断地调整旅游新模式，通过一系列的手段来盘活旅游经济，可以通过开创
文旅产品㊁文化建设来带动游客的旅游需求，或者是通过促销活动来抵消一部分新冠肺炎疫情的破坏力，使我国旅行社更具备竞争力㊂从国家层面，加大旅游推广的力度，在国内和国际上形成一系列的旅游营销活动和旅游推广活动㊂（五）构建入境游产业链，完善入境旅游便利化体系，增
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加就业人数
政府出面整合各方面资源，构建完善的入境游产业链，以增强我国入境游的吸引力㊂制约我国入境旅游发展的主要问题是便利化，签证㊁支付㊁购物的便利化是吸引游客的核心要素，相关部门可以制订一些相关设施来实现这三个便利化，当然实现这三个便利化的前提是保障社会安全㊂便利化指的是方便㊁快捷，而不是一些特殊政策和渠道，特别是针对入境旅游，要制订科学㊁合理㊁可行的方案，旅游主管部门要围绕提升入境过夜旅游人次和外国人入境过夜旅游人次这两个主要指标，制订相应的促进入境旅游发展办法，管理机制与管理制度，从而推动我国入境旅游规模化发展㊂在新冠疫情过后，国家要出台相应的政策，履行好公共管理服务的智能，确保旅游业就业人员的稳定性㊂
四㊁结语
放眼改革开放以来我国旅游业的发展情况，旅游业一直都是一个敏感的行业，气候，政治环境，疾病等都可能会影响到它的发展㊂但是旅游业是朝阳行业，旅游业也不会因为外部环境的改变而消亡㊂新冠疫情是全人类共同面对的挑战，各国只有联起手来才能够共渡难关㊂对于新冠肺炎疫情破坏力巨大，对我们的旅游业㊁旅行社㊁旅游景点进行着优胜劣汰的自然选择，新冠肺炎疫情势必会推动旅游业向着更高更好的方向去发展，旅游业也终将会焕发新的生机㊂中国旅游业仍然存在较大的机遇，持续利好的发展方向不会改变㊂而未来中国旅行社能否得到新的突破和发展，成为世界旅游大国与强国，不仅依赖于自身的发展，更需要政府的帮助㊂中国对 一带一路 沿线国家的旅游投资也逐渐成为我国对外开放过程中的重要组成部分之一㊂可以依托 一带一路 ，投资沿线国家的旅游资源，为新冠肺炎疫情结束后旅游业的复苏做好准备㊂
参考文献：
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［５］闫志华．基于旅游景区发展的旅游税收政策研究［Ｄ］．内蒙古：内蒙古师范大学，２０１８．
［６］仓硕．旅游税收的效应分析和税制完善的思考［Ｄ］．北京：首都经济贸易大学，２０１１．
作者简介：
刘青，山东旅游职业学院㊂
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的发展设置赏罚制度，安排卫生检查小队进行定期检查和不定期突查，根据摊位周围的卫生情况进行打分评级，并公示结果，对卫生维持较好的摊贩给予相应 模范卫生户 的奖励标识㊂相反，对于卫生不达标者则进行实时制，以此来激励摊贩在经营过程中注意维持环境卫生㊂
（二）力促和谐发展
对于地摊经济发展过程中的摊位纠纷问题，政府可实施摊位流动制度，即让摊贩摊位在相关范围内尽可能地轮流转换起来，第一，可以避免让些许摊贩产生固定摊位思维；第二，可以使摊贩之间熟悉活络起来，推动摊贩之间互取所需，提升摊贩与摊贩之间的和谐融洽度㊂而对于人气较高却有居民反映生活受到影响的居民摊贩区可放置禁入标识，将摊贩引流至空旷地带，保证居民的生活不被影响同时拓宽消费人的活动范围㊂而对不可避免的居民地摊商贩区则可以实行无喧闹设备制度，禁止摊贩用扩音器及喇叭等设备揽客，降低人语之外的其他分贝，促进摊贩与居民之间的和谐共处㊂
（三）完善执法，加强监管
对于地摊商品质量以及食品安全等与消费者身心健康相联系的问题，政府应加强管控㊂在没有规范制度的监管下，些许商人为了实现利润最大化往往会不顾商品的质量及消费者的安全，倘若对流动的摊贩进行不定期的商品质量检测和食品卫生考察，便可避免不少无良摊贩来阻碍地摊经济的发展㊂与此同时，也可合理地制订一些相关的法律法规，以此来适当地增高地摊经济准入门槛，例如，制订统一的地摊经济准入许可证㊁从业资格条件及商品入市手续，对于售卖食品类的要求其申请卫生许可证等，在保障地摊市场发展活力的同时可以避免过多的人涌入到地摊经济中来㊂四㊁结语
随着地摊经济的发展得到进一步认可，涌入地摊从业的人员日益剧增，在地摊经济相关行为规范和法律制度尚未得到完全规范之前，这种积极地参与人员涌入无疑使得城市在环境保护㊁治安管理以及责
任承担等方面都面临着巨大的挑战㊂虽然地摊经济是就业岗位的重要来源并能在一定程度上缓解就业压力，但如何使地摊经济的发展逐步趋于和谐化是一个长期战，需要政府和人们协同合作而实现共赢㊂
参考文献：
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疫情过后爆发的20个行业
［６］魏博通．黄石地摊经济发展现状及对策研究［Ｊ］．商场现代化，２０１３（２９）：４６－４７．
作者简介：
李玉娟，湖南文理学院经济与管理学院学生；
李慧琳，湖南文理学院经济与管理学院学生；
帅亚琴，湖南文理学院经济与管理学院教师㊂
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