项目的经济评价及其方法(可编辑)
项目的经济评价及其方法
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项目的经济评价及其方法
项目技术经济评价 ( 可行性研究 )概述
项目投资评价又称可行性研究, 也可称可行性分析, 大体上可
分为社会可行性研究、技术可行性研究和经济可行性研究个范畴。工程项目可行性研究是对拟建项目技术上、经济上及其他方面的可行性进行分析论证，其目的是为了给投资决策者提供决策依据，同时为银行贷款、合作者签约、工程设计等提供依据和基础资料。对于一个好的项目而言，除具备技术上的先进性外，其经济合理性及所能带来的社会效益也是项目决策的一个重要依据。
可行性研究是随着生产和管理需要而产生的，它是技术经济
学普遍应用的基本方法之一。早在世纪年代，美国为开发
田纳西流域首次推行了可行性研究方法，对田纳西流域的开发和综合利用起了重要的作用，取得了很好
的综合开发效益。随着世界科学技术、经济管理科学以及世界经济一体化的迅猛发展，可行性研究方法也不断完善和发展，逐渐成为一门保证实现工程最佳经济效果的综合性科学。我国于世纪年代末开始进行项目
投资评价的理论和方法的研究。年
月，中国计划出版社
出版了由国家计委组织编写的《建设项目经济评价方法与参数》( 第一版 ) 一书, 年出版了第二版，这是我国目前项目评价工作的指导性著作，其中主要采用净现值、内部收益率和投资回收期等指标评价项目。
一般而言，一个投资项目要经历投资前期、投资时期及生产时
期
个时期。其全过程可大致用图来表示。
项目可行性研究是投资前期工作最重要的内容，专门为决定
某一特定项目是否合理可行，在实施前对该项目进行调查研究及第页图投资项目进展过程
全面的技术经济分析论证，由此考察项目经济上的合理性、盈利性，技术上的先进性、适用性，实施上的可能性、风险性，从而为项目决策提供依据。
可行性研究从市场需求的预测开始，通过多方案比较，论证项
目建设规模、工艺技术方案、厂址选择的合理性、原材料、燃料动力、运输、资金等建设条件的可靠性，然后对项目的建设方案进行详细规划，最后通过对生产经营成本、销售收入等一系列指标的计算，评价项目在财务上的盈利能力和经济上的合理性，提出项目可
行或不可行的结论，从而回答了项目是否有必要建设、是否可能建设和如何进行建设的问题，为投资者的最终决策提供直接的依据。项目技术经济评价的作用和出发点
投资一个项目，目的就在于最大限度地获得经济效益和社会
效益。任何投资决策的盲目性或失误，都可能导致重大的损失，特
别是重大项目的决策正确与否，其影响所及，大至整个国民经济的
结构和规模，小至一个企业的生存与发展。一个好的项目，必须既
有技术上的优越性，又有经济上的合理性。美国贝尔电话研究所
的工程技术人员曾在年研制成功一种电子电话交换机，经过
联机试验，证明性能很好，优于当时世界上广泛使用的纵横式电话
交换机。但是，开发出来的这种新产品并没有马上投入生产，其原
因就在于成本太高。为使产品具有经济上的竞争力，必须以成本
为目标，设法降低电子交换机的成本。贝尔研究所的工程技术人第页年努力，终于把电子交换机的成本降低到了纵横交换机
员经过
的成本，至此，西方电器公司的董事会才决定停止纵横交换机的生产，转而生产电子交换机。这里的成本在具体的项目评价中既包
括购置成本，还包括使用成本，二者都会对项目是否可行产生重要
影响。因此，一个好的项目在实现其真正的价值，正式付诸生产之前，仅有技术上的先进性是不够的，进行科学的经济分析和经济决
策是判别项目可行与否和提高经济效果的重要途径。投资项目进
行可行性研究和技术经济论证的主要作用，表现为以下几个方面。科学的投资决策的依据
任何一个投资项目成立与否，投资效益如何，都要受到社会
的、技术的、经济的等多种因素的影响。对投资项目进行深入细致的可行性研究和技术经济评价，正是从这三方面对项目分析、评
价，从而积极主动地采取有效措施，避免不确定因素造成的损失,
提高项目经济效益，实现项目投资决策的科学化。科学的投资决
策，是项目顺利进行、投资效益正常发挥的保证。
编制计划、设计、施工实施以及后评价的依据
一个项目的建设是十分复杂的，可行性研究中经济评价的进
行只是其中重要的一部分，今后的工作计划、设计及设备的选择、
采购、安排等都将一一进行。在现行的规定中，虽然可行性研究是
与项目设计文件的编制分别进行的，但项目的设计要严格按批准
的可行性研究报告的内容进行，不得随意改变可行性研究报告中
已经确定的规模、方案、标准、厂址及投资额等控制性指标。项目
小项目投资设计中的新技术、新设备也必须经过可行性研究才能被采用。因
此，我国建设程序规定，可行性研究及技术经济评价论证是建设程
序中的一个重要阶段，是在设计前进行并作为项目设计的依据。
只有经过项目可行性研究及技术经济评价论证，被确认为技
术可行、经济合理、效益显著、建设与生产条件具备的投资项目，才能被列入国家或地方的投资计划，允许项目单位着手组织原材料、第页燃料、动力、运输等供应条件和落实各项投资项目的实施条件，为
投资项目顺利实施做出保证。项目建成交付使用一段时间后要进
行后评价，运营效果要与可行性研究的资料和结论对比分析，构成
项目后评价的重要依据。
项目评估、筹措资金依据
在可行性研究报告中，具体地分析了项目建设额的可行性和
必要性，对选择最优方案做出明确结论。在可行性研究的基础上
进行项目评估，通过论证、分析，对可行性研究报告进行分析评价,
提出项目是否可行，是否是最好的选择方案，为最后作出投资决策
提供咨询意见。可行性研究及技术经济评价还详细计算项目的财
务、经济效益、贷款清偿能力等详细数量指标以及筹资方案和投资
风险等。银行在对可行性研究报告进行审查和评估后，决定对该
项目的贷款金额。
提高投资效益的重要保证
进行可行性研究及技术经济评价时，要在多方案中进行反复
论证，筛选掉那些投资效益差的方案，当然这种筛选必须建立在数
据准确和完善的基础上，并且要进行综合分析，这样可以促进项目
的最优化，同时为项目的顺利进行，防止方案的重大变动或返工奠
定基础。
项目可行性研究有如此重要的作用 , 因此必须坚持以下出
发点:
站在咨询的立场上;
提出多种替代方案，进行多方案比较;
对各种方案要作技术经济分析;
决定最佳投资时期和投资规模；提出可能实施的具体措
施，把资源的有效利用放在中心位置;
要作环境影响评价。第页

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