美国《每一个学生都成功法》的背景、内容与启示
美国《每一个学生都成功法》的背景、内容与启示
作者：付华安
来源：《教学与管理(小学版)》2016年第11期
        2015年12月10日，美国总统奥巴马签署了《每一个学生都成功法》（The Every Students Succeeds Act，简称ESSA）。该法案是对美国前总统小布什于2002年签署的《不让一个孩子掉队法》（No Child Left Behind Act，简称NCLB）的继承和纠偏。该法案于2016年1月6日在全美范围内实施[1]众议院和参议院的区别。ESSA法案在颁布以后，得到了美国众议院和参议院、政府官员、教育组织、教育管理者和教师等各方面的一致赞同，但实施的最终效果如何，还需要时间的检验。
        一、《每一个学生都成功法》出台的背景
        美国对教育公平问题的关注由来已久，如何让种族、家庭背景和宗教信仰不同的人都能够受到良好公平的教育，并能过上有尊严的生活，这是一直困扰美国的难题。为解决这一难题，每届美国政府都做出了努力并提出了相应的解决方法。
        1965年由美国第36任总统林登·约翰逊签署的美国《中小学教育法》（The Elementary and Secondary Education Act，简称 ESEA），旨在针对贫穷阶级，为公立和私立学校提供联邦资助。这部根据低收入家庭孩子的数量把教育经费分配至各州的立法计划，使教育经费能够有效地资助公立以及私立学校中的贫困学生，开启了联邦援助中小学教育的新时代[2]。此后，老布什和克林顿总统等人只是对该法案进行了程度不一的修订，虽修订的重心不一，但都延续了解决美国教育公平问题的思路，力图实现本国不同种族、阶级和家庭背景的学生都能受到高质量教育。出于美国国内对20世纪70年代以来公共教育质量下滑、公众对公立学校的秩序和纪律混乱颇有怨言的情况，小布什总统执政以后提出和颁布了NCLB法案。小布什政府提出这一法案的出发点在于缩小不同种族学生的成绩差异，正如他在签署法案时宣称的一样：“我们将要赢得海外的战争，我们在家中也同样要赢得这场反文盲的战争”[3]。

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